11 апреля 2013 года по инициативе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Санкт-Петербурге на базе Санкт-Петербургского государственного университета – головной организации экономических университетов Евразийской ассоциации университетов – состоится Международный форум «Евразийская экономическая перспектива». Не скрою, что приглашение председателя Государственной Думы, доктора экономических наук Сергея Нарышкина принять участие в работе форума, серьезно озадачило меня и вот почему.
Кипрский кризис подтвердил, что современная финансово-банковская система, которая сложилась в рамках Бреттон-Вудского (1944 г.) соглашения и получила свое развитие с переходом на Ямайскую (1976 г.) валютную систему, исчерпала себя. Она была призвана предоставлять в распоряжение государств ресурсы для противодействия временным трудностям во внешнеторговом и платежном балансах. Более того, оберегать страны от финансовых кризисов, однако, оказалась не в состоянии защитить банковскую систему даже отдельно взятой страны, Кипра, основанную и функционирующую в полном соответствии с Ямайскими соглашениями. И это в условиях страны, которая является членом Евросоюза и входит в зону евро, являющуюся второй по использованию резервной валютой в мире.
Радикальные меры, избранные Европейским Центральным Банком, Международным валютным фондом и Евросоюзом по изысканию необходимых средств для спасения банков Кипра, на практике были сведены к слому института неприкосновенности частной собственности в одном из государств ЕС, причем путем циничного изъятия денег с помощью отчислений, обязательных для всех владельцев счетов в стране. Такое действо со всей очевидностью показало, что неолиберальная экономическая модель, положенная в основу функционирования экономик стран Запада, полностью исчерпана. То есть, подтвердился вывод известных российских ученых-экономистов, академика РАН, советника президента РФ Сергея Глазьева, президента консалтинговой компании «Неокон» Михаила Хазина о том, что мировая экономика оказалась в условиях, когда исчерпаны технологические возможности существующего в мире технологического уклада. Одновременно стало очевидно, что мировая экономика в случае непринятия адекватных мер будет вновь ввергнута в депрессию.
В этих условиях актуальным становится вопрос, а какие меры намерены предпринимать Евросоюз, США, Россия, другие ведущие экономики мира, чтобы предотвратить подобный ход развития процессов в экономике. Конечно, налоговый рэкет, апробированный на Кипре, не может явиться новым решением для преодоления надвигающегося финансового кризиса, который, если и не станет мировым, то, не приходится сомневаться, охватит многие страны. И это неизбежно, так как корень экономических и финансовых проблем заключается в накопившихся глобальных дисбалансах. В частности, социальное благополучие в ряде государств ЕС, а также США обусловлено тем, что потребление значительно превышает реальное производство ВВП этих стран. В этой связи следует отметить, что Еврогруппа в Кипре провела своеобразный тест на возможную реакцию населения в случае принятия аналогичных мер в других странах Еврозоны, при необходимости оздоровления их финансовой системы в целом, в первую очередь, с целью заполнить дефицит их банковских систем и платежного баланса. Несомненно, что список стран, к которым будут применены аналогичные меры, будет пополняться. Чтобы прийти к подобному выводу приведем некоторые данные по прогнозируемому государственному долгу отдельных стран в 2012 году. Так, прогнозируемый государственный долг в конце 2012 г. по Евросоюзу будет 83,6% от ВВП (в 2011 г. – 82,3%) в Греции – 189,1% (в 2011 г. – 165,6%), Италии – 121,4 % (в 2011 г. – 121,1%), Португалии – 111,8 % (в 2011 г. – 106%), Испании – 70,1 % (в 2011 г. – 67,4%).
Примечательно, что государственный долг такой бережливой страны, какой является ФРГ, в 2012 г. будет на уровне 81,9% (в 2011 г. – 82,6%), во Франции – 89,4 % (в 2011 – 86,8%), в Великобритании – 84,8% (в 2011 г. – 80,8%), в США – 105,3% (в 2011 г. – 100,05%), в Японии – 238,4% (в 2011 г. – 233,1%). Отметим, что этот список по прогнозируемому долгу в процентах к ВВП основан на данных МВФ, опубликованных в сентябре 2011 года.
