Особенности современного стратегического планирования: стратегический прогноз

Стратегический прогноз – первый шаг в успешном стратегическом планировании и формировании эффективной стратегии государства даже в том случае, когда он описывает самые общие контуры и тенденции будущего. Когда же этот прогноз пытается определить наиболее вероятные сценарии развития МО и ВПО, то он становится исходной точкой формирования системы исходных данных для будущей стратегии. Нередко это удавалось достаточно хорошо, например, авторам[1]. Так, было очевидно, например, уже в 2007 году для В.В. Путина, выступавшего на встрече по безопасности в Мюнхене, что развитие ВПО идёт по наиболее опасному сценарию, требующего от России максимальной мобилизации. Но, похоже, что ему так и не удалось сломать саботаж либералов, предпринятые в 2007–2022 годах меры были недостаточны.

К сожалению, эта область в России наименее изучена и востребована, хотя очевидно, что для формирования будущего ГОЗ на 10 лет необходимо, как минимум, предполагать развитие того или иного сценария ВПО. Стратегический прогноз современной России, как правило, делался либо далёкими от практики теоретиками-международниками из ИМЭМО и других институтов РАН, либо макроэкономистами, которые механически использовали экстраполяцию тех или иных тенденций, хотя недостатка в доказавших свою практичность стратегических прогнозов, в том числе и авторов, не было. Практика, как критерий истины, в российском стратегическом планировании не уважалась. Как и в политике, и в экономике безответственность превалировала в действиях тех, кто принимал самые ответственные решения – от М. Горбачёва и Б. Ельцина до целого ряда нынешних руководителей.

Стратегический прогноз – обязательный этап стратегического планирования[2], который в России отрицался, как таковой долгие годы, а затем плавно перерос, как правило, в тупую макроэкономическую экстраполяцию[3].

Современный стратегический прогноз – синтез идеологического прогноза, развития геополитических тенденций[4], конкретный вариант того или иного сценария развития ВПО[5] и многих иных факторов, например, амбиций США возглавить в очередной раз некую «демократическую коалицию против авторитаризма»[6]. Точный прогноз имеет огромное значение для разработки эффективной стратегии безопасности и развития. Ошибочный прогноз, как показывает российская практика, – ведёт неминуемо к катастрофе. Это тоже показала российская практика в 90-е годы, когда прогноз, основанный на положении о том, что «рынок всё решает», привёл к катастрофе в России.

Надо признать, что в США и ряде других западных стран к таким прогнозам относятся очень серьёзно. Так, например, известны прогнозы Разведсообщества США и РЭНД-корпорации, в частности, прогноз развития ВС и ОПК РФ на 20 лет[7].

Автор: А.И. Подберезкин


[1] Подберёзкин А.И. «Риск начала Третьей мировой войны не просто сохраняется, он стремительно усиливается» // Национальная оборона, 2021, № 4, апрель, сс. 9–20.

[2] Байгузин Р.Н., Подберёзкин А.И. Политика и стратегия. Оценка и прогноз развития стратегической обстановки и военной политики России. М.: Юстицинформ, 2021. 768 с.

[3] Подберёзкин А.И. Роль США в формировании современной и будущей военно-политической обстановки. М.: ИД « Международные отношения», 2019, сс. 189–196.

[4] Подберёзкин А.И. Состояние и долгосрочные военно-политические перспективы развития России в XXI веке. М.: ИД «Международные отношения», 2018. 1496 с.

[5] См., например: Подберёзкин А.И. Оценка и прогноз развития сценария военно-политической обстановки и его конкретных вариантов в третьем десятилетии нового века, сс. 22–36 / Сборник материалов круглого стола. Кафедра военной стратегии Военной академии Генерального штаба ВС РФ Угрозы национальной безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: направления и пути их нейтрализации. ВАГШ ВС РФ, 2022. 152 с.

[6] Грэм Т. Могут ли США

[7] Rabin, A., Davis L., Geist E., Yan E., ect. The Future of the Russian Military. Report. RAND Corporation, 2019, p. 90.

 

17.08.2023
  • Аналитика
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия
  • Новейшее время