Защита территориальной целостности на повестке современных реалий. Часть VIII

 

Сменилось место, обстоятельства, Система символов и знаков, Но запах, суть и вкус предательства на всей планете одинаков.

И. Губерман

30 октября Правительство России расширило перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия.

В перечень добавлено ещё 11 Британских заморских территорий, поддержавших санкции, введённые Великобританией в отношении России. Это Бермуды, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, острова Кайман, Фолклендские острова, Монтсеррат, острова Питкэрн, острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, Акротири и Декелия, Теркс и Кайкос.

Изначально в перечне были три подконтрольные Британии территории – остров Ангилья, Британские Виргинские острова и Гибралтар. Таким образом, теперь все 14 Британских заморских территорий входят в перечень недружественных России стран[1].

 

Деньги нужны даже для того, чтобы без них обходиться.

Оноре де Бальзак

28 октября Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых. По оценкам Банка России, частичная мобилизация будет сдерживающим фактором для динамики потребительского спроса и инфляции на горизонте ближайших месяцев. Однако в последующем ее эффекты будут проинфляционными за счет усиления ограничений на стороне предложения.

Согласно официально оглашенном регулятором информации, Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 5,0–7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году[2].

По итогам заседания Совета директоров по ключевой ставке 28 октября 2022 года Банк России опубликовал среднесрочный прогноз[3].

Отметим, что ранее мы освещали вопросы развития денежно-кредитной политики, формируемой главным регулятором в условиях геополитической ситуации в том числе в вопросах противодействия мошенническим действиям[4].

 

Когда человек говорит, что деньги могут все, знайте: у него их нет и никогда не было.

Эдгар Хау

В свою очередь 19 октября в Государственной Думе начала свою деятельность рабочая группа по подготовке к рассмотрению Государственной Думой проекта основных направлений Единой государственной денежно-кредитной политики (ЕДКП) на 2023 год и на период 2024-2025 годов.

Парламентарии отметили высокую степень проработки документа и в конструктивном диалоге с руководством Банка России, представителями экспертного сообщества обсудили основные положения внесенного к рассмотрению документа. Вопросы, звучавшие в адрес Банка России, в основном касались адаптации российской финансовой структуры и экономики страны к современным реалиям: кредитования реального сектора, диапазона ключевой ставки, параллельного импорта и развития внутреннего производства, таргетирования инфляции.

Кроме того, депутаты положительно оценили совместную работу Центробанка с Минфином и Минэкономразвития России, в ходе которой ведомства проводят сверку оценок и факторов, влияющих на динамику основных макроэкономических показателей, однако отметили, что ведомствам нужно выработать общую позицию по смежным вопросам.

«В складывающихся экономических и внешнеполитических условиях очень важно дополнительно обсудить и оценить консолидированный межведомственный прогноз социально-экономического развития нашей страны на среднесрочный и долгосрочный периоды, с обоснованием исходных данных и методологии их использования, а также пофакторным анализом, обосновывающим прогнозируемые изменения основных макроэкономических показателей», — считает Дмитрий Скриванов.

По мнению депутата, следовало бы также учитывать необходимость стимулировать банки вкладываться в развитие производства в России. «Было бы правильно доработать существующие механизмы банковского регулирования таким образом, чтобы банки были заинтересованы в инвестициях в основной капитал», — говорит Скриванов.

Результатом работы депутатов станет совместное заключение трех думских комитетов на проект основных направлений ЕДКП, которое планируется обсудить и утвердить на совместном заседании в начале ноября. Принятое заключение ляжет в основу решения Государственной Думы при утверждении основных направлений ЕДКП на следующий год и последующие 2024 и 2025 годы[5].

 

В условиях рынка чтобы, заработать деньги, нужны деньги. И только очень большие способности и огромная сила воли могут разорвать эту цепь.

В. Зубков

Ещё ранее, комитет Государственной Думы по финансовому рынку провел расширенное совещание, в ходе которого рассматривалась денежно-кредитная политика Банка России в условиях геополитической напряженности и санкций, введенных иностранными государствами в отношении российского финансового сектора.

«Нестандартная ситуация, в которой оказалась наша страна, масштабная трансформация экономики требуют и серьезных решений в сфере денежно-кредитной политики. На состоявшемся заседании депутаты высказали ряд предложений, которые, как мы ожидаем, Банк России учтет при разработке проекта Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики до 2025 года, который мы будем рассматривать в Госдуме осенью», - сообщил Анатолий Аксаков[6].

 

Государственные финансы — это искусство передавать деньги из рук в руки до тех пор, пока они не исчезнут.

Р. Сарнофф

В развитии сектора поддержки ВПК 27 октября Госдумой принят закон о госзакупках у единственного поставщика для нужд СВО.

