Говоря об эффективности политики национальной безопасности и развития (напомним, состоящей из двух групп множителей, во-первых, – ресурсов и, во-вторых, – стратегии + политической воли), мы регулярно подчеркиваем значение двух важнейших компонентов, составляющих «второй множитель», – политической воли и стратегии.