Стратегия перевооружения ПВО сухопутных войск Бразилии и возможное участие России в её реализации

Директивой главного штаба сухопутных войск Бразилии № 42 от 11 марта 2014 г. было утверждено «Руководство по реализации стратегического проекта «Противовоздушная оборона».

В документе, который уточняет действовавшую ранее директиву от 7 ноября 2012 г., констатируется, что «…стратегический проект сухопутных войск «Противовоздушная оборона» реализуется на основании следующих исходных данных:

  • Анализ недавних вооруженных конфликтов показывает, что воздушно-космический компонент вооруженных сил является фундаментальным фактором современной войны. Первостепенной задачей военных кампаний, в которых участвуют крупные державы и военные коалиции, является обеспечение превосходства в воздухе.
  • Противовоздушная оборона (ПВО), как компонент воздушно-космической обороны (ВКО), включает комплекс мероприятий, реализуемых в целях предотвращения, нейтрализации или снижения интенсивности воздушных  действий противника, направленных против наземных целей.
  • Система ПВО состоит из подсистем вооружений, контроля и оповещения, связи и снабжения. Противовоздушная оборона сухопутных войск делится на два класса в соответствии с высотой полета объектов противника - ПВО на малых и средних высотах. Система ПВО способна выполнять возложенные на неё задачи только при полной интеграции входящих в неё подсистем. Помимо ведения огня, эта структура должна обеспечить необходимую координацию между силами ПВО, прикрываемыми войсками и другими силами ВКО.
  • Военная доктрина Бразилии предусматривает использование системы ПВО сухопутных войск в совместных операциях, ведущихся эффективными боевыми системами с возможностью эффективного взаимодействия между видами вооруженных сил, как в мирное, так и в военное время.
  • Зенитная артиллерия сухопутных войск, действующая под оперативным управлением бразильского Командования ВКО, сведена в бригады зенитной артиллерии и является составной частью Системы ВКО. Вся территория Бразилии разделена на районы ВКО, и на каждый район ВКО выделяется одна бригада зенитной артиллерии.
  • В мирное время система ВКО, совместно с ВВС Бразилии, контролирует воздушное пространство в районах проведения крупных международных мероприятий.
  • Как показывает исторический опыт, стратегическая значимость и сложность операционных и технических компонентов ВКО не позволяют содержать в мирное время неподготовленные силы ВКО в расчете на мобилизацию людских и материальных ресурсов в военное время. Потенциальные конфликты потребуют немедленной реакции и опоры на предварительно подготовленные силы и средства.
  • Противовоздушная оборона сухопутных войск должна включать средства поражения противника на малых (до 3000 м) и средних (от 3000 м до 15000 м) высотах. Они должны отражать удары истребителей-бомбардировщиков, штурмовиков, вертолетов, беспилотных летательных аппаратов, баллистических и крылатых ракет, реактивных снарядов и минометных мин.
  • Силы ВКО, применяемые против самолетов и ракет противника в диапазонах средних и больших высот, используют только зенитные ракеты и самолеты-перехватчики ВВС, их действия координируются в совместных центрах управления ПВО и ВКО.
  • В условиях постоянного научно-технического прогресса современные вооружения становятся с каждым днем все больше специализированными, сложными и дорогостоящими. Эта тенденция заставляет вооруженные силы искать простые, эффективные и наиболее экономически выгодные решения для удовлетворения своих оперативных потребностей.
  • Для упрощения процедур и снижения издержек необходимо принимать на вооружение универсальные системы ВКО, способные прикрывать стационарные объекты и действовать в боевых порядках войск. Такой подход облегчит решение логистических задач, обучение персонала и боевую подготовку подразделений зенитной артиллерии.
  • В настоящее время некоторые страны имеют на вооружении самолеты, ракеты и БЛА, способные действовать днем и ночью, выше 3000 м и на удалении более 6000 м, то есть за пределами дальности огня средств ПВО, состоящих на вооружении бразильских сухопутных войск.
  • Большая площадь территории Бразилии, в сочетании с разнообразными векторами воздушного нападения, в настоящее время позволяют потенциальному противнику наносить удары по наземным объектам в обход существующих систем.
  • Сильным сдерживающим фактором в обеспечении прикрытия военных и гражданских объектов Бразилии является отсутствие в сухопутных войсках средств поражения воздушного противника в диапазоне средних высот - от 3000 м до 15000 м…»

Действительно, сухопутные войска, да и вооруженные силы Бразилии в целом, крайне слабо оснащены средствами ПВО. Для прикрытия гигантской территории континентального масштаба (половина России) у Бразилии имеется лишь ограниченное количество зенитных орудий, первые модели которых были разработаны еще до Второй Мировой войны, и полторы сотни далеко не самых современных ПЗРК:

Наименование

Производитель

Кол-во

Зенитные орудия Oerlikon 35 мм

Швейцария

38

Зенитные орудия Bofors L/70 40 мм

Швеция

24

ПЗРК RBS-70 mkII

Швеция

16

ПЗРК «Игла» и «Игла-С»

Россия

142

В этой связи, в рамках указанного проекта поставлена задача «…обеспечить войска средствами поражения противника на низких и средних высотах для прикрытия стратегических объектов страны и подразделений сухопутных войск; гарантировать  способность по закрытию воздушного пространства во время важных международных мероприятий, таких как визиты глав государств и крупные спортивные соревнования».

