Защита территориальной целостности на повестке современных реалий. Часть XIV

 

Знание гражданина и полномочия гражданина обязывает: оно обязывает к защите и поддержанию союза, к труду во имя общего блага, к верности союзу и его целям. Только там все будут за одного, где один за всех и обратно

Иван Ильин

7 ноября Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов подписал приказы об образовании прокуратур Донецкой и Луганской Народных республик, Херсонской и Запорожской областей

Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов подписал приказы об образовании в системе прокуратуры России прокуратур Донецкой и Луганской Народных республик, Херсонской и Запорожской областей с целью организации надлежащего прокурорского надзора в образованных субъектах Российской Федерации.

Приказ предусматривает формирование аппаратов прокуратур указанных регионов, а также подчиненных им прокуратур городов, районов и приравненных к ним иных территориальных и специализированных прокуратур.

Реализацией мероприятий, связанных с образованием органов прокуратур в системе прокуратуры Российской Федерации, займутся специально образованные комиссии.

Проведены организационные мероприятия по замещению вакантных должностей руководителей образованных прокуратур[1].

Людей, в сущности, не так уж трудно убедить, что хорошо именно там, где нас нет.

Сирил Корнблат, Фредерик Пол, из книги «Операция „Венера“»

Минюстом России 3 ноября разработан и размещен для общественного обсуждения проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 52».

Документом предлагается внести изменения, упрощающие порядок направления в Минюст России документов, в части установления обязанности по представлению их за руководителем единоличного исполнительного органа юридического лица.

Дополнительно, проектом постановления предусматривается расширение числа органов юридических лиц (учредители, общее собрание участников или акционеров), полномочных принимать решение об обращении в Минюст России с заявлением о выдаче разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования.

Кроме того, планируется сократить перечень необходимых для предоставления документов (например, предлагается исключить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц которая размещается на официальном сайте ФНС России)[2].

Отметим, что фирменное наименование юридического лица содержит указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица (пункт 2 статьи 1473 ГК Российской Федерации).

 

„Самая жестокая тирания — та, которая выступает под сенью законности и под флагом справедливости.“

 Шарль Луи Монтескь, французский писатель, правовед и философ 1689 – 1755[3]

7 ноября в Госдуму внесен законопроект № 228934-8 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях[4].

По мнению разработчиков законодательной инициативы Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (статья 122 ) предусмотрено, что уполномоченная организация по исследованию объёма аудитории, определённая в порядке, установленном статьёй 241 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - уполномоченная организация по исследованию объёма аудитории), проводит исследование объёма аудитории информационных ресурсов, используемых для распространения общедоступной информации в российском сегменте сети «Интернет» и включённых в формируемый Роскомнадзором[5] реестр информационных ресурсов, объём аудитории которых подлежит исследованию, а также распространяемой ими общедоступной информации.

Владелец информационного ресурса, объём аудитории которого подлежит исследованию, обязан обеспечить уполномоченной организации по исследованию объёма аудитории возможность проведения исследований объёма аудитории такого информационного ресурса, в том числе размещённой на нём общедоступной информации, путём установки используемой уполномоченной организацией по исследованию объёма аудитории программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для исследования объёма аудитории, и (или) путём предоставления такой уполномоченной организации данных, необходимых и достаточных для проведения исследований.

Проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - законопроект) предусматриваются меры административной ответственности за неисполнение владельцем информационного ресурса, объём аудитории которого подлежит исследованию, вышеуказанной обязанности по обеспечению уполномоченной организации по исследованию объёма аудитории возможности проведения исследований объёма аудитории такого информационного ресурса в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до ста тысяч рублей, на должностных лиц - до двухсот тысяч рублей, на юридических лиц - до одного миллиона рублей.

