Эксперты полагают, что нелегальная торговля оружием является если не первым, то вторым (после наркоторговли) мировым бизнесом. Слабость международного законодательства, минимальные ограничения, высокая норма прибыли и двойная мораль – всё это приводит к тому, что торговля оружием давно стала мощным фактором международных отношений.
Мировое сообщество с завидной регулярностью сотрясают скандалы, связанные с торговлей вооружениями. И подавляющее их число преследует политические цели. Дискредитация конкурентов занимает одно из первых мест. Одна из актуальных тем – регулярно всплывающее в горячих точках оружие из Германии.
Руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов пояснил: "Исторически сложилось, что немцы "впереди планеты всей" в производстве современных типов оружия (коль скоро существует рынок оружия). Немецкие концерны (а не государство) занимают сейчас одно из первых мест в мире по экспорту вооружений. Но государство жёстко контролирует эту деятельность посредством соответствующего законодательства. Между тем в обществе идут дискуссии. Оппозиция требует наделить парламент правом вето в сфере торговли оружием. Наверное, надо сказать, что поставки идут в рамках НАТО. ФРГ – одна из экономически ведущих стран Северо-Атлантического альянса. Что касается конфликтных точек, то здесь вполне могут быть "теневые" зоны. Я не исключаю того, что есть посредники, скупающие немецкое оружие, нарушающие эмбарго по поставкам. Но от этого никуда не уйти. Это специфический рынок. В нём царят свои законы. Пока будет спрос, он будет удовлетворяться, в том числе и незаконными методами. Вполне можно уличить и американских торговцев оружием. Если оружие попадает к таким незаконным торговцам, то клеймо на нём с информацией о стране-производителе никоим образом не говорит о том, что именно это конкретное государство участвует в незаконной торговле".
Формально ФРГ запрещает поставки оружия в страны, где нарушаются права человека либо возможны вооруженные конфликты. Тем не менее ливийские повстанцы сражались против войск Муаммара Каддафи современными немецкими автоматическими винтовками G36. Задаваясь вопросом о том, как попали эти винтовки в Ливию, немецкие журналисты исключают версию прямых поставок из запасников немецких вооруженных сил. Поскольку бундесвер, по данным министерства обороны ФРГ, уничтожает любые излишки стрелкового оружия малого калибра. Производитель винтовок тоже отрицает, что когда-либо поставлял их в Ливию. Но немецкое оружие там есть, и этот факт требует как минимум объяснений.
Россия ожидает от США разъяснения информации о поощрении поставок оружия в Ливию
Собственно, подобное положение дел складывается не только с немецким оружием. В горячих точках используются стволы всех самых известных мировых брендов. И в большинстве случаев они попадают туда по неофициальным каналам. Директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев отметил: "В настоящее время существует масса возможностей, чтобы оружие попадало в горячие точки. Обычно это делается напрямую. Однако достаточно широко распространён реэкспорт вооружений. Кроме того, многие государства подделывают оружие известных марок или выпускают аналоги. В этом деле лидирует Китай, где подделывают огромное количество видов вооружений. Не надо забывать, что свержение Каддафи привело к массированному вбросу на рынок огромного количества вооружений. Оно было легально закуплено. Однако склады были разграблены и оружие стало продаваться по всему миру. Надо очень аккуратно говорить о каждом факте появления оружия в горячих точках и тщательно его расследовать".
Некоторые эксперты полагают, что проблема как раз в том, что на Западе экспортом оружия занимается не государство, а частники. Да, это серьёзные корпорации во главе с ответственными и респектабельными людьми. Но со времён Карла Маркса нам всем на интуитивном уровне понятно, что нет такого преступления, на которое не пошёл бы капитал в погоне за прибылью.
По факту в горячих точках больше всего оружия американских и российских марок. Общим местом стало упоминание автомата Калашникова, разными модификациями которого вооружено, наверное, полмира. По некоторым оценкам, всего было произведено от 70 до 100 миллионов калашниковых. По лицензии их выпускают по меньшей мере 9 государств, калашников состоит на вооружении армии и полиции как минимум 58 стран. Использование АК было зафиксировано более чем в 90 государствах.
Американцы предпочитают автомат Калашникова
Его популярности способствует цена. Возьмём, к примеру, Кению. В 1976 году за АК-47 там требовали 10 коров, в 1986 - его цена упала в пять раз (две коровы или одна коза). В 2000 году автомат можно было обменять на курицу. В Мозамбике и Анголе АК-47 стоил 15 долларов или мешок кукурузной муки. Кстати говоря, в горячих точках значительная часть калашниковых либо советского производства, либо – нелегальные копии азиатского или восточноевропейского происхождения. В первом случае - такое оружие было распродано "налево" со складов, оставшихся в бывших советских республиках; во втором случае - мы имеем дело с тривиальным интеллектуальным воровством, когда местные производители не утруждают себя получением лицензий, а Россия, в свою очередь, лишена возможности контролировать качество и судьбу оружия.
Есть и ещё одна возможность попадания современного оружия в горячие точки. Речь идёт о тайных поставках вооружений одной из сторон гражданских конфликтов, вспыхнувших после инспирированной извне так называемой арабской весны. В частности, речь идёт о Сирии, где мятежники могут рассчитывать на полную поддержку США и ближайших союзников по НАТО. Поддержку, не всегда, вероятнее всего, ограничивающуюся политическими декларациями и финансовыми субсидиями. К слову, в мире хранятся примерно 8 миллионов автоматических винтовок M-16 и 10 миллионов автоматов "Узи". И вот они-то все как один являются оригинальными, произведёнными под контролем и на заводах, соответственно, США и Израиля.
Положение могло бы поправить ужесточение международного законодательства. Однако до сих пор компромисс не найден. Дело даже не в политической воле. До сих пор на международном уровне нет даже окончательно согласованного определения понятия "оружие". Владимир Евсеев сказал: "В настоящее время не зафиксировано международных правил поведения, в соответствии с которыми можно продавать оружие. В прошлом году была подготовлена соответствующая конвенция. Но её принятие было заблокировано Соединёнными Штатами. После того как документ вступит в силу, торговать оружием, как это делают Штаты, будет сложно. Надо отметить, что на Западе экспортёрами вооружений являются частные фирмы. Они действуют в рамках экспортного контроля. Этот контроль в каждой стране свой. Где-то жёсткий, где-то недостаточный. Кроме того, можно продавать оружие двойного назначения – и для войны и, допустим, для охоты. Поэтому контроль над экспортом оружия очень сложен. По моему мнению, сначала нужно определиться с правилами".
Однако было бы неверным всю вину сваливать на юристов. Конечно, проблема в двойных стандартах, которые исповедуют некоторые значимые геополитические игроки. До тех пор, пока они играют с моралью, для нелегальных торговцев оружием всегда найдётся дело и по карману и по душе.
Источник: Голос России, 01.02.2013, 16:41.
