Инцидент с арестом на территории северной Косовской Митровицы сербского политика Марка Джурича в очередной раз всколыхнул все Балканы, да и не только. Он напрямую затрагивает и позицию России в косовском вопросе.
Что же, собственно говоря, произошло? Представители правительства Сербии в лице главы Канцелярии по Автономному краю Косово и Метохии Марко Джурича и ряда других высоких чиновников прибыли в Косовскую Митровицу, но вопреки воле албанцев.
Суть произошедшего и проблема не в том, что Приштина арестовала представителей сербского правительства, а в том, почему в принципе албанцы смогли это сделать, и кто обеспечил им эту возможность. Косово по Конституции Республики Сербии и Резолюции СБ ООН 1244 остаётся частью Сербии. Албанцы же получили возможность арестовать сербских чиновников в соответствии с Брюссельским соглашением, которое было заключено в апреле 2013 года действующим режимом Александра Вучича, ныне занимающего пост Президента Республики Сербии. Напомню, что на территорию Северного Косово с преобладающим сербским населением албанские боевики не могли вступить со времён Второй мировой войны.
Брюссельское соглашение очень опасно, потому, что в соответствии с ним Белград в одностороннем порядке, в отсутствие давления извне и реальной военной угрозы отказался от всех своих государственных органов на территории всего Косово, включая его северную часть. Сюда относится полиция, суд, органы гражданской обороны. То есть всё то, что представляло государство Сербию на территории Косово. Далее в ходе так называемого Брюссельского процесса (переговоров Белград-Приштина) Сербия предоставляет Приштине международный телефонный код +383, и ликвидирует последнее физическое препятствие для въезда албанских подразделений на север Косова – «Парк мира» на мосту р. Ибр (разделяющем южную и северную часть Косовской Митровицы). В ответ от албанцев Белград не получает ничего. Это, по сути, полный дебакл переговоров и национальная капитуляция.
В связи с этим непонятны претензии к Приштине. Косовские власти действовали в соответствии со своим законодательством. Брюссельское соглашение признаёт только конституционно-правовой порядок Республики Косово, не упоминает ни Конституцию, ни законы Сербии. Поэтому претензии к действию косовских властей в данном случае неправомерны.
Спецподразделения Косовской полиции («РОСУ») до визита сербских чиновников заняли стратегические пункты на границе (граница между Сербией и Косово также была признана в качестве межгосударственной Александром Вучичем) и предупредили о том, что визит сербских чиновников нежелателен, и они будут предпринимать острые меры. Что и последовало. Причём задержание производилось демонстративно жестко, как показательная акция.
Когда сербского чиновника, заламывая руки, в наручниках везут в Приштину, там волокут по улицам на потеху зевакам буквально за галстук - это, конечно, возмутительно. Скорее всего, Приштина согласовала свои действия с Вашингтоном, потому что Косово - это прямой протекторат США, косовские власти не производят никаких действий, не проконсультировавшись предварительно со своими прямыми покровителями. Но главные вопросы остаются к сербским властям.
Потому что в данном случае раскачивает лодку именно Белград. До прихода к власти Александра Вучича косовская проблема оставалась в относительно замороженном состоянии, резкого ухудшения ситуации не происходило, сербы севера края уверенно держали эту часть Косово в своих руках. В феврале 2011 г. сербы севера края самостоятельно провели референдум, на котором практически единогласно высказались за непризнание «косовских органов власти». В преддверии заключения Брюссельского соглашения политические лидеры сербов севера КиМ призвали к проведению общенародного референдума по поводу заключения антиконституционных соглашений. Далее сербы КиМ в соответствии с законодательством Сербии самостоятельно сформировали законодательный орган – Скупщину автономного края Косова и Метохии. Однако белградская власть с 2012 г. (приход к власти в Сербии тандема Т.Николич-А.Вучич) прекратила проводить выборы Республики Сербии на территории КиМ, в ноябре 2013 г. оказав прямое незаконное давление на сербское население края, вынуждая его принимать участие в выборах «Республики Косово», по ее законам. Тогда сербам угрожали потерей социальных выплат, потерей места работы и т.п. Подчеркнем: с 2012 г. по настоящий момент на территории Косово по согласованию с сербской властью проводятся исключительно выборы «Республики Косово».
Теперь, по мысли Белграда, следует бороться за создание некоей Ассоциации сербских общин, предусмотренной Брюссельским соглашением. Но, напомним, что в этом соглашении речь шла только о законах «Республики Косово», и эта Ассоциация может действовать только в соответствии с косовским законодательством. Ассоциация не будет наделена законодательными правами и должна решать лишь локальные вопросы во втором албанском государстве на Балканах. Это все, к чему свелось «сохранение Косова в составе Сербии» и «защита сербского населения» при Александре Вучиче. Это всё, что Сербия требует взамен ни много ни мало на признание Косово и предоставление ему членства в ООН. Создание Ассоциации сербских общин - это в принципе неправомерная постановка вопроса, потому что в фокусе должна находиться нерушимость территориальной целостности и суверенитета Сербии в КиМ, как того и гарантирует Резолюция 1244. Приштина, со своей стороны, негодует, потому что на территории «Косово» уже функционирует ассоциация косовских общин, и неясно, зачем нужно ее дублировать.
Для Вучича Ассоциация, которая не будет обладать никакими законодательными и практически никакими исполнительными правами - это способ прикрыть фактическую сдачу Косово, которую от Белграда требуют западные покровители. Но вопрос в том, почему эти требования нужно выполнять?
Когда Марко Джурич прибыл в северную Косовскую Митровицу, то для проведения мероприятия был выбран самый маленький зал. Но для чего? А для того, чтобы уменьшить количество участников и тем самым уменьшить риск сопротивления спецназу «РОСУ».
