Существо ключевых положений космической политики США 2010 года

Версия для печати

Документ имеет 5 разделов:

  1. введение;
  2. общие принципы;
  3. цели;
  4. задачи межсекторного взаимодействия в области космической деятельности;
  5. задачи для отдельно взятых секторов космической деятельности.

В контексте общих принципов космической политики фиксируется, что США рассматривают устойчивость, стабильность и свободный доступ в космос как жизненно важные для национальных интересов.

Провозглашается необходимость ответственного поведения в космосе для предотвращения опасных ситуаций, просчетов и возникновения недоверия.

Декларируется, что космическую деятельность следует проводить в условиях открытости и ясности в целях повышения общественной осведомленности относительно такой деятельности и побуждения других государств делиться выгодами от использования космоса.

Признается, что все государства имеют право на исследование и использование космического пространства в мирных целях в соответствии с нормами международного права, при этом подчеркивается, что понятие "мирные цели" охватывает и деятельность по обеспечению внешней и внутренней безопасности.

США будут продолжать линию на применение двусторонних и многосторонних мер транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности с тем, чтобы поддерживать ответственное поведение в космическом пространстве.

Выражается готовность рассматривать предложения и концепции по мерам контроля над вооружениями в космосе, но при условии, если они будут "беспристрастными, проверяемыми и повышать национальную безопасность США и их союзников".

США будут осуществлять сбор и систематизацию информации о ситуации в космосе от военных, гражданских и коммерческих источников в целях обнаружения, распознавания и классификации действий в космосе, противоречащих принципу ответственного использования его и неблагоприятных для долгосрочной устойчивости космической среды.

Отвергаются любые притязания какого-либо государства на суверенитет над космическим пространством или небесными телами. Космические системы всех государств имеют право быть беспрепятственно размещенными в космосе и функционировать в нем. Преднамеренное вмешательство в работу космических систем, включая компоненты их обеспечивающей инфраструктуры, будет рассматриваться как посягательство на права государства.

США, в соответствии с неотъемлемым правом на самооборону, будут удерживать другие государства от попыток вмешательства в работу космических систем или боевых действий против них, осуществлять защиту собственных космических систем и содействовать защите космических систем союзников, а если меры сдерживания не дадут результатов, уничтожат средства нападения.

США будут поддерживать коммерческий космический сектор и использовать его в интересах укрепления лидерства страны в космической области и развития предпринимательства в сфере инноваций.

К ключевым целям новой космической политики США отнесены:

  • укрепление стабильности в космосе на основе установления национальных и международных мер по повышению безопасности космических операций, совершенствования механизма сбора и обмена информацией в целях предотвращения столкновения космических объектов, обеспечения сохранности критически важных космических систем и компонентов их инфраструктуры, развития комплекса мер по снижению остроты проблемы «космического мусора»;
  • укрепление конкурентоспособности национальной космической промышленности на основе дальнейшего развития производственной базы, сферы услуг по запуску космических объектов, расширения возможностей использования функций, представляемых космическими системами, в том числе в области наблюдения земной поверхности;
  • повышение надежности и устойчивости выполнения основных функций, возлагаемых на коммерческие, научно-исследовательские, хозяйственно-прикладные, военные космические аппараты и компоненты их обеспечивающей инфраструктуры, в контексте недопущения перерывов в выполнении функций, ухудшения качества или полного прекращения их выполнения в условиях неблагоприятного воздействия окружающей среды, механических, электронных или враждебных факторов;
  • расширение международного сотрудничества, развитие возможностей исследования и освоения космоса с помощью пилотируемых и автоматических космических средств, повышение качества наблюдения земной поверхности в интересах решения прикладных задач (контроль за изменением климата, управление использованием природных ресурсов, реагирование на стихийные бедствия и др.).

Задачи космической деятельности определены для двух уровней:

  1. для космической деятельности в целом (межсекторное взаимодействие);
  2. для отдельных областей (отдельно взятых секторов).

