Военную космическую деятельность, не охваченную международными договоренностями, можно условно разделить на два вида:

1.     деятельность по  созданию и  использованию  так называемых космических обеспечивающих систем;

2.     деятельность, связанную с оружейными космическими системами.

К космическим системам первого вида («обеспечивающим») относятся системы, предназначенные для решения следующих основных задач:

• заблаговременное выявление признаков подготовки и начала агрессии против государства на суше, на море, в воздушном и космическом пространстве, оперативное информирование об угрозе агрессии (космические системы видовой, радио- и радиотехнической разведки, предупреждения о ракетном нападении, контроля воздушного и космического пространства);
• обеспечение непрерывного, устойчивого и помехозащищенного государственного управления и управления вооруженными силами (космические системы связи и ретрансляции данных);
• контроль за соблюдением международных договоров и соглашений в области сокращения и ограничении вооружений (космические системы наблюдения, обнаружения стартов ракет, ядерных взрывов в космосе, атмосфере и на поверхности Земли);
• навигационное,              метеорологическое, топогеодезическое, картографическое обеспечение действий войсковых формирований и средств вооруженных сил в любой точке Земли, обеспечение работы постоянно действующих стационарных и мобильных мониторинговых систем для контроля за местоположением различных объектов (космические системы соответствующего назначения);
• обнаружение и оценка последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (космические системы наблюдения).

Существующие нормы международного космического права не препятствуют - и к этому не стремились космические державы - созданию, испытаниям и развертыванию таких систем. Военные космические системы такого рода существенно снижают фактор внезапности в поведении других стран,  содействуют лучшей предсказуемости развития международной обстановки, обеспечивают предотвращение опасных инцидентов, связанных с повседневной деятельностью вооруженных сил, и тем самым в совокупности способствуют повышению национальной и международной безопасности и укреплению стратегической стабильности.

К числу не охваченных международными договоренностями направлений военной космической деятельности относится и проведение военно-прикладных исследований и экспериментов в космическом пространстве, не выходящих за рамки ограничений и запретов, установленных действующими международными договорами, соглашениями и конвенциями.

К космическим системам второго вида («оружейным») относятся так называемые ударные космические системы, противоракетные и противоспутниковые системы, системы радиоэлектронного и оптико-электронного подавления.

Деятельность, связанная с такими системами, может иметь несколько направлений:

• создание и испытания (не в космосе) объектов с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, которые могли бы предназначаться для выведения в космос;
• создание, испытания и размещение в космическом пространстве (кроме небесных тел) ударного оружия "немассового" уничтожения (например, для избирательного поражения воздушных, морских, наземных объектов);
• создание, испытания и размещение в космосе противоракетного и противоспутникового оружия (такое оружие других, помимо космического, видов базирования - наземного, морского, воздушного - также не охватывается международными договоренностями). Создание противоракетного и противоспутникового оружия космического базирования может в  значительной мере  облегчаться  близостью соответствующих технологий;
• создание, испытания и развертывание в космосе средств радиоэлектронного и энергоинформационного воздействия для подавления радиоэлектронных и оптико-электронных систем различных видов базирования (такие средства других, помимо космического, видов базирования для воздействия на космические аппараты также не охватываются международными договоренностями).

Не все из перечисленных направлений деятельности могут поддаваться эффективному контролю с точки зрения правовых норм, но в концептуальном отношении следует признать, что космос в настоящее время юридически не защищен в полной мере от того, чтобы не являться возможной сферой размещения оружия, чтобы не стать при определенных условиях ареной вооруженной борьбы и потенциальным театром военных действий.

Автор: А. Малов, Центр военно-политических исследований, 26.02.2014

Проект "Военный космос"