Вопросов возникает больше, чем ответов. Почему встреча с сербскими жителями Косово столь экстренно и не совсем логично назначается на 26 марта, когда годовщина бомбардировок Югославии приходится на 24 марта? Зачем нужно было устраивать явную провокацию, на которую Приштина была готова оперативно и жестко отреагировать?
Это событие выглядит странно для всех. Представляется, что важнее не отдавать Приштине север края, не вести с ней переговоров, которые по сути являются национальный капитуляцией по всем пунктам, а не вызывать ее на репризы 1990-х гг.
После инцидента с Марко Джуричем речь идёт о том, что некие сербы Косова, причем те, кто инкорпорирован в работу «косовского парламента» (у всех них паспорта «Республики Косово») самостоятельно приступят к формированию бессмысленной даже с точки зрения косовского законодательства Ассоциации сербских общин. Причем вопреки воле Приштины, всегда готовой к карательным акциям против мирного населения. Напомним, что премьером «Республики Косовы» по молчаливому согласию созданной Александром Вучичем политической партией сербов КиМ под названием Сербский список, является военный преступник Рамуш Харадинай. (Например, чтобы избежать наказания в МТБЮ боевики Харадиная ликвидировали около 40 свидетелей и членов их семей, устраивая показательные расправы со взрывами машин, расстрелами из автоматов – чтобы другим неповадно было). Созданием и прямой поддержкой Сербского списка со стороны Белграда было решено две задачи: подавление всей остальной общественно-политической активности сербов Косова и Метохии и дальнейшее инкорпорирование и сотрудничества сербов с системой «Республики Косово» вплоть до согласия с кандидатурой Рамуша Харадиная в качестве премьера.
Косовские власти обещают арестовать всех, кто проводит на территории Косово нелегальную политическую деятельность, и ситуация идёт к планомерному обострению вплоть до того, что Президент Сербии Александр Вучич обратился напрямую к Президенту России Владимиру Путину за советом. Путин ответил, что позиция России - это исключительно следование принципам резолюции Совета Безопасности ООН 1244, которую, подчеркнем, грубо нарушает Брюссельское соглашение, заключённое Вучичем. Брюссельское соглашение нарушает и Конституцию Республики Сербии: по заключению Конституционного суда РС, Брюссельское соглашение является не правовым, а политическим договором. Следовательно, его исполнение не обязательно.
Подведем итоги. Кто же в итоге провоцирует ситуацию? Кто сдаёт Косово вопреки воле своего народа и позиции России? Это белградская власть, Александр Вучич, который нарушает собственную Конституцию и Резолюцию 1244.
Я думаю, действующий белградский режим идёт на поводу у тех же американских хозяев. Александр Вучич - более чем сомнительная фигура, заявления которого серьёзно разнятся с его политикой.
Происходящие сейчас события в Косово - повод российским властям задуматься, а не вовлекают ли Россию в очень опасный конфликт, причём на стороне личных интересов режима Александра Вучича, а не на стороне международного права, понятий морали и справедливости и истинной защиты прав человека? То есть сначала Белград планомерно сам приводит ситуацию к существующему положению, а потом просит защиты у России.
Относительно защиты сербов ситуация ничуть не улучшилась. В КиМ после Брюссельского соглашения, по имеющейся информации, не вернулся ни один серб. Сербы как уезжали из Косово, так и продолжают уезжать, албанцы как жгли имущество сербов, так и продолжают. В январе 2018 года в Косово был жестоко убит сербский политик, лидер Гражданской Инициативы «Сербия, демократия, справедливость» Оливер Иванович, но совершенно ясно, что никто не будет расследовать это громкое убийство. Ни Приштина, ни Белград. Расследование за два месяца не продвинулось ни на йоту.
По-человечески можно сочувствовать Марко Джуричу, а политически нужно приводить в чувство не албанцев, а сербскую сторону, напоминая, что она обязана соблюдать конституционно-правовой порядок своей страны.
Ситуация очень опасна. Если Белград будет и дальше попустительствовать Приштине и ограничится требованиями по созданию на территории Косово Ассоциации сербских общин, за это косовские власти, поддержанные Вашингтоном, потребуют места в ООН и согласия на это сербских властей. А это уже несёт прямую угрозу для безопасности Российской Федерации.
Во-первых, в Косово расположена одна из крупнейших баз США и НАТО в мире Кэмп-Бондстил. Доступ к объекту полностью закрыт, расположена база на территории, где проживают исключительно лояльные США албанские кланы. Есть информация, что боевиков для участия в украинском вооружённом конфликте начали готовить в Кэмп-Бондстил начиная с 2010 года. Кто может дать гарантии, что это не продолжается до сих пор на случай другого конфликта на постсоветском пространстве?
Во-вторых, албанцы никогда не были особо религиозными, но сейчас в Албанию и Косово пришли ваххабиты, исламские экстремисты из Ближнего Востока. Сейчас уже примерно 30% албанцев КиМ - сторонники радикальных ветвей Ислама, в Косово и Метохию пришла Аль Каида, которая окапывается здесь всерьёз и надолго.
От Приштины до Москвы два часа полёта на самолёте, и спайка исламистов, криминала, наркоторговли и базы Кэмп-Бондстил не может не настораживать. Не создают ли таким образом США точку дестабилизации Балкан с перспективой воздействия на российский Кавказ и Среднюю Азию?
Таким образом, Белград, идя на очень странное политическое сотрудничество с властями Косово в угоду своим узким политическим интересам, открывает для России ящик Пандоры.
Автор: Анна Филимонова, российский эксперт-балканист
