Известно, что анализ любой политики начинается с анализа соотношения сил, Это тем более справедливо, когда речь идет об отношениях между государствами, но с обязательной оговоркой: под «соотношением» сил понимается не только соотношение военных сил, а соотношение самых разных сил, в том числе, а, может быть, и прежде всего не попадающих в категорию «материальных», что стало главной особенностью развития МО в мире в последние десятилетия.