В наше время люди узнают, что они думают, по телевизору

В. Пелевин, писатель

Вопрос состоит в том, что необходимо разработать парадигму, которая будет рассматривать более значимые события и давать лучшее понимание тенденций, чем другие парадигмы, оставаясь на том же уровне абстракции

С. Xантингтон, политолог

Основные вопросы раздела № I. «Авторская гипотеза и логика пособия»:

1. Особенности концепции работы — от авторской гипотезы к идее развития ВПО и предложениям по повышению эффективности Стратегии национальной безопасности России.

2. Структура и основные взаимосвязи систем МО-ВПО-СО как главные характеристики отношений.

3. Необходимость системного последовательного анализа МО-ВПО и СО: дедукция и индукция в анализе сложных систем.

4. Основные методы исследования ВПО: сценарные прогнозы, системный анализ, количественные и качественные сопоставления, дедукция и индукция в исследовании сценариев, вероятностный характер систем и их развития.

Учитывая, что субъективности в анализе состояния МО и ВПО избежать невозможно, более того, она прямо заложена современными политиками и журналистами, а также многочисленными «диванными-стратегами» политологами, я изначально предлагаю несколько специальных «оговорок» по этому поводу, не претендуя на окончательную правоту.

Представляется, что с самого начала необходимо достаточно прямо раскрыть основные положения предлагаемой работы, дать некую «выжимку» и ориентировать читателя по ходу развития всего процесса анализа, исследования, прогноза и понимания (как я уже говорил, — достаточно субъективного) проблематики ВПО[1]. Уверен, что любой анализ МО и ВПО в любой организации или ведомстве России и за рубежом будет во многом слишком субъективным, зависящим во многом от «редакционной политики» ведомства, т.е. начальства и сложившегося трудового коллектива. Не секрет, что в институтах РАН эта политика одна, в МИДе — несколько иная, а Минобороны — третья. Примечательно, что, на мой взгляд, в важнейших областях госуправления, например, госкорпорациях ОПК, её нет вообще.

Во всяком случае в моей практике, когда делались попытки такого анализа даже внутри одного ведомства, они были очень противоречивы и субъективны, не говоря уже о тех ситуациях, когда встречались одновременно представители МО, МИД, ОПК и спецслужб, а также научных организаций. Главная проблема, однако, не в разнице оценок и подходов, а их, как правило, абсолютной несовместимости, взаимно исключительности. Так, в одном случае представитель РАН говорил о невозможности вообще дать экономические оценки развития ВПО, а в другом — предлагался НИР и долгосрочный прогноз.

На мой взгляд, в данной работе изначально нужно дать некий набор условий и принципов, которые лежат в основе авторской концепции развития ВПО. Не потому, что этот «набор» будет правилен, а потому, что он хоть как-то, с одной стороны, позволяет ориентировать читателя по основным направлениям достаточно обширного пособия с тем, чтобы тот в процессе изучения не потерял главных ориентиров, а, с другой, — изложить саму концепцию в сокращенном виде для тех, кто не сможет или не захочет знакомиться со всей работой (которая достаточно объемна и может быть скучновата).

Предлагаемое пособие, посвященное анализу и прогнозу развития некоторых аспектов (далеко не всех) военной безопасности основных субъектов современной международной и военно-политической обстановки (МО и ВПО)[2] — государств, акторов, ЛЧЦ и коалиций[3], — а также наиболее эффективному обеспечению военной безопасности[4] России. Эта работа, как уже говорилось, представляет собой достаточно объёмный и принципиально новый (нередко сознательно дискуссионный) материал по современной военно-политической и внешнеполитической проблематике. Он объективно, в силу своей большой масштабности по охвату проблем, связанных с формированием международной, военно-политической и стратегической обстановок[5] (МО-ВПО-СО) и системности (политических, экономических, социологических, иных аспектов), требует внимательного и длительного изучения, выходящего далеко за пределы одного курса[6]. Так, например, развитие промышленности и технологий, имеющих огромное значение для оценки ВПО, практически не рассматривается, также, впрочем, как и нет акцента на финансовой и социальной стороне систем, хотя некоторых общих замечаний избежать не удалось.

Причём, некоторые новые особенности изучения развития ВПО могут достаточно радикально влиять на формирование той или иной международной обстановки нетрадиционным образом. Так, например, при формировании ВПО ещё на стадии её подготовки (т.е. в относительно мирное время) и даже уже её осуществления, используются не только (часто — даже не столько) военные, сколько силовые не военные действия, которые традиционно не относят к военным действиям или даже специальным операциям. Тем самым оценка ВПО во многом сознательно делается более оптимистичной, вводя заведомо в заблуждение лица, принимающие политические решения. Так, фактически ведущиеся против России враждебные действия со стороны США в последние годы рассматриваются не как силовые операции, а как «чрезмерные», «не вполне адекватные» и т. п. действия «партнеров», создавая ложную иллюзию о реальном ВПО. Это обстоятельство особенно наглядно проявилось в 2020 году в отношении Белоруссии, когда силовые не военные средства политики были использованы открыто и даже публично.

