Человеческий капитал и стратегия государства как эффективный институт НЧК — всегда играли важную роль в политическом и военном искусстве государств. Еще Древнеримский автор Тит Ливий стал, пожалуй, первым историком, представившим альтернативное развитие событий. В своем труде «Ab Urbe condĭta» (История Рима от основания города, книга IX) он рассуждал о перспективах Рима в войне с Александром Македонским, если бы последний не умер в 32 года и направил свои силы на Запад. Ливий, напомним, жил в I веке нашей эры, уже в Римской Империи. В то время как Александр умер еще в 323 году до н. э., когда город на семи холмах был столицей Республики. Тем не менее рассуждения историка интересны.

В первую очередь римский автор указывает, что в последние годы Александр, отягощенный влиянием и богатством, стал похож на своего главного врага — на царя Дария III. А войско македонян переняло персидские нравы, отдалившись от родной Македонии. Поэтому это уже было бы не то войско, с которым Александр начинал свои завоевания.

Другое превосходство римской армии — это боевое построение. «У неповоротливой фаланги нет шансов против манёвренных манипул» — считал Ливий, вспоминая результаты римско-македонских войн. К тому же в случае с Александром македонское войско сражалось бы в землях Рима, то есть добавляются проблемы со снабжением и пополнением. И самое важное по Ливию: одному гениальному полководцу Рим мог противопоставить целую плеяду выдающихся консулов

Понимание и выбор НЧК и ИР НЧК в качестве главного фактора развития и безопасности буквально диктует системный и комплексный подход при разработке национальной стратегии (как общенационального долгосрочного плана) развития и увязки с ними всех других, более частных стратегий и программ: социально-экономических, внешнеполитических, информационных и пр. Диктат этот следует из сущности национального НЧК как многокомпонентного фактора развития. Причём этот диктат особо выделяет условия жизни, работы и качество инструментария специалистов, определяющих креативность и созидательную энергию страны.

Ядром НЧК, конечно, был и остаётся человек, но ныне — человек образованный, созидательный и инициативный, обладающий высоким уровнем профессионализма, т.е., к сожалению, далеко не все граждане.

Как правило, эту часть нации относят к «творческому» («креативному») классу, составляющему порядка 30%, а для России — ещё выше. Поэтому важно, чтобы эта «доля» была максимально высока, приближаясь к 100%. Это означает, например, что не только среднее, но и высшее образование должны быть бесплатными и доступными, как и другие услуги, например, здравоохранение. Не случайно Дж. Байден в своем первом послании Конгрессу страны 28.04.2021 года именно образованию и здравоохранению посвятил больше всего места[1]. Позже, в сентябре

2021 года, он прямо озвучил коррективы в использовании силовых инструментов внешней политики, сделав ясный акцент на ИР НЧК[2].

Сам же человеческий капитал определяет в современной экономике основную долю национального богатства стран, регионов, муниципальных образований и организаций. В то же время доля неквалифицированного труда в ВВП развитых и развивающихся стран, включая Россию, становится всё меньше, а в технологически передовых странах она уже исчезающе мала.

Рис. 1.[3]

Из графика видно, что:

1) С 1990 по 1996 гг. ИРЧП в России стремительно снижался.

2) К концу 90-х годов ИРЧП в России только-только вернулся на уровень страны со средним развитием НЧК (примерно в пятом десятке стран, на уровне Словакии и Словении, Мексики), что и означает реальное место России в мире.

3) Продолжается медленный рост ИРЧП с 2000 по 2014 гг., не достигнув уровня 1990 г. РСФСР в то время, когда в других странах, в том числе некоторых африканских, этот показатель уже выше.

4) После 2014 г. — кризиса, санкций и стагнации, — видно новое падение ИРЧП до уровня конца 90-х г.

Поэтому разделение труда на неквалифицированный труд и труд, требующий образования, особых навыков и знаний, постепенно теряет свой изначальный смысл и экономическое содержание при определении ЧК, который основоположники теории ЧК отождествляли с образованными людьми и их накопленными знаниями, и опытом.

Понятие ЧК как экономической категории постоянно расширяется вместе с развитием мирового информационного сообщества, формирующего правила мирового противоборства,[4]  и экономики знаний[5].