12 февраля 2013 г., выступая с Обращением к нации, президент США Барак Обама, в частности, заявил о том, что одной из главных целей его нового экономического курса является организация трансатлантического рынка для свободной циркуляции капиталов из Европы в США и из США в Европу. Вдумаемся, чем это может обернуться для стран Евросоюза и как это может сказаться на мировой финансовой системе в целом. Напомним, что по данным Международного валютного фонда, структура мировых валютных резервов к 1 января т.г. выглядела следующим образом: международные накопления в иностранных валютных резервах в долларах США составляли 62,1%, в Евро – 25%, в английских фунтах стерлингах – 3,9%, в японских йенах – 3,7%, швейцарских франках – 0,1%, на прочие валюты приходилось 5,1%. Можно не сомневаться, что после кипрского банковского кризиса доля доллара США как в мировых валютных резервах, так и в мировых расчетах будет возрастать. При этом следует отметить, что ведущие континентальные страны Европы не будут в состоянии противостоять уже складывающейся тенденции чрезмерного усиления доллара США на мировых финансовых рынках, тем более в условиях реализации курса Барака Обамы на организацию трансатлантического рынка. И это будет происходить в условиях, когда уже сегодня, по оценкам заслуживающих доверие экспертов, потребительский спрос в США в годовом разрезе превышает доходы населения на $3 трлн. Такое положение дел неизбежно приведет к новому витку крупномасштабной эмиссии долларов США. Естественно предположить, что Федеральная Резервная Система США часть эмиссионных денег в рамках свободной циркуляции капиталов направит на приобретение приносящих доход реальных активов, в первую очередь, в странах Евросоюза, а также в странах, богатых природными ресурсами. Здесь одной из привлекательных мишеней для эмиссионной экспансии, не приходится сомневаться, станут богатые ресурсами Россия, Казахстан, Узбекистан, Туркмения...
Вот в такой весьма сложной обстановке, складывающейся в мировой экономике, финансовой и банковской сферах, созывается международный форум «Евразийская экономическая перспектива». В свете вышеизложенного, думается, что форум накладывает особую ответственность на его участников и делает актуальной задачу – нацелить докладчиков и выступающих на анализ глобальных угроз, стоящих перед экономиками стран-членов СНГ. При этом надо исходить из осознания тех реалий, что противостоять глобальным вызовам и угрозам в одиночку практически невозможно. Их можно сегодня преодолеть, чётко определив экономическую нишу стран, входящих в Таможенный союз и кандидатов на вхождение в него. И сделать это надо с учетом складывающегося нового экономического уклада, при этом одновременно выступая в роли его архитекторов и пионеров. Нового технологического уклада, призванного заменить исчерпавшую свои технологические возможности существующую экономическую систему. Начиная эту работу, следует в обязательном порядке учесть необходимость форсирования диалога на новом уровне между Россией, Евразийским Союзом с одной стороны, Европейским Союзом – с другой. Ну и естественно проводить эту работу и в рамках БРИКС в свете принятых 25–27 марта т.г. соглашений на Дурбанском саммите БРИКС.
Следует также отметить, что перспектива евроатлантической интеграции не может не беспокоить политическое руководство ведущих экономик, локомотивов Евросоюза – ФРГ и Франции. Это обстоятельство конечно же должно учитываться при выработке Евразийских экономических программ. Да, я не оговорился, Евразийских экономических программ. Поэтому, на наш взгляд, очень важно не только продолжить, но и форсировать дальнейшее углубление диалога между ЕС и странами Таможенного союза. И делать это с учетом наработок по итогам заседания правительства России и Европейской комиссии, которое состоялось в Москве в период с 21 по 22 марта 2013 года. С этой целью, думается, актуально приведение договорно-правовой базы отношений между Россией и ЕС в соответствие с современными реалиями, с учетом того, что после подписания Евросоюзом и Россией Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (вступило в силу 1.12.1997 года сроком на 10 лет и с 2007 г. – ежегодно продлевается) произошли существенные изменения. Так, Россия присоединилась к Всемирной торговой организации, создан Таможенный союз, формируется Единое экономическое пространство, часть полномочий передана на наднациональный уровень. Все это выдвигает на первый план необходимость принятия нового Соглашения о сотрудничестве и партнерстве (далее СПС). Принятие нового СПС придаст новый динамизм торгово-экономическим отношениям между ЕС и странами, входящими в Таможенный союз. Причем, если сегодня Евросоюз для России это около половины внешнеторгового оборота (более 50% экспорта и около 40 % импорта), а также важнейший внешний рынок сбыта энергетического сырья – 75% от общего объема экспорта нефти, 70% – природного газа, 50% угля, то с присоединением к СПС Казахстана и Белоруссии взаимовыгодное сотрудничество между ЕС и странами Таможенного союза поднимется на более высокий уровень. Новое СПС, основанное на правилах ВТО, предполагает более углубленную проработку вопросов, находящихся в компетенции и за пределами ВТО. Оно должно учитывать уроки кипрских событий, гарантировать взаимную защиту инвестиций, в том числе банковских вкладов, максимально учитывать интересы инвесторов.