Предполагается, что знакомство с предлагаемым в работе материалом может происходить не сразу, а по мере «врастания» читателей в проблематику или в зависимости от появляющихся конкретных потребностей. Но иногда может появиться и необходимость реферативного, самого общего ознакомления. Именно поэтому требуется, чтобы в изложении всего материала была предпринята попытка создания понятной и краткой авторской концепции изложения, которая в самом общем и коротком виде представляется следующим образом:

В первой части работы (Глава I. «Авторская гипотеза и логика пособия») рассматриваются наиболее общие вопросы теории и методологии анализа МО, формирования сценариев и их конкретных вариантов с точки зрения подхода автора, его субъективных представлений предмете.

Во второй части (Глава II. «Общие вопросы теории и методологии анализа и прогноза развития ВПО») изучаются специальные аспекты формирования сценариев и их вариантов развития МО и ВПО, делается попытка теоретически и методологически обосновать развитие ВПО именно по тому или иному сценарию.

В третьей части работы рассказывается о важнейших факторах формирования МО и ВПО, как сложных систем, взаимодействующих «сверху-вниз» — от закономерностей в развитии всего человечества и его локальных человеческих цивилизаций (ЛЧЦ) до формирования того или иного сценария МО и, как следствия, ВПО. Другими словами, используется общий метод дедукции, от частного к общему, от оценки состояния и перспектив развития человечества и ЛЧЦ, сценариев развития МО к их составной части — ВПО.

В результате такого широкого обзора мы должны прийти к выводу о наиболее вероятном сценарии развития МО и его конкретных вариантов[7].

В идеале в результате подобного моделирования сценария развития МО мы получаем достаточно обоснованный конкретный вариант состояния и развития наиболее вероятного варианта сценария МО на определённый горизонт планирования (как правило, среднесрочную — 5—7 лет — или долгосрочную — 10—12 лет — перспективу)[8].

В четвертой части работы рассматриваются факторы, тенденции, факты и процессы, уточняющие и развивающие представления о том или ином сценарии (и его вариантов) развития ВПО, прежде всего, посредством влияния на него силовых особенностей развития глобальной и региональной СО, войн и конфликтов, анализа частных аспектов развития СО на отдельных ТВД. По сути, делается попытка уточнения, конкретизации и иллюстрации развития ВПО на тех или иных примерах, а, при необходимости, дополненных и скорректированных, используя тот же сценарный метод, но уже сценарный метод индукции анализа и прогноза развития ВПО.

Наконец, в пятой части работы дается попытка самого общего рассмотрения влияния стратегии национальной безопасности России на формирование ВПО в мире. Известно, что такое влияние существовало, как минимум, несколько столетий, может быть даже более тысячи лет. Во всяком случае походы Святослава на сильнейший субъект МО раннего Средневековья — Византию — исторический факт.

Тем более существенно влияние России на мировую ВПО в последние века, когда она, по сути дела, стала объектом прямого нападения нескольких коалиций Запада, объединивших практически все страны Европы.

Но и после Второй мировой войны формирование ВПО в мире и в отдельных регионах планеты — от Юго-Восточной Азии до Африки — происходило при непосредственном военно-политическом участии России, которое существенно ослабло, но не исчезло в новом столетии.

Понятно, что крайне маловероятно, чтобы при таком исследовании были найдены и учтены все субъективные точки соприкосновения в оценке МО-ВПО и СО. Этого не может быть даже в принципе, более того, такая задача даже и не ставилась. Речь идет о возможно максимально широком использовании отдельных, самых разнообразны, деталей и фактов, а также о применении методов использования ББД оценки ВПО[9], а также отдельных концепций и методик доктрины сетецентрической войны и когнитивных операций.

Наконец, важно оговориться, что при исследовании тех или иных сценариев и их вариантов развития ВПО остаётся существенная оговорка по поводу существующей энтропии в состоянии МО, которая особенно ярко проявляется именно в состоянии и развитии ВПО, где роль самого широкого круга факторов, порой очень незначительных, в отдельные периоды может неожиданно резко возрасти и даже стать решающей. Поэтому, на мой взгляд, требуется постоянно оставлять некий «зазор», допускать многовариантность, в оценке и особенно прогнозе развития ВПО для возможного появления или усиления влияния каких-либо факторов, способных дестабилизировать или изменить ход развития того или иного сценария. В данном случае состояние энтропии МО и ВПО характеризуется, например, тем, что вся система МО и ВПО, состояние и будущее этих систем, может быть подвержено влиянию неизвестного или малозначительного фактора, который существенно повлияет как на состояние, так и на перспективы развития МО и ВПО. Такого, например, как неожиданная пандемия, возникшая в 2020 году.

Работа, естественно, не предполагает строго однозначных оценок и прогнозов, предлагая авторский вариант вероятного развития ВПО. Вместе с тем, я убеждён, что попытки точной оценки и прогноз развития ВПО не просто полезны (при всех оговорках), но и обязательны для стратегического планирования и понимания перспектив тех или иных политических решений. К сожалению, в российской политологии утвердился стиль, когда настолько размыты суждения и рекомендации, что читатель не всегда может отыскать мнение автора даже при сильном желании. Смысл работ сводится к изложениям максимально наукообразным языком банальностей, избегая собственных оценок, что очень характерно для молодых политологов, избегающих точных оценок (считается почему-то, что это и есть «научный стиль»).

Предполагается, что в предлагаемой работе читатель сможет получить не только некую систематизированную информацию, но и относительно обоснованное представление о современном состоянии и будущем ВПО, которые могут помочь ему в практических целях его деятельности или научных исследованиях.

Автор: А.И. Подберезкин

>>Полностью ознакомиться с монографией "Оценка и прогноз военно-политической обстановки"<<