Рис. 2.

Человеческий капитал в широком определении — это интенсивный производительный фактор развития экономики, общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное и рациональное функционирование ЧК как производительного фактора развития.

Изначально приоритеты развития НЧК были сформулированы неверно и ориентированы только на некоторые аспекты развития.

Некоторые вопросы теории и методологии анализа современных стратегий безопасности государств

Рис. 3.

Развитие человеческого потенциала[6]

Развитие человеческого потенциала включает системные преобразования двух типов (подч. — А.П.):

— направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

— улучшающие качество социальной среды и условий жизни людей[7].

Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения и образования, развития пенсионной сферы и социальной помощи, развития культуры, формирования эффективных рынков труда и жилья.

Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.

Кратко: Человеческий капитал — это интеллект, здоровье, знания, качественный и производительный труд и качество жизни.

Чем отличается человеческий капитал от трудовых ресурсов? Трудовые ресурсы — это непосредственно люди, образованные и необразованные, определяющие квалифицированный и неквалифицированный труд. Человеческий капитал — понятие гораздо более широкое и включает помимо трудовых ресурсов накопленные инвестиции (с учётом их амортизации) в образование, науку, здоровье, безопасность, в качество жизни, в инструментарий интеллектуального труда и в среду, обеспечивающую эффективное функционирование ЧК.

Инвестиции в формирование эффективной элиты, в том числе в организацию конкуренции, являются одними из важнейших инвестиций в ЧК. Ещё со времён классиков науки Д. Тойнби и М. Вебера известно, что именно элита народа определяет вектор направления его развития. Вперёд, вбок или назад[8].

Предпринимательский ресурс — это творческий ресурс, интеллектуальный ресурс развития экономики. Поэтому инвестиции в предпринимательский ресурс — это инвестиции в развитие ЧК в части повышения его конструктивности, креативности и инновационности.

В частности, бизнес-ангелы — необходимая составляющая ЧК.

Инвестиции в институциональное обслуживание направлены на создание комфортных условий обслуживания гос. институтами граждан, включая врачей, преподавателей, учёных, инженеров, то есть ядро

ЧК, что способствует повышению качества их жизни и труда.

Инвестиции в развитие гражданского общества и в экономическую свободу способствуют повышению креативности и законопослушности граждан, формированию оптимистической и конструктивной, и, одновременно, рациональной идеологии, формированию гос. институтов, стимулирующих рост качества жизни. Способствуют формированию здорового образа жизни. И, в итоге, ведут к росту эффективности труда и экономики.

Эти инвестиции формируют коллективный гражданский разум, коллективный интеллект, направленный на созидание. В состав ЧК необходимо включать также инвестиции в создание среды, обеспечивающей его эффективное функционирование. В развивающейся стране невозможно повсеместно создать конкурентоспособные комфортные условия для специалистов высшей квалификации, необходимых для формирования эффективной инновационной системы и сектора инновационной экономики. Поэтому создаются ОЭЗ, технополисы и технопарки (пример — Китай, Индия). В них реализуется особый режим проживания, повышенная безопасность, улучшенная инфраструктура, повышенное качество жизни. Создаются комфортные условия для общения учёных и инженеров с целью реализации синергетических эффектов усиления творческой мощи научных и инновационных коллективов[9].

Национальный человеческий капитал и институты его развития как политические силовые инструменты[10]

Национальный человеческий капитал — человеческий капитал страны, являющийся составной частью её национального богатства.

Национальный человеческий капитал включает социальный, политический капитал, национальные интеллектуальные приоритеты, национальные конкурентные преимущества и природный потенциал нации.

Национальный человеческий капитал измеряется его стоимостью, рассчитываемой различными методами — по инвестициям, методом дисконтирования и другими.

Национальный человеческий капитал составляет более половины национального богатства каждой из развивающихся стран и свыше 70–80% — развитых стран мира.

Особенности национального человеческого капитала определяли историческое развитие мировых цивилизаций и стран мира. Национальный человеческий капитал в XX и XXI веках являлся и остаётся главным интенсивным фактором развития экономики и общества.