Надежда Савченко предлагает начать прямые переговоры с лидерами мятежных «республик» на фоне незатихающих стычек на линии разграничения и в виду отсутствия результатов в исполнении достигнутых договоренностей.

Надежда Савченко, украинская вертолетчица, проведшая более года в российской тюрьме, выступила с неожиданным призывом к прямому диалогу с самопровозглашенными «ДНР» и «ЛНР».

Савченко была осуджена в России на 22 года тюремного заключения в марте этого года, но освобождена в рамках обмена заключенными между Украиной и Россией. В Киеве ее встретили как героиню, и она заняла свое место в парламенте, которое получила, находясь под. следствием в России.

От Савченко, которая до своего ареста служила в украинском добровольческом батальоне, ожидали суровой и жесткой линии поведения в отношении конфликта на востоке страны, однако внезапно она заявила о необходимости прямого диалога с одновременным усилением дипломатического давления на Россию.

Необходимо «выйти на прямую связь – без Минских договоренностей – с "ДНР" и "ЛНР", как они себя позиционируют, без третьей и четвертой стороны», - сказала Савченко в радиоинтервью. Она также добавила, что лично готова вести прямые переговоры с лидером ДНР Александром Захарченко.

Сепаратистские лидеры на востоке Украины координируют свои действия с Москвой, и многие в Киеве полагают, что прямые переговоры сыграют на руку Кремля.

«Нет никакого «ДНР» и нет никакого «ЛНР» – есть террористические организации, которые сегодня действуют на территории нашей страны, и действуют под полным руководством российского агрессора, - так отреагировал на предложение Савченко спикер Верховной Рады Андрей Парубий. - Они признаны террористами, и я считаю, что с этими людьми каких-либо переговоров вести мы не можем».

Западные политики выражают надежду на то, что освобождение Савченко поможет найти выход из затянувшегося конфликта, уже унесшего за 2 года боле 10 тысяч жизней. Немецкий министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, что обмен пленными может стать «шагом к установлению доверия между Украиной и Россией и может придать позитивный импульс минскому процессу».

Соглашение о прекращении огня было подписано в Минске в феврале прошлого года, однако единичные столкновения до сих пор не прекращаются, и лишь несколько положений протокола о прекращении огня были реально выполнены. За последние недели на одном из участков фронта возобновились действия с применением тяжелых вооружений, уже унесших несколько жизней с каждой из сторон.

Однако позиции Москвы и Киева продолжают оставаться далекими от сближения, и в краткосрочной перспективе вряд ли стоит ожидать реального разрешения конфликта. Минские договоренности предусматривают проведение выборов по украинскому законодательству в районах Донецкой и Луганской областей, в настоящее время находящихся под контролем сепаратистов, одновременно полный контроль над украинско-российской границей должен быть возвращен Киеву. Последний пункт является самым  спорным, поскольку без контроля над границей, через которую в сепаратистские регионы поступает военная и финансовая помощь из России, эта помощь немедленно прекратится, что поставит самозваные «республики» на грань краха.

«Возвращение Украине контроля над границей разрешила бы ситуацию в считанные секунды, однако наши западные партнеры говорят: сначала – выборы, потом – контроль над границей», - говорит Алекс Рябчун, депутат Рады от Донецкой области. Россия настаивает на том, что согласно Минским договоренностям, передача контроля над границей является заключительным этапом, а не начальным.

Как в Киеве, так и в Донецке, гнев, хаос и кровопролитие последних двух лет делают затруднительным достижение политических компромиссов.

«У Порошенко нет достаточного политического капитала для того, чтобы предпринять реальные шаги, такие как объявление амнистии, - говорит Александр Ходаковский, один из лидеров самопровозглашенной Донецкой Народной Республики.- И как же мы передадим контроль над границей без амнистии?».

Когда помощница государственного секретаря Виктория Нуланд в прошлом месяце приехала в Москву для встречи с представителем Кремля на минских переговорах Владиславом Сурковым, в Киеве заволновались в отношении того, что какая-то сделка может быть заключена через их головы. Информация по этим переговорам практически отсутствует, хотя один из источников в Киеве утверждает о том, что «прикладывается очень много дипломатических усилий, и россиянам будет предоставлен конкретный план действий».

Москва, вливающая финансовые потоки и иногда воинские подразделения (от чего  Москва неизменно открещивается), стремится переложить финансовое бремя обратно на плечи Украины, при этом не теряя политического контроля над территориями, что Киев расценивает как недопустимую ситуацию.

Источник, близкий к российской контактной группе, работающей по Минским договоренностям, говорит, что Москва прежде всего желает проведения выборов на сепаратистских территориях, которые бы узаконили положение действующих властей, а также воинских формирований ДНР и ЛНР в качестве «народной милиции».

На практике это будет означать, что Украина вновь возьмет на себя финансовую ответственность за эти регионы, не получив обратно реальной политической власти над ними – что киевские политики считают недопустимым.

Многие в Киеве считают, что лучше сохранить действующий «статус кво», что будет означать для России продолжение оказания поддержки мятежным территориям. Лишь единицы в Киеве готовы принять на себя психологическое и финансовое бремя по политической реинтеграции Донбасса в состав Украины и предоставлению амнистии всем, кто с оружием в руках сражался с украинской армией.

«Мы будем готовы провести выборы лишь в том случае, если все украинские партии смогут вести здесь свои предвыборные кампании; по моему мнению, этот процесс займет пару лет», - считает Рябчун. Западные дипломаты хотят проведения выборов под международным контролем, обеспечения предвыборной свободы действий для украинских политических партий и учета голосов внутренне перемещенных лиц, однако затруднительно представить, каким образом их пожелания могут быть реализованы в существующей обстановке, с учетом требований Москвы.

В то время как Евросоюз ведет дискуссию в отношении продления санкций против России на следующий год, решение о котором будет принято на саммите ЕЭС в конце месяца, неудивительно, что как Киев, так и Москва старательно делают вид, что каждая из сторон работает над имплементацией Минских договоренностей (правда, не намереваясь идти на взаимные уступки). Россия добивается отмены санкций, однако многие европейские дипломаты говорят, что, несмотря на расхождения в позициях внутри блока, санкции будут однозначно продлены. Крупнейшие страны Евросоюза и США настаивают на том, что до окончательно выполнения Минских договоренностей не может быть и речи о снятии санкций, однако некоторые страны Евросоюза, доброжелательно настроенные к Москве, выказывают желание провести развернутую дискуссию, прежде чем решение будет принято.

«В настоящее время мы, в основном, заняты вопросом продления санкций, - говорит Рябчун. – Обе стороны пытаются показать свою добрую волю, однако никто при этом не предпринимает никаких определенных и реальных шагов».

Один из лидеров сепаратистов Ходаковский считает, что самым вероятным сценарием развития событий станет сохранение существующего «статуса кво», причем на многие годы.

«Это все равно как закрыть ядерный реактор. Нельзя просто вылить на него воду – иначе можно получить новый Чернобыль. Необходимо дать ему время остыть».

Автор: Шон Уокер, Источник: ОбзорПресс