Проект включен в список приоритетных стратегических программ сухопутных войск. При этом «…не допускается приобретение средств ПВО отдельными частями (например, по отдельности вооружение, оборудование управления и оповещения, оборудование связи, средства МТО). Приобретению подлежит система в целом, которая может быть разделена только на две части: система ПВО для малых высот и система ПВО для средних высот».

Как гласит директива, финансирование проекта осуществляется в соответствии с действующей Программой перевооружения бразильских ВС, где на систему ПВО предусмотрено выделение 859 млн. реалов (около 400 млн. долл. США).

Первым реальным шагом в реализации проекта стала закупка и первые поставки  ЗСУ «Гепард 1A2» германского производства. 30 мая с.г. их получили 6-я батарея самоходной зенитной артиллерии (входит в состав 6-й мотопехотной бригады) и 11-я батарея самоходной зенитной артиллерии (в составе 5-й бронекавалерийской бригады). По состоянию на середину 2014 г. в Бразилию поступило около 10 установок, всего их заказано 36 единиц.  Как известно, ЗСУ «Гепард» способна поражать воздушные цели на высотах до 3000 м, то есть их закупкой можно решить только одну задачу из перечисленных выше.

ЗСУ «Гепард 1A2», поступившая на вооружение СВ Бразилии

Для решения второй основной задачи – прикрытия войск и объектов от воздушного противника, действующего на средних высотах (3000-15000 м) – Бразилия обратилась к возможностям российской оборонной промышленности. В феврале 2013 г., в ходе визита российского премьер-министра Дмитрия Медведева в Бразилию был подписан договор о намерениях, в соответствии с которым эта страна может закупить российские самоходные зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С1». По разным данным из российских источников, речь может идти о поставке от 12 до 18 комплексов.

Следует признать, что, несмотря на оптимистичные заявления, которые звучали в последнее время от представителей обеих сторон, реализация программы пока движется «со скрипом». Оставив более подробный рассказ об этом на будущее, здесь можно указать на несколько возможных причин неторопливости бразильцев в реализации своих намерений.

Зенитный пушечно-ракетный комплекс «Панцирь-С1»

Во-первых, Бразилия никогда в своей истории не закупала по-настоящему современных импортных вооружений, традиционно приобретая относительно качественную и проверенную технику б/у, выводимую из состава ВС наиболее передовых в военном отношении стран. То же самое можно сказать о поставляемых сейчас ЗСУ «Гепард», разработанных в Германии еще в 70-е годы прошлого века. Что касается российских «Панцирей», это совершенно новая техника, не до конца освоенная даже вооруженными силами страны-разработчика. Поэтому не стоит удивляться настороженному отношению бразильцев к таким изделиям – многолетние устоявшиеся традиции ломать очень сложно, если вообще возможно.

Во-вторых, экспортная цена одного ЗПРК «Панцирь-С1», как сообщается в прессе, составляет 13-14 млн. долл. США. Если верить заявленному объему поставок, то на российские зенитные комплексы у бразильцев уйдет больше половины всего бюджета, предусмотренного на развитие системы ПВО до 2031 года. Трудно предположить, что они быстро решатся на закупку такой дорогостоящей техники. (Для сравнения: вся партия «Гепардов» обошлась Бразилии в 30 млн. евро).

В-третьих, пушечное вооружение «Панциря» дублирует задачи, возлагаемые на ЗСУ «Гепард» - поражение воздушных целей на малых высотах до 3000 м. Такое дублирование – слишком большая роскошь для страны, располагающей весьма ограниченным военным бюджетом. Можно допустить, что более результативным было бы предложение бразильской стороне альтернативы в виде давно обкатанных и надежных ракетных комплексов «Бук», которые на порядок дешевле «Панцирей» и занимают конкретную нишу в линейке средств ПВО. Понятно, что хочется больше заработать, но часто синица в руке лучше, чем журавль в небе.

К сожалению, в свете последних событий вокруг «Бука» возник малоприятный ореол негативного пиара, однако иногда и дурная слава может сослужить хорошую службу. В конце, концов, на счету этого комплекса не только гражданские авиалайнеры, но и все четыре боевых самолета российских ВВС, потерянных в ходе вооруженного конфликта в Южной Осетии.

В заключение можно отметить, что в своем стратегическом проекте «Противовоздушная оборона» бразильцы говорят и о необходимости обеспечения защиты своей территории  от ударов баллистических ракет. На текущий момент неизвестно, какими способами предполагается решать такие задачи. В любом случае, это значит, что у российского военно-промышленного комплекса есть потенциальные возможности для дальнейшего расширения сотрудничества с Бразилией.

Автор: Н.В. Шапорин24 июля 2014

  • Эксклюзив
  • Аналитика
  • Войска воздушно-космической обороны
  • Южная и Центральная Америка