До 1 января 2024 года отменяются ограничения предельного размера годового объема закупок у единственного поставщика. Ранее это ограничение составляло 50 млн рублей.

В ходе пленарного заседания депутаты приняли в третьем чтении закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также законом допускается изменять условия контракта (например, предмет, цену, срок и порядок оплаты). Кроме того, устанавливаются дополнительные случаи закупки у единственного поставщика.

«Основная часть поправок, над которыми работал Комитет по экономической политике, касалась вопросов осуществления закупок в связи с проведением частичной мобилизации и специальной военной операции», — подчеркнул Максим Топилин[7].

 

Большие деньги можно сделать в двух случаях: при созидании нового государства и при его крушении. При созидании это процесс более медленный, при крушении — быстрый.

М. Митчелл

Обратим внимание, что приведённый законопроект «О внесении проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был внесен Правительством России и подготовлен на основании указания Президента Российской Федерации от 23 марта 2021 г. № Пр-445 и направлен на унификацию механизмов изменения контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр с механизмами, предусмотренными положениями статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для контрактов в сфере строительства (пункты 1 2 ,13 , 8 и 9 части 1), учитывая необходимость утверждения проектной документации для проведения работ по геологическому изучению недр.

Необходимость внесения указанных изменений обусловлена наличием особенностей выполнения геологоразведочных работ, связанных с длительным технологическим циклом их осуществления, а также с рядом рисков, в том числе неполучения перспективной с геологической точки зрения информации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие проведения указанных работ. Законопроектом установлен особый порядок вступления в силу его положений в целях обеспечения подготовки к проектируемым изменениям, издания подзаконных актов[8].

 

Предательство — такая же неотъемлемая часть политики, как кинжал — вооружения.

Виктор Гюго

28 октября на рассмотрение Государственной Думы внесён проект федерального закона[9] «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»[10].

Законопроект по меню разработчиков предусматривает внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС) и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ об ИП).

Цели законопроекта (по меню разработчиков) - актуализация и приведение к единообразию перечня оснований для приостановления судами производства по делам в рамках гражданского, арбитражного, административного судопроизводства, а также приостановления исполнительного производства судебными приставами исполнителями в случаях, когда стороны принимают участие в боевых действиях, в проведении контртеррористической операции, в условиях военного или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, решают иные подобные задачи, направленные на защиту Родины и обеспечение правопорядка.

В настоящее время АПК, ГПК, КАС и ФЗ об ИП по-разному регулируют данные вопросы. Например, в силу ст. 143 АПК арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ. При этом ст. 190 КАС обязывает суд приостановить производство по административному делу в случае участия административного ответчика в проведении контртеррористической операции или выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случае участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов. На основании ст. 40 ФЗ об ИП исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Нахождение истца (взыскателя) в аналогичных условиях обязывает суд (судебного пристава-исполнителя) приостановить производство, если данный гражданин об этом заявляет. Однако явных оснований для таких различных подходов к приостановлению указанных видов процесса не усматривается. Кроме того, отдельные действующие формулировки порождают правовую неопределенность.

Например, «пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ» по АПК или «участие в боевых действиях» по ГПК, в сравнении с конкретизированной формулировкой ФЗ об ИП - «участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ», которая учитывает положения Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» о структуре органов, выполняющих задачи в области обороны.

Поскольку данные нормы ГПК, АПК, КАС, ФЗ об ИП до настоящего времени массово не применялись, они не повлекли серьезных затруднений в правоприменительной практике. Сформировалась лишь незначительная судебная практика военных судов.

Однако в связи с проведением специальной военной операции правовое регулирование данных положений потребовало актуализации для действующих сотрудников силовых и правоохранительных структур. Кроме того, действующее нормы не защищают процессуальные права мобилизованных и добровольцев до момента начала боевых действий, например, во время распределения, подготовки, обучения и боевого слаживания.

Это, как считают законотворцы, представляется несправедливым, что производства по делам с участием данных категорий граждан также должны приостанавливаться.

Проектом предлагается закрепить в АПК, ГПК, КАС и ФЗ об ИП единый перечень оснований для приостановления судопроизводства и исполнительного производства, включив в их число случаи: участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ; участия в проведении контртеррористической операции; выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; призыва на военную службу по мобилизации; заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Мера обеспечит единый подход к обеспечению процессуальных прав не только сотрудников Минобороны, но и сотрудников Росгвардии, полиции, ФСБ, МЧС, прокуратуры и Следственного комитета РФ, иных уполномоченных федеральных государственных органов, а также мобилизованных и добровольцев.

