Тезисы выступления А.И. Антонова на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности

Версия для печати

Уважаемый председатель!

Уважаемые дамы и господа!

Хотел бы поблагодарить за возможность выступить по проблемам европейской обороны.

Мы твердо убеждены — без России невозможно построить эффективную, надежную европейскую оборону, которую следует рассматривать гораздо шире, чем только оборона стран НАТО или какой-то группы стран.

И, прежде всего, надо думать о реализации концепции общей безопасности, а не решать эти вопросы в ущерб интересам других европейских государств.

Необходимо конструктивно обсудить и найти взаимоприемлемые решения по всем проблемам, которые существуют сегодня со странами НАТО в военной сфере. А найти развязки возможно. Есть практические примеры эффективного сотрудничества в борьбе с терроризмом и пиратством, в военной медицине, вопросах тылового обеспечения и других областях. Но остаются и серьезные разногласия. Это — ПРО, обычные вооруженные силы в Европе. Вызывает озабоченность политика дальнейшего расширения альянса.

Нет сомнений, что увеличение военных бюджетов стран НАТО и России из-за указанных проблем не в интересах простых граждан-налогоплательщиков.

Мы выступаем за построение равноправных партнерских отношений со всеми европейскими государствами, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве при примате международного права. Хотел бы поддержать сегодняшние слова Министра иностранных дел России С.В. Лаврова, Вице-президента США Дж. Байдена, Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности/заместителя Председателя Еврокомиссии баронессы К. Эштон о том, что только вместе можно защитить наши страны, противостоять новым вызовам и угрозам, главные из которых — это опасность срастания терроризма и ОМУ-материалов. Необходимо в практическом плане реализовать идеи неделимости безопасности.

Нам всем нужны глобальные позитивные изменения глобальной и региональной безопасности. Важно укрепление режима нераспространения и усиление доверия. Только после таких серьезных подвижек можно говорить о дальнейшем ядерном разоружении.

Пока основные результаты в этой области были достигнуты на российско-американском треке. Главный итог — новый Договор о СНВ от 2010 г. Мы удовлетворены совместной работой с американцами по реализации этого соглашения.

Примечательно, что все больше экспертов соглашаются с тем, что вопрос о дальнейшем сокращении ядерных вооружений выходит за рамки традиционного российско-американского диалога.

Особое место занимает тема ПРО. Нерешенность проблемы тормозит формирование нового уровня безопасности на континенте. Развертывание ПРО в ущерб российским интересам становится существенным дестабилизирующим фактором.

Рассчитывать на равноправное взаимовыгодное сотрудничество не приходится без надежных, твердых гарантий в отношении неиспользования американской системы против российских СНВ.

Нынешняя ситуация подтверждает правильность российских усилий по отражению в Договоре о СНВ взаимосвязи между сокращениями СНВ и ПРО. По мере дальнейших сокращений ядерных вооружений эта взаимосвязь будет только возрастать.

На конференции по ПРО, которую организовало Министерство обороны России в мае прошлого года, было показано, с чем связаны российские озабоченности.

Времени для взаимоприемлемых решений остается все меньше. Надо, не откладывая, возобновлять диалог, который в значительной степени ослаб из-за президентских выборов в США.

Другая проблема.

В настоящее время имеются неядерные средства, способные решать многочисленные военные задачи с эффективностью, сравнимой со стратегическими вооружениями в ядерном оснащении.

Например, для нанесения ударов с воздуха активно используются беспилотные летательные аппараты. В качестве цели без труда может быть выбрана не база террористов, а ракетная база. Подразделения сил специального назначения также могут быть использованы для приведения в неисправное состояние объектов СНВ.

Кроме СНВ в неядерном оснащении, необходимо учитывать возможность размещения оружия в космическом пространстве, а также соотношение сил общего назначения. Нельзя забывать ситуацию с ракетами средней и меньшей дальности, когда лишь Россия и США имеют жесткие юридически обязывающие ограничения. Ну и, разумеется, еще предстоит много сделать, чтобы разобраться с «кибероружием».

Таким образом, можно составить перечень вооружений и технологий, способных оказывать воздействие, которое в прошлом можно было достичь только при использовании стратегических ядерных вооружений. Комплексное рассмотрение всех составляющих из этого списка и будет определять так называемое «уравнение стратегического баланса» в новых условиях.

Без решения этого уравнения трудно говорить об эффективной европейской обороне.

Важно, что вопросы обеспечения евробезопасности становятся частью широкой общественно-политической дискуссии, в том числе и на Мюнхенской конференции. Мнение общественности, НПО, академических кругов игнорировать сегодня не получается. Целесообразно использовать весь интеллектуальный потенциал для правильного выбора вектора движения в строительстве европейской обороны.

Мы к совместной, уважительной, профессиональной работе готовы. В качестве подтверждения своих слов хотел бы сегодня проинформировать вас о планах Минобороны России провести в мае этого года в Москве конференцию, посвященную военным и политическим аспектам европейской безопасности. Мы намерены, во-первых, открыто изложить взгляды Минобороны России; во-вторых, предоставить трибуну для дискуссий и откровенного обсуждения различных взглядов на проблему европейской безопасности, включая самые острые проблемы ПРО, контроля над обычными вооруженными силами в Европе и другие.

Мы пригласим руководителей министерств обороны всех европейских стран, государств НАТО, ЕС, представителей научных кругов и неправительственных организаций. Официальная информация и программа конференции будет в ближайшее время размещена на сайте Минобороны России. Её позитивные результаты, в которых мы не сомневаемся, помогут укрепить доверие, столь необходимое для европейской безопасности и международной стабильности. Уверен, нас ждут интересные дискуссии.

Будем рады видеть Вас в Москве.

Спасибо за внимание.

А.И. Антонов

Источник: Министерство  обороны России, 06.02.2013, 13:17

  • Новости
  • Аналитика
  • Военно-политическая
  • Невоенные аспекты
  • НАТО
  • США
  • Европа