Считаем важным также, чтобы новое СПС не противоречило договорно-правовой базе, лежащей в основе Таможенного союза, не препятствовало его дальнейшему расширению. Такое развитие событий окажет свое положительное воздействие на ускорение процессов интеграции отдельных стран-участниц программы Евросоюза «Восточное партнерство» в Таможенный союз. Более того, принятие нового СПС во многом снизит накал страстей вокруг перспектив вхождения отдельных постсоветских государств в Таможенный союз с перспективой их дальнейшего присоединения к Единому экономическому пространству. К примеру, Брюссель время от времени предупреждает независимую Республику Армения о невозможности совместить ее участие в Таможенном союзе с Ассоциативным соглашением, включая его часть о создании Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС. В качестве довода европейские партнеры отмечают, что эти два соглашения (о Таможенном союзе и Ассоциативное соглашение) противоречат друг другу юридически. При этом почему-то не задумываются о том, что любое юридическое противоречие вполне может быть устранено, если во главу угла ставится задекларированная суть существующих отношений между ЕС и Россией, между участниками программы «Восточное партнерство». А суть этих соглашений – углубление партнерских, стратегических отношений между вовлеченными в эти интеграционные процессы странами.
При этом отметим, что ни одно из государств-участников программы «Восточное партнерство» не заявляло о разрыве стратегических партнерских отношений, о приостановлении своего участия в программе «Восточное партнерство». Чтобы не быть голословным, отмечу, что о невозможности участия Армении в указанных проектах недавно заявил председатель комиссии по внешним отношениям Европейского парламента, вице-председатель Европейской народной партии Эльмар Брок. «Евросоюз не может подписать договор о Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли со страной (Арменией – А.Г.), которая является членом инициированного Россией Таможенного союза. Юридически это невозможно. Необходимо сделать выбор, и такой выбор должна сделать не только Армения, но и другие страны, участвующие в программе «Восточное партнерство», которые также стремятся к присоединению к зоне свободной торговли, предложенной Европейским Союзом», – отметил он. Что особенно примечательно, так это ответ европейского парламентария на вопрос о возможном присоединении Армении к Таможенному союзу. На этот вопрос Брок ответил так: «В этом случае отношения ЕС с этой страной будут такими же, как с Россией».
Призадумываясь над сказанным, невольно на память приходит заявление, сделанное в кулуарах конференции по правам человека, проходившей в первой декаде декабря 2012 года в Дублине, со стороны госсекретаря США Хиллари Клинтон. Тогда она заявила: «Существует движение в сторону советизации региона. Это не будет называться именно так. Это будет называться Таможенным союзом, это будет называться Евразийским союзом и все в таком роде. Не будем заблуждаться на этот счет. Мы знаем, в чем заключается цель, и мы стараемся разработать эффективные способы того, как замедлить, или предотвратить это».
Я вовсе не случайно упомянул, мягко выражаясь, о ревностном отношении высоких представителей американской администрации и ЕС к вопросам присоединения стран-участниц программы «Восточное партнерство» к Таможенному союзу, а в дальнейшем к Единому экономическому пространству и Евразийскому союзу. В связи с этим считаю уместным привести некоторые официальные данные, недавно опубликованные Национальной статистической службой Армении. Так, начиная с 1988 года по 2012-й год, общий объем инвестиций в экономику Армении составил $7 млрд 936 млн, из которых на долю России приходится $3 млрд 292 млн или 41, 49% от общего объема инвестиций. На втором месте по объемам инвестиций в армянскую экономику – страны Евросоюза, суммарный объем инвестиций которых составил $2 млрд 276,7 млн (28,7%). На третьем месте – США с инвестициями в $393 млн (4,95%). Казалось было бы справедливо риторику наших уважаемых партнеров по ЕС и США соразмерить с конкретным вкладом этих стран в развитие экономики Армении. На этом фоне контрастно звучат подходы президента России Владимира Путина, изложенные им в предвыборной статье «Россия и меняющийся мир», опубликованной 27 февраля 2012 г. в «Московских новостях». Отмечая роль Европейского фактора во внешней политике России, Путин пишет: «Россия – неотъемлемая, органичная часть Большой Европы, широкой европейской цивилизации. Наши граждане ощущают себя европейцами. Нам далеко не безразлично, как развиваются дела в объединенной Европе. Вот почему Россия предлагает двигаться к созданию от Атлантики до Тихого океана единого экономического и человеческого пространства – общности, называемой российскими экспертами «Союзом Европы», который только укрепит возможности и позиции России в ее экономическом повороте к «новой Азии».
Я далеко не случайно привел именно эту цитату Владимира Владимировича, так как она отражает суть внешнеполитического курса, проводимого президентом Армении Сержем Саргсяном с первого дня избрания президентом Армении в феврале 2008 года. В условиях динамично изменяющегося мира разного рода ангажированные политики по собственному недомыслию и по подсказке своих горе суфлеров пытаются дестабилизировать ситуацию в Армении, что зачастую выглядят смехотворно. Они попеременно критикуют президента Армении либо за западничество, либо за пророссийскость. Вызывает умиление и одновременно печаль, что информационную войну против Сержа Азатовича возглавляют экс президенты Армении Левон Тер-Петросян и Роберт Кочарян. Причем, если Левон Тер-Петросян и его приверженцы делают это с открытым забралом, не исподтишка, то в отличие от них Роберт Кочарян действует через подставных лиц и финансируемых его окружением электронные СМИ. Для очернения действующих властей, политиков, поддерживающих президента РА, они прибегают к самым грязным средствам: начиная от публикации клеветнических статей в подконтрольных им СМИ, кончая стравливанием неискушенных молодых политиков из партии «Процветающая Армения» (далее ППА) с молодыми политиками из Республиканской партии Армении, руководимой Сержем Саргсяном.
Отметим, что до мая 2012 года ППА состояла в правящей коалиции. Этим, конечно, экс-президент Кочарян не успокаивается. В преддверии выборов в Национальное Собрание РА он внедрил в предвыборный список ППА под вторым номером экс-министра иностранных дел Вардана Осканяна. Сейчас уже однозначно ясно, что это было сделано вовсе не случайно, а преследовало несколько целей. Во-первых, повернуть внешнеполитический вектор ППА с позиций приверженцев углубления российско-армянского стратегического партнерства в направлении Запада, а точнее, США. В дальнейшем предполагалось, что экс-министр станет единым кандидатом от радикальной оппозиции и ППА на февральских (2013 г.) выборах президента Армении. Как уже приходилось писать, сей план Кочаряна и весьма влиятельных структур из-за рубежа благодаря профессионализму Службы национальной безопасности Армении с треском провалился. Выявлены уголовно наказуемые действия Осканяна в руководимом им фонде «Сивилитас». При более глубоком ознакомлении с этой неприглядной историей создалось впечатление, что Кочарян использовал Осканяна в качестве своего рода мести российским властям, которые, видимо, не оправдали его каких-то надежд занять ключевой пост в республике. Более того, дестабилизируя ситуацию в Армении, второму президенту казалось, что он станет востребованным как со стороны России, так и Запада, выступив в роли политика, способного нормализовать обстановку в Армении. Ведь Кочарян прекрасно понимал, что источником дестабилизации является именно он. Более того, имея безоговорочное влияние на своего троянского коня в ППА Кочарян пошел дальше. Не без его подсказки при непосредственном участии Осканяна пару недель назад в Республике Армения был инициирован политический демарш послов США, ФРГ, Швейцарии, Польши, почетного консула Норвегии и Финляндии, ответственного по политическим вопросам делегации ЕС в Армении, в связи с возбужденным уголовным делом в отношении Вардана Осканяна, до возбуждения уголовного дела руководившего фондом «Сивилитас». Дело дошло до того, что указанные дипломаты в открытую пытались оказать давление на Службу национальной безопасности РА.
