Вопросы безопасности России в экономической сфере в условиях глобализации на различных исторических этапах

 

Каждая ступень экономического развития народа или эпохи образуют основу, из которой развиваются государственные учреждения, правовые воззрения, искусство и даже религиозные представления данных людей и из которых они поэтому должны быть объяснены, - а не наоборот, как это делалось до сих пор

Маркс К., Энгельс. Ф[1]

Несомненно, что на становление и развитие механизмов регулирования экономических процессов оказывают многочисленные факторы такие как: политические, технологические, социальные, культурно-идеологические, религиозные, одним из которых выступает право, которое приспособляется к меняющимся реалиям в регулировании правоотношений.

Во всех сферах жизнедеятельности государства, пожалуй, нет той, которая не была «привязана» к экономике. Это предполагает постоянный механизм упорядочивания правовых норм – средств регулирования с определенной степенью предсказуемости отстаивания суверенитета[2].

 

В период общих потрясений страна, сумевшая сохранить в целостности внутреннюю структуру власти, оказывается в положении, когда может использовать хаос в соседних государствах для достижения серьёзных целей на международной арене.

Генри Киссинджер[3]

Роль России в новом мировом порядке, способность влиять на формирование его базовых оснований и геополитически значимых слагаемых предопределено сегодня и ещё больше – в будущем, как считают эксперты, определяется тремя группами долгосрочных факторов:

– первая – углубление всех, определяемых на нынешнем этапе как негативные, тенденций в мировой политике: демонтаж, отход от всего комплекса правил, устоев, принципов, соглашений, институтов и даже ценностей, сложившихся после Второй мировой войны;

– вторая – озабоченность и (или) сопротивление значительной части ведущих мировых игроков упорному движению России к восстановлению статуса мировой державы;

– третью образуют внутриполитические и социально-экономические факторы, прямо и косвенно определяющие положение России в мировой политике и восприятие её за рубежом[4].

По мнению М. Наймарка «Сама жизнь подтверждает аргументированную правоту тех, кто убеждён, что переформатирования и преобразования миропорядка нельзя добиться, работая только в идеологической и имиджевой сферах: нужна последовательная работа по улучшению параметров и повышению показателей развития «реального сектора» (экономической и социальной инфраструктуры, показателей производительности и инновационности)»

Согласно его выводам, необходимо реалистичное понимание пределов и ограничителей глобальной роли и влияния нашей страны: в условиях резкого обострения международной ситуации необходим постоянный критический самоанализ и постоянная корректировка собственной политики.

Москва уже не только разрабатывает действенную альтернативу глобальной финансовой системы, где издавна господствует доллар, но уже приступила, хотя и не всеохватно, к её постепенной реализации.

Это приобретает особое практико-экономическое и практико-политическое значение сегодня и тем более – в недалёком будущем, в условиях неизбежно расширяющейся диверсификации рынков.

Это важно для понимания неискажённой сущности геополитического ранжирования России при формировании нового миропорядка и её реальных возможностей занять достойное место в статусной иерархии ведущих акторов мировой политики[5].

В теории права понятие «порядок» ранее определялся как комплекс норм и правил, регулирующих структуру и функционирование какой-либо сферы общественной жизни. Поскольку эти правила в экономике могут быть формализованы и неформализованы, под экономическим порядком следует понимать «совокупность всех правил, касающихся организационного строения народного хозяйства и происходящих в нем процессов, а также совокупность учреждений, ответственных за руководство экономикой, управление ею и придание экономике организационной формы»[6]

Между тем, такая формулировка, по нашему мнению, может рассчитывать на жизнедеятельность, лишь при условии отсутствия внешнего силового давления и посягательств на суверенитет государства.

Нельзя не отметить на принимаемые средства государственно-правового принуждения в сфере экономики. На данном этапе исторического развития, по нашему мнению, они весьма разнообразны, в зависимости от проводимой государственной, экономической политики, внешнеполитического курса в условиях развития цифровых технологий и меняющегося мирового порядка.

 

Многие думают, что главная беда России в том, что русское общество недостаточно либерально или радикально, и ждут много от поворота нашего общества влево в традиционном смысле этого слова. И в этом мнении сказывается фатальная для нас власть слов и формальных понятий

Н. Бердяев[7]

По заявлению Генерального прокурора Игоря Краснова правовое регулирование явно не успевает за новыми технологиями. И этим, к сожалению, пользуются злоумышленники, преследующие различные противоправные цели - личное обогащение, дискредитацию граждан и государственных органов, распространение нелегальной информации, идей терроризма и экстремизма. В целях стабильного развития национальных экономик и создания безопасного социально-экономического пространства мы делимся передовым опытом наших ведомств в борьбе с экономическими преступлениями[8].

