3 апреля США объявили о своем намерении усилить военное присутствие НАТО в Черном море, отправив туда дополнительные корабли. «Мы примем все необходимые меры для того, чтобы сдержать очень агрессивную Россию», — заявила посол США в НАТО Кей Бейли Хатчинсон. Она заверила, что предложение США направлено на то, чтобы гарантировать безопасное прохождение украинских кораблей через Керченский пролив».
Этот план был разработан после инцидента, произошедшего в ноябре 2018 года, когда российская береговая охрана захватила три украинских военных корабля, попытавшихся войти в Азовское море через Керченский пролив, отделяющий Азовское море от Черного. В результате три человека были ранены, а 24 украинских моряка были захвачены российскими военными.
Ситуация в Черноморском регионе продолжает ухудшаться?
Квентин Лопино, научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне, считает, что эта инициатива Америки является в первую очередь реакцией на ухудшение ситуации в Черноморском регионе: «Россия поставила перед собой цель модернизировать свой флот и инфраструктуру в этом регионе, поэтому она стала маркировать свою территорию гораздо более агрессивно. Вашингтон не хочет закрывать на это глаза, опасаясь, что Москва в конечном счете может получить фактический контроль или даже добиться господства в Черноморском регионе. Таким образом, вызов заключается в том, чтобы гарантировать, что Черное море останется международной территорией, где уважают свободу навигации».
Ив Бойе, научный сотрудник Фонда стратегических исследований, считает, что это в первую очередь вопрос качества общения между странами. «Нам необходимо делать заявления. Американцы хотят успокоить Болгарию, Румынию и Грузию. Возможно, идея состоит еще и в том, чтобы помочь президенту Украины Петру Порошенко, который оказался в тяжелом положении после первого тура президентских выборов», — объяснил он. В ответ на это Россия ясно дала понять, что она рассматривает инициативу США «в негативном ключе». «Мы не понимаем, что имеется в виду. Ситуация с Керченским проливом и судоходством там хорошо известна», — заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.
По мнению Бойе, Россия имеет полное право рассматривать план американцев как провокацию: «Это как чесать шею медведя — вы думаете, что его это впечатлит, но это совершенно нелепо. Побережье Азовского моря полностью принадлежит России. С таким же успехом можно было бы требовать, чтобы американцы держались подальше от Мексиканского залива».
Стратегически важный Керченский пролив
Еще до ноябрьского инцидента Киев и Вашингтон в течение нескольких месяцев обвиняли Россию в сознательном «препятствовании» прохождению коммерческих судов по Керченскому проливу. Россия претендовала на контроль над Керченским проливом с момента аннексии Крымского полуострова, которая позволила ей контролировать обе стороны пролива. «Этот пролив имеет большое значение для Москвы, потому что он обеспечивает физическую связь между Крымским полуостровом и российскими территориями. Таким образом, контроль над этим проливом позволяет закрепить аннексию Крыма», — считает Лопино.
Этот пролив имеет большое значение и для Киева, потому что он обеспечивает проход в Азовское море, где находятся несколько украинских портов, включая Бердянск и Мариуполь.
«Россия — это не просто какая-то страна Старого света»
Несколько пограничных стран, входящих в состав НАТО, таких как Румыния, Болгария и Турция, по вполне понятным причинам имеют постоянное присутствие в Черном море. Транзит военных кораблей других стран в Черном море регулируется Конвенцией Монтрё о статусе проливов 1936 года, которая обеспечивает свободное перемещение в Черном море.
«Американские, французские, британские и немецкие корабли регулярно входят в Черное море в соответствии с этой конвенций», — объяснил Бойе. «В 2018 году в Черное море вошли американские эсминцы, а в 2019 году туда отправятся три французских корабля, — сказал Лопино. — Однако новизна ситуации заключается не столько в увеличении количества кораблей, присутствующих в этом регионе, сколько в улучшении координации управления ресурсами между союзниками. Цель заключается не в том, чтобы аккумулировать военные ресурсы в регионе, а в том, чтобы использовать их более эффективно».
По мнению Бойе, вероятность военной конфронтации крайне мала. «Ни одна страна НАТО не станет дразнить россиян в Азовском море, — сказал Бойе. — Не стоит забывать, что Россия — это не просто какая-то страна Старого света. Это вторая по мощи ядерная держава в мире».
Автор: Стефани Труйяр, Источник: ИноСМИ
