Вышло в свет новое учебное пособие за авторством экс-замсекретаря Совета Безопасности России д.полит.н., профессора В.П.Назарова, написанное в соавторстве с Д.А.Афиногеновым (под общ. ред. Т.А.Алексеевой)
В настоящем учебном пособии в доходчивой форме излагаются основные вопросы общей теории национальной безопасности и стратегического планирования, истории развития и современной практики формирования и реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности, а также сущности и содержания, методологии и методики стратегического планирования и их практического применения в интересах защиты национальных интересов и устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Большое внимание уделяется зарубежному опыту в указанных областях.
Актуальность этой работы определяется тем, что сегодня государственная политика в области обеспечения национальной безопасности, основанная на принципе тес- ной взаимосвязи и взаимозависимости задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, охватывает едва ли не все сферы жизнедеятельности государства и общества — зашита национальных интересов, отстаивание роли и места России в мире, устойчивое развитие экономики, социальной сферы, науки, техники и технологий, образование и культура.
Сегодня «национальная безопасность» отсутствует в номенклатуре научных специальностей, утвержденных приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 24.02.2021 № 118. Проблемы национальной безопасности рассматриваются сегодня в нашей стране с позиций либо юридической, либо экономической, или военной науки, что, по понятным причинам, сужает область исследования. Дисциплина «Национальная безопасность» преподается сегодня во многих высших учебных заведениях страны. Среди пособий по этой теме следует отметить прежде всего ставший уже классическим учебник А. А. Прохожева, который, однако, не учитывает крупные новации, произошедшие в данной области за последние 17 лет. Целый ряд учебных пособий по национальной безопасности имеется в специальных учебных заведениях в системе спецслужб, МВД и Министерства обороны по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специальность 40.05.01) или по специальности «Экономическая безопасность» (специальность 38.05.01).
Между тем «национальная безопасность» является многодисциплинарным комплексным научным концептом, затрагивающим в сегодняшней трактовке практически все сферы жизни и деятельности общества и государства. При этом значительный спектр проблем обеспечения национальной безопасности непосредственно связан с вопросами государственного управления, формирования государственной политики и стратегическим планированием.
Именно стратегическое планирование, которое сегодня преподается в наших высших учебных заведениях в основном с позиций стратегического менеджмента в области экономики и финансов, является основой, на которой строится государственная политика в области обеспечения национальной безопасности. Об этом свидетельствует весь мировой опыт, поскольку многогранная и масштабная деятельность общества и государства по обеспечению национальной безопасности предполагает постановку долгосрочных целей и задач, принятия комплекса мер, требующих немалых затрат, которые, исходя из ограниченности ресурсов, государство расходует планомерно, разбивая достижение поставленных целей и задач на определенные этапы. Такая целенаправленная деятельность предполагает разработку и реализацию связанных единой логикой и стратегическим целеполаганием долгосрочных, среднесрочных и текущих планов и программ, основанных на прогнозировании вызовов и угроз, развития событий в стране и мире. Требуется также постоянно оценивать ход и результаты: выполнения этих планов, а также текущее состояние национальной безопасности, внося соответствующие коррективы в документы планирования. Все это и составляет основное содержание стратегического планирования.
***
Материал изложен с приведением практических примеров, логических схем и рисунков, которые иллюстрируют порядок функционирования механизмов и инструментов обеспечения национальной безопасности и стратегического планирования.
Пособие соответствует ФГОС ВО последнего поколения.
Учебник предназначен для студентов магистратуры и аспирантуры, обучающихся по направлениям «Политология», «Политические науки и регионоведение».