19 и 20 января 2023 года состоялась в Московском государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) XX международная научно-практическая конференция «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке».

III панельная дискуссия конференции была посвящена теме «Преступления, совершаемые с использованием сети «Интернет»: противодействие и предупреждение».

По мнению профессора кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала РГУП Марина Ефремова в ходе доклада, посвященного уголовно-правовому значению использования информационно-телекоммуникационных сетей при совершении преступлений «Несмотря на то, что первое упоминание в Уголовном кодексе об информационно-телекоммуникационных сетях состоялось достаточно давно, устоявшегося понятия относительно преступлений, связанных с ними, все еще нет».

В рамках дискуссии обсуждались преступления, связанные с криптовалютой. Выступление заместителя начальника кафедры противодействия преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Светланы Мурадян было посвящено вопросам квалификации организации деятельности криптовалютных пирамид. Комментируя ее доклад, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России Элина Сидоренко отметила, что так как «сегодня криптовалюта никак не связана с инвестиционной деятельностью, статья 172.2 УК РФ в ее отношении не работает»[9].

 

Глобализм – есть юридически нейтральное понятие,  которое может быть использовано для разных целей, в том числе и антигуманных

В.А. Ватушко[10]

Отметим, что при дискуссионности определения самого понятия «глобализация» и отсутствия довольно единых с научной точки зрения определения к этому элементу оценки состояния миропорядка нельзя не отметить, что его употребление непосредственно связано к осмыслению процесса формирования права и государственной политики, в конкретных условиях отстаивания суверенитета.

Срез методологических взглядов, охватывающих познания государства и права в условиях глобализации весьма неоднороден.

По нашему мнению, к вопросам, исследований относятся:

- понятийный аппарат природы и содержания «глобализация»;

- регулятивные средства воздействия на «глобализацию».

Отмечу, что при отсутствии легального термина «глобализация» и сопряжённых с ним понятий как в национальной и зарубежных правовых источниках он активно используется в социологии, политологии, философии и других науках.

По мнению М.Н. Марченко глобализацию можно определить с точки зрения системного подхода как системную многоаспектную и разноуровневую интеграцию различных существующих в мире государственно-правовых, экономико-финансовых и общественно-политических институтов, идей, принципов, связей, морально-политических, материальных и иных ценностей, разнообразных отношений[11].

 

Сегодня речь идёт не вообще о глобальных процессах в развитии человечества, а о специфическом нынешнем этапе – попытке создания Нового мирового порядка. По той мифологии, которая попытку идеологически прикрывает.

С.Г. Кара-Мурза[12]

Как писал В. Кувалдин глобализация уходит корнями глубоко в историю, и всё же этот феномен XX в.  По его мнению, XX век «можно определить и как век глобализации. Поэтому уроки XX века особенно значимы и важны для понимания и перспектив»[13].

Похожее мнение высказывали и некоторые авторы, с позиции того, что, в частности, применительно с проводимой политической линии в сфере жизни общества, о том, что «глобализация является закономерным и естественным моментом, формой проявления эволюционного усложнения политики»[14].

В то время как в зарубежной и отчасти в отечественной литературе прилагались и прилагаются усилия для изменения имиджа национальных государственно-правовых институтов в пользу транснациональных, рыночных и, особенно, финансовых институтов, а «современный политический журнализм» не перестает говорить о кризисе национального государства ввиду его неспособности своими собственными силами поддерживать в обществе «экономический, экологически, гражданский и даже духовный порядок»[15] в условиях глобализма, серьёзные исследователи-эксперты в данной области подвергают сомнению подобные утверждения и со всей убедительностью доказывают обратное[16].

Печальный опыт постсоветской России, где новоявленные борцы за «борцы» за «народное дело и светлое будущее»,  связанные теперь не с коммунизмом, а с капитализмом, отнесли «рыночную экономику, буржуазную демократию в правовое государство, приоритет отдельной личности перед коллективом к разряду высших человеческих ценностей»[17], одновременно как и «рыночный» опыт ряда других государств, приведших к практическому разрушению национальной экономики, со всей очевидностью показали, не только несостоятельность, но и пагубность для общественного и государственно-правового развития «чисто» рыночных положений[18].

В исторической ретроспективе нельзя не согласиться с позицией С. Глазьева, высказанной им ещё в 1997 году о том, что «уже шесть лет, как Россия не имеет национального правительства, проводит радикальные преобразования под руководством международных финансовых организаций и под опекой руководителей стран «семерки» и что «роль официального представительства страны сведена к функциям  исполнителя  МВФ планов либерализации экономики и поддержания западных  параметров денежной массы»[19].

 

Международная арена пребывает в «естественном состоянии» и представляет собой анархию, поскольку нет мирового суверена, который бы гарантировал безопасность всему миру, да и сотворить такового не имеется практической возможности. Следовательно, каждому государству необходимо ставить собственные национальные интересы превыше всего в мире – в мире, где власть является первостепенным фактором

Генри Киссинджер[20]

На современном этапе защиту прав субъектов предпринимательской деятельности в свете проводимой государственной политики можно рассматривать как важный элемент обеспечения экономической безопасности государства. За последние годы законодатель предусмотрел ряд правовых мер, ограничивающих безосновательное вмешательство в деятельность бизнеса, гарантируя тем самым заложенные в Конституции России принципы[21].

20 января 2023 года Всемирный экономический форум в Давосе запомнился обилием антироссийской риторики и американских миллиардеров, речью Генри Киссинджера и тревожными прогнозами о неизбежности глобального кризиса в экономике. Участники форума в целом констатировали переход к новой форме мировой экономики[22].

Отметим, что площадка Всемирного экономического форума был предполагала из себя дискуссионную площадку, для обмена мнениями представителей глобальных финансовых элит и государственных лидеров в поиске перспектив построения нового мирового порядка.

Форум прошел без участия России.

В преддверии открытия организаторы форума выпустили поражающий своей мрачностью доклад «О глобальных рисках», в котором фактически подвели черту под эпохой глобализации. Если верить этому документу (а он, как сообщается, основан на опросе 1200 экономистов по всему миру), нас ожидает «десятилетие кризисов», в котором климатические катастрофы будут сочетаться с торговыми войнами. Как утверждают авторы, в ближайшем будущем произойдет резкий рост цен на продовольствие, за которым может последовать голод. Иными словами, всё хорошее закончится вместе с веком глобализации.

Конфигурация глобальной экономики, и это отражается на таких структурах, как Всемирный экономический форум, отметил в интервью «Известиям» замдиректора ИМЭМО по научной работе Владимир Миловидов.

Отдельной темы повестки дня стал поиск путей воздействия на Россию, в том числе посредством украинского кризиса. Этим объясняется, во-первых, обширная делегация из Киева (хотя украинские политики всегда любили ездить большими делегациями в заграничные путешествия), а, во-вторых, визит в Швейцарию высокопоставленных представителей американских и британских спецслужб. В Давос приехали директор национальной разведки США Эврил Хэйнс, глава ФБР Кристофер Рэй, директор USAID Саманта Пауэр и шеф MI6 Ричард Мур.

России была посвящена отдельная «супер-панель» форума. В числе выступающих был один из авторитетнейших экономистов мира Кеннет Рогофф. После получасовой дискуссии присутствующие сошлись во мнении, что санкции работают, их должно быть больше, а Западу нужно и далее стремиться к смене власти в нашей стране[23].

Между тем, по сообщению портала Yahoo News министр финансов Саудовской Аравии Мохаммед Аль-Джадаан ошеломил журналистов на Всемирном экономическом форуме в Давосе, заявив, что богатая нефтью страна впервые за 48 лет открыта для торговли валютами помимо доллара США.

"Нет никаких проблем с обсуждением того, как мы урегулируем наши торговые соглашения, будь то в долларах США, евро или саудовском риале", - сказал Аль-Джадаан.

Его комментарии являются сильным сигналом о том, что могущественные страны по всему миру замышляют "дедолларизацию" мировой экономики.

Санкции против России показали, что Вашингтон превратил доллар в оружие. США вводят санкции, чтобы наказать страны, находящиеся с ними в конфликте, угрожают девальвировать собственную валюту, чтобы выиграть торговые войны. Кроме того, используют доллар для поддержки собственной экономики за счет остального мира.

По оценкам ряда аналитиков, восстание против доллара может подорвать его влияние, но есть основания полагать, что доминирование сохранится. По состоянию на конец 2022 года, на долю доллара приходится 59,79% от общего объема валютных резервов. Тем не менее, нельзя исключать, что американцы потеряют контроль над некоторыми сегментами мировой экономики. Например, китайский юань мог бы стать более важным для торговли и трансграничных платежей, но доллар оставался бы предпочтительной резервной валютой для центральных банков развитых стран[24].

Между тем, в Берне высказались по поводу передачи Киеву замороженных российских активов

Глава Минэкономики Швейцарии Пармелан назвал незаконной передачу Киеву российских активов

Передача Украине замороженных российских активов нарушила бы гарантированное Конституцией право на собственность, заявил министр экономики, образования и исследований Швейцарии Ги Пармелан в интервью газете Matin Dimanche 22.01.2023

"В Швейцарии право собственности является фундаментальным и гарантируется Конституцией. Таким образом, получение денег от одной страны или частных лиц из одной страны для передачи другой представляется невозможным с учетом существующей правовой базы", — пояснил чиновник[25].

На фоне геополитических событий во Всемирном банке прогнозируют замедление роста мировой экономики в 2023-2024 годах.

По заявлению президент Всемирного банка Дэвид Малпасса медленные темпы роста мировой экономики будут наблюдаться в течение 2023-2024 годов. Такое мнение выразил в 22.01.2023 года в интервью британскому телеканалу Sky News.

Это связано с сохранением [высокого уровня] инфляции, нехваткой новых инвестиций. Сложно рассчитывать, что в ближайшие два года произойдет сильное восстановление [мировой экономики]", - сказал он. В этом контексте Малпасс подчеркнул важность выстраивания грамотной экономической политики для государств, которые вынуждены сокращать свои расходы и правильно расставлять приоритеты[26].

Авторы: Подберезкин А.И., Боброва О.В.

Продолжение следует



[1] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19. С. 350-351

[2] Более подробно см.: Боброва О.В., Подберёзкин А.И. Средства защиты российской идентичности: монография ­ Москва: Проспект, 2023. – 416 С. Работа доступна на сайте ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/node/54863.

[3] Киссинджер, Генри. Мировой порядок / Генри Киссинджер; [пер. с англ. В. Желнинова, А. Милюкова]. – Москва: Издательство АСТ, 2017. С. 36

[4] Россия и мир: 2019. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз / рук. проекта А.А. Дынкин, В.Г. Барановский. М.: ИМЭМО РАН, 2018. С. 87.

[5] Неймар Марк. Кризисная геополитика и новый мировой порядок: перспективы России // Обозреватель- Observer. 2021.. № 8 (379). С. 14

[6] Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993. С. 6.

[7] Бердяев Н. Судьба России: Сочинения. – М.: Изд-во ЭКСИМО-Прогресс; Харьков: Изд-во Фолио, 2000. С. 459-460

[8] Из выступления на встрече представителей прокурорских служб стран БРИКС 16.12.2020. https://rg.ru/2020/12/16/krasnov-prizval-kolleg-po-briks-obedinitsia-protiv-kiberprestupnosti.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D (дата обращения: 20.01.2023).

[9] https://rapsinews.ru/digital_law_news/20230120/308630561.html  (дата обращения: 22.01.2023).

[10] Ватушко В.А. Некоторые вопросы истории развития глобализма и дифференциализма в праве // Материалы научно-практической конференции «Глобализационные процессы в сфере права: проблемы правового развития в России и СНГ». 19 апреля 2021 г. М., 2001. С. 13

[11] Теория государства и права: Учебник / Под. Ред. М.Н. Марченко. М.: Издательство «Зерцало», 2019. С. 377-378.

[12] Кара-Мурза С.Г. Россия в «глобализирующемся» мире // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ. № 1 (13). 2001. С. 148-149.

[13] Кувалдин В. Глобализация – светлое будущее человечества? // Независимая газета. 2000. 11 окт.

[14] Ильин М.В. Глобализация политики и эволюция политической системы // Глобальные социальные и политические перемены в мире. С. 47.

[15] Dunn J. Introduction: Crisis of the National State? // Political Studies. 1994. Vol. XLII. P. 4.

[16] См.: Осьмова М.Н. Государство в эпоху глобализма // Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства / Под. ред. М.В. Кулакова, М.Н. Осьмова М., 2001. С. 5-9; Дубянская Г.Ю. Глобализация и развитие как императивы XXI в. и шансы России // Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства. С. 125-143; Андреев А.Л. Современная Россия в неустойчивом мире: объективные реалии в зеркале массового сознания // Философия хозяйства. 2002. № 2 (20). С. 41-52.

[17] Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России/ Под. ред. В.П. Колесова. М. М., 2002. С. 97

[18] См: Рязанов В.Т. Постиндустриальная трансформация, ее социально-экономические модели и судьба экономики в XXI веке // Философия хозяйства. 2021. № 2 (14). С. 44-72.

[19] Глазьев С. Мы и новый мировой порядок // Независимая газета. 1997. 9 окт.

[20] Киссинджер, Генри. Мировой порядок / Генри Киссинджер; [пер. с англ. В. Желнинова, А. Милюкова]. – Москва: Издательство АСТ, 2017. С. 49.

[21] Более подробно см: Боброва О.В. Некоторые вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности // Обозреватель- Observer. 2022. № 3-4 (386-387). С. 127-143.

 

23.01.2023
  • Эксклюзив
  • Невоенные аспекты
  • Россия