Конечно, в Армении хорошо известно, кто на самом деле за этим стоит, чьи уши торчат. Для этого достаточно ознакомиться с комментариями подконтрольных Кочаряну электронных СМИ. И все это происходит в условиях, когда можно в считанные часы возбудить уголовные дела в связи с приватизационными сделками, которые имели место в годы президентства Кочаряна и имели явно коррупционный шлейф. Отметим, что бюджет РА только от приватизации Зангезурского медно-молибденового комбината и повторной приватизации ««Электрических сетей Армении» не досчитался сотен миллионов долларов.
Возвращаясь к вопросу о беспрецедентном нарушении 41 и 42 статей Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.) со стороны отдельных руководителей дипломатических миссий, аккредитованных в Армении, скажем несколько слов о работе российского посла. Чрезвычайный и Полномочный посол России в Армении Вячеслав Коваленко на этом фоне своим отточенным профессионализмом, глубоким знанием истории армянского народа и армянской цивилизации, уважительным отношением к законам страны пребывания, по новому воспринимается армянской общественностью. Так, за три с половиной года пребывания в нашей стране при деятельном участии Коваленко были организованы государственные визиты президента России в Армению и президента Армении в Россию. Имели место обоюдные визиты руководителей исполнительной и законодательной властей наших стран, министров обороны двух союзных государств, были проведены десятки совместных бизнес-форумов, результаты которых предметно сказались на российских инвестициях в экономику Армении. Всех добрых дел посла и российского посольства в одной статье не перечесть. А духовным венцом, символизирующим братство наших народов, воинское братство России и Армении, явилось воссоздание мемориала «Холм чести» – воинского кладбища с часовней св. Архистратига Михаила. Здесь покоятся 156 офицеров русской армии, погибших и умерших от ран в ходе русско-турецких войн 1853-1856 и 1877-1878 годах, в том числе генералы Петр Ковальский, Михаил Граббе, Илья Челокаев и Князь Гагарин. Открытие мемориального комплекса состоялось в августе 2010 года при участии президентов России и Армении Дмитрия Медведева и Сержа Саргсяна, который в своей речи на церемонии открытия сказал: «Восстановление «Холма чести», воинского кладбища, брошенного на произвол судьбы в советские годы по идеологическим причинам, стало делом чести, достойным уровня армяно-российских отношений».
Подытоживая размышления о подходах послов к интерпретации наших реалий, хотелось бы в напутствие нашим западным партнерам и друзьям привести выдержку из интервью Вячеслава Коваленко ИА REGNUM от 8 ноября 2012 г.: «Есть народы исторически стойкие и распавшиеся, исчезнувшие, канувшие в веках, агрессивные и толерантные, гордые, свободолюбивые и способные к восприятию вассальных отношений. Армянский народ выстрадал свое непоколебимое стремление к государственности, сохранил свою высокую интеллектуальную способность находить на исторических изломах правильные решения и делать правильный выбор. В этом ему не раз помогала историческая память. Я уверен, что все эти замечательные качества позволят армянскому народу самому, без наставничества определять свою судьбу»...
Обращая внимание читателей на определенные сложности во внутриполитической ситуации Армении, хотелось бы рассчитывать на понимание (нашими партнерами по ОДКБ и Евросоюзу) исключительной рассудительности армянского руководства в вопросах участия нашей страны в интеграционных процессах. Вместе с тем, считаю целесообразным мои раздумья, связанные с предстоящим международным форумом «Евразийская экономическая перспектива», завершить выдержкой из выступления президента Армении Сержа Саргсяна во время рабочего визита в Российскую Федерацию на встрече с президентом России Владимиром Путиным, состоявшейся 11 марта 2013 г. «Серж Саргсян поблагодарил коллегу за приглашение, поздравления и теплые слова. Он счел вполне закономерным, что после выборов его первый визит – в Российскую Федерацию, подчеркнув, что Россия – стратегический партнер, союзник Армении, и этим, в принципе, все сказано», – эта выдержка из стенографического отчета официального сайта президента России как нельзя емко характеризует высокий уровень армяно-российских отношений. Завершая статью выше приведенными словами нашего президента, выражаю уверенность в успешной работе предстоящего международного форума, будучи убежденным, что Евразийская экономическая перспектива явится основой нового справедливого центра силы в глобальном мире.
Автор: Арташес Гегамян – депутат Национального собрания от Республиканской партии Армении, руководитель постоянной делегации Национального собрания Армении в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, председатель партии «Национальное единение» и общественной организации «Северная перспектива» ()