При этом перечисленные случаи не должны служить основанием для приостановления исполнительных производств по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по исполнению обязательств о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, с учетом социальной значимости этих видов платежей.

Такой подход коррелируется с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 315-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым «боевые» выплаты военнослужащим, а также сотрудникам Росгвардии и органов внутренних дел РФ были защищены от взысканий в рамках исполнительного производства, кроме взыскания алиментов на несовершеннолетних детей и возмещения вреда в связи со смертью кормильца.

С позиции права, данные нормы не относятся к сфере уголовно-правового регулирования.

Отметим, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с требованием Конституции России, посредством разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В силу ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 № 21-ФЗ (в ред. от 11.06.2022) регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

 

Предателей презирают даже те, кому они сослужили службу.

Тацит

По данным СМИ: уехавших российских артистов намерены лишить присвоенных званий[11].

Несколько месяцев назад во время тура по городам Европы Максим Галкин*[12] решил публично высказаться по поводу государственных наград, присваиваемых российским артистам.

Со сцены одного из залов комик высмеял «титулы», которые представителям шоу-бизнеса присваивают за время их творческой деятельности на территории России.

Пользователи Сети решили, что шоумен сильно перегнул палку и фактически унизил себя и свою супругу, которая, как известно, является Народной артисткой СССР, а также имеет Орден за заслуги перед отечеством и еще более двадцати знаков отличия. Кроме того, у самого ведущего шоу «Музыкалити» тоже нашлось несколько «титулов», в том числе медаль «За веру и добро», Орден Дружбы и Орден Почета Кузбасса.

Недовольство Галкина* может скоро закончиться. Как сообщает Telegram-канал «Mash!», знаменитостей, которые уехали из страны после 24-го февраля или негативно высказались по поводу последних событий, могут лишить всех присвоенных званий и наград.

«Такой законопроект уже разрабатывают в Минкульте. Если проект станет законом, то из народных и заслуженных выпишут представителей культуры, что сбежали, не поддержали или публично осудили СВО — заберут выданные ранее звания и лишат выплат за них», - говорится в источнике.

По данным издания, пока неясно, насколько суровым будет наказание, однако, по их информации, в планах даже оказалась отмена присвоения гражданства «провинившимся» представителям шоу-бизнеса.

Напомним, что до этого государственные награды пережитком прошлого и «бредятиной» называла актриса театра и кино, Чулпан Хаматова - после переезда в Латвию девушка заявила, что всегда стыдилась звания Народной артистки и даже не хотела приезжать на награждение.

 

Каждый человек имеет обязательства перед международным сообществом, которые выше обязанности подчиняться местным законам. Следовательно, граждане должны нарушать внутренние законы страны для того, чтобы предотвратить преступления против мира и человечности.

Эдвард Сноуден

28 октября Гагаринский суд Москвы оштрафовал актера Артура Смольянинова на 30 тыс. рублей по делу о дискредитации Вооруженных сил России. Об этом ТАСС в пятницу сообщили в суде.

"Суд признал Смольянинова А.С. виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей", - сказала представитель суда.

Поводом для возбуждения административного дела послужило видеоинтервью Смольянинова, где он негативно высказывался в отношении специальной военной операции по защите Донбасса. Согласно заключению эксперта-лингвиста, "высказывания характеризуют действия вооруженных сил РФ как захватнические и связанные с геноцидом".

Актер известен по ролям в фильмах "Девятая рота", "Жара", "Елки"[13].

Авторы: А.И. Подберёзкин, О.В. Боброва

 



[1] http://government.ru/news/46927/ (дата обращения: 30.10.2022).

[2] https://cbr.ru/press/pr/?file=28102022_133000Key.htm (дата обращения: 29.10.2022)

[4] Более подробно см: интернет-ресурс сайта ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/?q=eksklyuziv/sovershenstvovanie-0 (дата обращения: 29.10.2022).

[5] http://komitetcontrol.km.duma.gov.ru/Novosti/item/28487655 (дата обращения: 29.10.2022).

[6] http://komitet2-12.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/28484421 (дата обращения: 29.10.2022).

[7] http://duma.gov.ru/news/55622/ (дата обращения: 29.10.2022).

[8] https://sozd.duma.gov.ru/bill/84812-8 (дата обращения: 29.10.2022).

[9] https://sozd.duma.gov.ru/bill/223501-8 (дата обращения: 30.10.2022).

[10] Внесён сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом, И.В. Рукавишниковой, депутатами Государственной Думы A.Ю. Кузнецовой, П.В. Крашенинниковым, B.И. Пискаревым, Д.Ф.Вяткиным, Т.В. Буцкой, И.А. Антропенко

[12] * - признан иноагентом на территории РФ

 

31.10.2022
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия