Российский политический и государственный деятель, депутат Московской областной думы с 1997 года: второго, третьего, четвёртого и пятого созывов, в 2001—2011 годы председатель Московской областной думы. Член фракции «Единая Россия».
Кандидат юридических наук. Заслуженный юрист Российской Федерации. Мастер спорта СССР по дзюдо. Председатель наблюдательного совета футбольного клуба «Сатурн».

Родился 4 ноября 1952 г. в селе Кривандино Шатурского района Московской области; окончил Академию МВД по специальности "юрист-правовед", кандидат юридических наук, генерал-майор внутренней службы.

Трудовой путь начал на Шатурском мебельном комбинате. После срочной службы в рядах Советской Армии был направлен на работу в органы внутренних дел, работал на должностях от постового милиционера до начальника уголовного розыска Шатурского ОВД Московской области.

С 1985 г. - заместитель начальника, затем - начальник Раменского УВД Московской области. 1991-1996 - заместитель начальника Главного управления внутренних дел Администрации Московской области.

С апреля 1996 г. - заместитель председателя Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям Администрации Московской области, в декабре 1997 г. был избран депутатом, а в сентябре 1999 г. - первым заместителем председателя Московской областной Думы второго созыва.

16 декабря 2001 г. вновь был избран депутатом, а 22 декабря - председателем Московской областной Думы третьего созыва. 11 марта 2007 г. был избран депутатом, а 26 марта - председателем Московской областной Думы четвертого созыва.

Присвоено почетное звание "Заслуженный юрист РФ" (2007), Почетный гражданин города Шатуры Московской области.

Награжден орденом Почета ("за добросовестное исполнение служебного долга и личное мужество, высокие результаты в деле борьбы с преступностью и обеспечении общественной безопасности, а также за активное участие в решении проблем Подмосковья"), медалями "За отличную службу по охране общественного порядка", "За отвагу на пожаре", "В память 850-летия Москвы", "Ветеран труда", "За безупречную службу в органах внутренних дел" I, II и III степеней.

Мастер спорта СССР по дзюдо, продолжает активно заниматься спортом, является председателем наблюдательного Совета футбольного клуба "Сатурн" (Московская область).

Главной целью своей деятельности на посту Председателя областной Думы видит в совершенствовании законодательной системы, развитии федерализма и подлинного народовластия, обеспечении региональной безопасности и условий для всестороннего развития жителей Подмосковья.