Каковы должны быть новые ориентиры японской внешней политики после Афганистана, когда квази-военный союз Китая и РФ во всю силу встал перед Америкой?
После вывода американских войск из Афганистана прошла неделя. Китайские и российские СМИ на все лады вещают: «Соединенные Штаты проиграли в Афганистане и позорно сбежали. Это окажет решающее значение на процесс падения Соединенных Штатов. Эра альянсов с Америкой в качестве мирового „силового хаба" заканчивается». Чрезвычайно запутанная внутренняя ситуация в Афганистане будет иметь тенденцию к дальнейшему ухудшению.
Меня особенно беспокоит то, что социально-политический раскол внутри самой Америки стал гораздо глубже, чем он был во времена ухода Соединенных Штатов из Южного Вьетнама в 1975 году. Однако однозначно утверждать, что США потерпели в Афганистане полное поражение, тоже нельзя. Ведь изначальная цель американской интервенции — ликвидация международной террористической организации «Аль-Каида», виновной в серии террористических актов 11 сентября 2001 года, была все-таки достигнута.
Страны НАТО оказались серьезно недовольными тем, что Соединенные Штаты решили, когда им уйти из Афганистана без достаточных предварительных консультаций со своими союзниками, которые изначально не горели желанием отправлять свои войска в эту страну и в конечном итоге были довольны ее оставлением. Соединенные Штаты фактически низвергли афганское правительство, которое ничего не делало и просто получало их поддержку. Однако это вряд ли имеет прямое отношение к союзникам США по НАТО, а также к Японии и Южной Корее, которые обладают своим собственным военно-экономическим потенциалом, и отношения которыми США будут строить в дальнейшем на преимущественно паритетной основе.
В России в преддверии приближающихся 17 сентября выборов в Госдуму происходит усиленное подавление оппозиционных сил и рост авторитарных тенденций, в Китае снова в моде изучение идей «светоча мудрости» и вождя Си Цзиньпина (как когда-то изучались нетленные идеи Мао Цзэдуна). Все это, безусловно, определенным образом влияет на отношения КНР с США
В настоящее время Китай и Россия фактически создают некий квази-альянс, центральной задачей которого является защита власти политической верхушки в этих странах. Они всемерно укрепляют Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), чтобы поднять уровень своего противостояния с Соединенными Штатами. К несомненным их успехам можно отнести плотное вовлечение Ирана в деятельность ШОС. Судя по всему, в этих условиях значительно более формальным и лишенным реальной политической силы окажется международное объединение G-20, и в мире укоренится тот миропорядок, который можно будет назвать новой конфронтационной конструкцией между Востоком и Западом, или новой холодной войной.
От Японии в этих условиях потребуется внешняя политика полноценной и самостоятельной страны. Примерно такой, которую демонстрирует сейчас Китай. Япония должна теперь в своих подходах к тому, что она должна и может делать, руководствоваться не тем, что нужно Америке, а тем, что нужно самой Японии.
В этом смысле в развернувшейся перед нашими глазами драме ухода западной коалиции из Афганистана бросилась в глаза ловкость европейских стран. Даже Германия, у которой мало опыта отправки своих войск за границу, за короткий период времени смогла эвакуировать более 5000 человек. Пересмотр в 2015 году законодательства о безопасности позволил Японии направить свои силы самообороны для спасения японских граждан в Афганистане, но это была невооруженная операция, в ходе которой японские войска подвергались серьезному риску безответного нападения.
На этот раз по запросу США японскими военно-транспортными самолетами было вывезено 14 афганцев, а также планируется вывести 500 местных сотрудников посольства Японии в Афганистане и их семьи. Хотя действия японских военных оказались удачными, но они были ограничены существующими в Японии соответствующими законами. Они требуют своего совершенствования в дальнейшем. В Японии не оказалось также юридической базы и бюджетных предписаний, которые можно было бы использовать для решения судеб тех 500 афганцев, которых мы вывозим из Афганистана.
Что нужно сделать Японии для превращения в полноценного надежного союзника
Чтобы с учетом примера вывода американских вооруженных сил из Афганистана Япония могла бы стать настоящим полноправным и надежным союзником, прежде всего необходимо выправить запутанные отношения между народом и правительством страны.
Еще с послевоенных времен в Японии сохраняется довольно острое расслоение между так называемыми «консервативными» и «прогрессивными» социальными группами. Это расслоение сказывается и во внешней политике. В Японии не очень любят правительство страны и своих «олигархов». Поэтому многие внешнеполитические решения принимаются здесь тайно, в закрытом от народа режиме.
Выходом из этого положения могло бы стать более открытое общественное обсуждение всех аспектов наших отношений с Америкой в рамках договора безопасности, и более прозрачная политика нашего правительства в области обороны.
Нам нужно более открыто обсуждать совместную стратегию с США и проведение совместных учений. Правительство должно показывать обществу, что оно увеличивает оборонный бюджет страны, в то же время рационализируя свой бюджет по содержанию вооруженных сил США, расквартированных у нас в стране. Правительству следует развивать сотрудничество в области разработки перспективных вооружений с европейскими производителями, чтобы избежать навязывания нам Америкой односторонних условий по продаже военной техники Японии.
Во всем нужно исходить из того, что в одночасье никакую ситуацию изменить невозможно. Но нужно правильно выбирать для себя цели и упорно продвигаться к ним.
Автор: Акио Кавато. Источник: ИноСМИ