В контексте космической деятельности в целом перед учреждениями и ведомствами поставлены следующие задачи:

  • укрепление лидерства США в космической научно-технологической и промышленной сферах;
  • сохранение и развитие профессиональных ресурсов в космической сфере;
  • укрепление межведомственного взаимодействия;
  • определение областей возможного международного сотрудничества;
  • развитие мер транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности;
  • охрана окружающей космической среды;
  • развитие мер предотвращения столкновений космических объектов; проведение эффективной экспортной политики;
  • обеспечение безопасного использования ядерных энергетических установок на космических аппаратах;
  • обеспечение доступа США к использованию радиочастотного спектра;
  • обеспечение   надежности   и  устойчивости  выполнения основных функций космических систем.

В качестве отдельных областей (секторов) космической деятельности выделены:

  • коммерческая;
  • гражданская;
  • национальная безопасность.

Задачи поставлены как совместные для министра обороны и директора национальной разведки, так и отдельные для каждого из них.

Совместные задачи для министра обороны и директора национальной разведки предусматривают следующее:

  • развивать космические системы для поддержания национальной безопасности США, давать разрешение на проведение оборонных и разведывательных операций в мирное время, кризисные периоды и во время конфликтов;
  • интегрировать информацию, полученную с помощью средств космического наблюдения, сил разведки, и другую информацию для обеспечения своевременной осведомленности о ситуации в космическом пространстве и для ее использования в интересах национальной безопасности, гражданских космических ведомств и коммерческих организаций;
  • укреплять лидерство США путем развития технологий, возможностей промышленности, поддержания контингента поставщиков.

Министру обороны предписано:

  1. развивать возможности и средства для предотвращения, защиты и, если необходимо, ликвидации попыток вмешательства в работу космических систем США или их союзников а также попыток нападения на их космические средства;
  2. обеспечивать с помощью космических систем потребности вооруженных сил;
  3. обеспечивать в оборонных и разведывательных целях с помощью имеющейся инфраструктуры космических запусков надежный и своевременный доступ в космическое пространство.

Директору национальной разведки предписано:

  1. развивать фундаментальный сбор разведывательных данных и проводить анализ на основании как одного, так и многих источников разведывательной информации;
  2. обеспечивать своевременный сбор данных, их обработку, анализ и распространение информации по космической деятельности иностранных государств;
  3. развивать инновационные аналитические средства и методы для использования информации, полученной из традиционных и нетрадиционных источников в целях лучшего понимания иностранной космической деятельности;
  4. определять и описывать современные и будущие угрозы космическим системам США в целях применения мер сдерживания, повышения технической защищенности и обеспечения их эффективной обороны;
  5. интегрировать разведывательные данные от всех источников относительно космического потенциала иностранных государств и наблюдательную информацию от космических средств для повышения качества разведывательной продукции, обеспечивающей осведомленность о ситуации в космическом пространстве;
  6. обеспечивать мониторинг и проверку соблюдения в интересах осуществления мер транспарентности и укрепления доверия и, если применимо, в интересах соглашений в области контроля над вооружениями[1].

После выработки и публикации в США новой Национальной космической политики разработана и в январе 2011 года обнародована Национальная стратегия космической безопасности (НСКБ), которая завершает проведенный администрацией Б.Обамы обзор политики США в области космоса. НСКБ определяет линию поведения на ближайшее десятилетие в области реагирования на существующую и прогнозируемую стратегическую космическую обстановку. Она основывается на Стратегии национальной безопасности и Национальной космической политике, утвержденных президентом США, а также на Обзоре оборонной политики (готовится министерством обороны каждые четыре года) и Стратегии национальной разведки (готовится разведсообществом). НСКБ подписана министром обороны и директором национальной разведки.

Автор: А. Малов, Центр военно-политических исследований, 07.03.2014

Проект "Военный космос"


[1] "Национальная    космическая    политика    США"    2010 года (опубликованная версия)

 

  • Эксклюзив
  • Аналитика
  • Проблематика
  • США
  • Глобально
  • Космос