В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения\ численности населения страны, повышения уровня жизни её граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека постановляю…»[1]

В.В.Путин, президент России

В Указе В.В. Путина очень точно, сжато и обоснована была сформулирована по сути национальная идея России, её стратегическая цель развития, - которая позже, в СНБ и других нормативных документах не раз раскрывалась более подробно[2].  В Указе В.В.Путина эта стратегическая цель была конкретизирована в 8-и  «общенациональных целях (пункты «а).»… и).», из которых к 2024 году был выполнен только один[3]  (да и то применительно только к аграрному сектору).

Иными словами, стратегический план развития России в 2018-2023 годы был полностью провален по всем направлениям, причем еще до начала СВО в феврале 2022 года. Во многом вина за это может быть возложена на крайне неблагоприятное развитие МО и ВПО в этот период,  когда, начиная с 2014 года,  на Россию обрушился град санкций и крайне враждебной политики США и их союзников (в настоящем разделе не рассматриваются специально отдельно внутриполитические и иные факторы). Но в любом случае этот пример иллюстрирует влияние неблагоприятного развития МО-ВПО на положение и развитие государства.

Кроме того, закономерности стратегии и стратегического планирования (СП) безусловно существуют и говорят однозначно в пользу того, что любая текущая политическая, экономическая и военная деятельность должна исходить из общих представлений о перспективах развития как МО-ВПО, так и отдельного субъекта. «Горизонты планирования» должны быть максимально продвинуты вперед с тем, что представлять себе, как минимум, оперативную перспективу на 2-3 года, если нет возможности (такое часто происходит) заглянуть на перспективу 5-7 и более лет.

К сожалению, подобная ситуация в России не редкость (более того, еще недавно она считалась нормой). Так, например, летом 2023 года очень многие политики и эксперты в России жаловались на отсутствие такой стратегической перспективы, в качестве которой выступала официально заявленная В.В.Путиным достаточно абстрактная цель «демилитаризации» и «денацификации» Украины. Без промежуточных и обязательных стратегических целей.

Между тем, анализ и стратегический прогноз не только возможен, но и обязателен: Как видно из рисунка ниже, с 2010 года мною  и коллегами прогнозировалось, что развития базового сценария МО и ВПО будет идти по следующему наиболее вероятному сценарию, названному «Сценарием усиления военно-силового противоборства», что полностью подтвердилось позже (хотя изначально и вызвало, как всегда, критику). Более того, с 2010 по 2014 год рассматривались только «позитивные» и «оптимистические» сценарии развития МО, что стало основной причиной неожиданного резкого изменения тенденции в о развитии МО в начале 2014 года.

По нашему прогнозу, подтвердившемуся позже, в 2014–2020 годах этот сценарий развивался попеременно по одному из своих конкретных вариантов (не отличавшихся существенно друг от друга), который окончательно и однозначно  сформировался к 2020 году в «Вариант № 2» – «Усиление военно-силового давления». Ожидалось, что этот вариант пройдет качественную точку «бифуркации» в период 2021–2025 годов, т. е. «переходный период», когда наиболее вероятным вариантом станет «Вариант № 2.2» – «Войны и конфликты на отдельных ТВД».

Как теперь уже известно, этот прогнозный сценарий полностью подтвердился, но – хотелось бы подчеркнуть,- что если бы он учитывался в период 2014-2020 годов, то ОПК и ВС страны оказались бы готовыми к реальным военным действиям, а не только выставкам и парадам. Сирийский опыт, конечно же, имел значение для ВКС, но и то – в значительной степени как полигонное испытание. Как видно из рисунка, представленного мною, кстати, прежде на работах и круглых столах в ВАГШ, вариант «Сценария 2.2», который я назвал «реалистическим», стал в 2022 году основным. Его развитие предполагалось в реализации конкретных вариантов сценариев развития стратегической обстановки (СО) в самых разных регионах – от Кавказа, Закавказья и Украины до Казахстана. Кстати, именно «казахстанский сценарий СО» вызван на круглом столе в ВАГШ в 2020 году наибольшее недоверие.

На рисунке я не прорисовал все варианты сценариев развития СО, но говорил о них, упуская (насколько теперь помню) только один – отношения с Финляндией, хотя уже в то время я писал об усиленных контактах ВС страны с ЕС и НАТО.

Во многом варианты различных сценариев в настоящее время мало отличаются от тех, которые прогнозировались прежде. Другое дело, что каждый «нижестоящий» в своей иерархии сценарий и его варианты могут отличаться некими конкретными особенностями от «вышестоящих» по иерархии сценариев.

Это отличие каждый раз проявляется в конкретных вариантах. Так, например, сценарий силового (но не военного) противоборства в развитии МО и ВПО не противоречит в деталях военному противоборству (с помощью не летального оружия, использования ССО, поставок ВВСТ и пр.), реализуемого в одном из вариантов сценария развития СО против России на Украине, Северном Кавказе или в Средней Азии. Или сценарий борьбы США и НАТО с Китаем и Россией, не исключает вариантов отдельного военно-силового противоборства, что в итоге и произошло в 2022 году[4].

В самом общем виде рисунок дает представление о подходе к исследованию, в котором сегодня нас интересует самый «нижний» уровень отношений – состояние СО, т.е. конкретное состояние СО в регионах и на отдельных ТВД, реальные войны и военные конфликты и их влияние на формирование основных вариантов развития базового сценария ВПО в мире. А такое влияние существует, о чем отчетливо свидетельствуют ставки США и их союзников на «контрнаступление» ВСУ на Украине в мае-июле 2023 года. Так, например, успех или провал этого контрнаступления будет прямо влиять на позицию США и их союзников по поводу военных действий к концу 2023 года. Скорее всего, неизбежны провал ВСУ приведет к их капитуляции, которой попытаются не допустить западные страны, вынудив Россию идти на ненужные ей переговоры. В этом смысле заявленные цели («денацификация» и «демилитаризация») могут оказаться формально реализованными.

 Таким образом, в очередной раз в военной истории результаты военных действий должны будут быть использованы политиками. К сожалению, у России есть разный опыт позитивных и негативных результатов такого использования. Надо только понимать, что в целом для МО частный случай результатов СВО будет иметь огромное значение для будущего развития МО и всего миропорядка.. В том числе и их влияние на смену политических парадигм в развитии МО и ВПО, которое ощущается сильно в связи с углублением Мирового кризиса и хаоса.

Автор: Подберезкин А.И.