Кроме того, законопроектом предусматриваются меры административной ответственности за неисполнение рекламораспространителями и операторами рекламных систем обязанностей, связанных с распространением социальной рекламы. Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» (статья 10) предусмотрено, что рекламораспространители, распространяющие в российской сегменте сети «Интернет» рекламу на принадлежащих им информационных ресурсах, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч российских пользователей сети «Интернет», а также оператор рекламной системы, которому рекламораспространитель на основании договора предоставил возможность распространять рекламу на принадлежащем такому рекламораспространителю информационном ресурсе обязаны:

1) направлять оператору социальной рекламы, определённому в соответствии с указанным Федеральным законом Правительством Российской Федерации сведения об объёмах, о способах, формах и средствах распространения рекламы на принадлежащих рекламораспространителю информационных ресурсах для формирования прогнозных значений объёмов распространения социальной рекламы в сети «Интернет» и (или) прогнозные значения объёмов распространения социальной рекламы. Требования к таким сведениям и прогнозным значениям, а также к срокам и порядку их предоставления утверждены приказом Минцифры России от 6 сентября 2021 г. № 924;

2) распространять на принадлежащих вышеуказанному рекламораспостранителю информационных ресурсах без взимания платы в пределах пяти процентов годового объёма распространяемой им рекламы социальную рекламу, предоставляемую для распространения оператором социальной рекламы, на основании договора, заключаемого с оператором социальной рекламы.

 

Разница в пропаганде на высшие и низшие слои потребителя состоит лишь в том, что последним все надо сказать в устной форме, потому что они не умеют читать.

Сирил Корнблат, Фредерик Пол, из книги «Операция „Венера“»

Законопроектом предусматриваются меры административной ответственности за неисполнение рекламораспространителем, оператором рекламных систем вышеуказанных обязанностей, а также обязанности рекламораспространителя по уведомлению оператора социальной рекламы о предоставлении на основании договора возможности распространять рекламу на принадлежащем ему информационном ресурсе оператору рекламной системы в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до ста тысяч рублей, на должностных лиц - до двухсот тысяч рублей, на юридических лиц - до одного миллиона рублей.

Напомним, что целями вышеприведённого закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (в ред. от 14.07.2022)"О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022) являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

 

В конечном счете любая реклама основана на том факте, что потребитель – это непостоянная суеверная толпа, не способная здраво судить о том, чего она в действительности желает и как ей получить то, что, как она полагает, ей нравится.

Уолтер Липпман

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с данным Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 402 ГПК РФ суды в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации, и (или) распространяет рекламу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации.

 

О вкусах не спорят, их навязывают.

Артур Евгеньевич Васильев

Реклама - это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе").

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации" профессиональная сторона считается направляющей свою деятельность на территорию страны места жительства потребителя, в частности, в том случае, когда она поддерживает в сети "Интернет" сайт, содержание которого свидетельствует о его ориентации на потребителей из соответствующей страны. Сайт в сети "Интернет" может рассматриваться как ориентированный на российских потребителей, если одним из его языков является русский язык, цены приведены в российских рублях, указаны контактные телефоны с российскими кодами или имеются другие аналогичные доказательства (например, владелец сайта заказывал услуги, направленные на повышение цитируемости его сайта у российских пользователей сети "Интернет").

 

Какие перемены произошли в России за восемь месяцев войны? Смыло, как пеной на автомойке, весь гуманитарный бомонд, улетевший в Израиль и оттуда, как каракатица, брызгающий в Россию чернилами ненависти. Многие воротилы российского бизнеса, сражаясь за свои арестованные яхты, банковские счета и дворцы, осуждают военную операцию и клянутся в любви к Украине.

Александр Проханов[6]

7 ноября в ряде СМИ появилась информация о том, что создание некоммерческой организации, в том числе НКО-иноагента, деятельность которой связана с призывами к отказу от исполнения гражданских обязанностей, будет наказываться лишением свободы сроком до шести лет. Это следует из поправок к законопроекту об уголовной ответственности за злостное нарушение законодательства об иноагентах, которые есть в распоряжении ТАСС[7].

Изменения вносят в статью 239 Уголовного кодекса РФ ("Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан"). Так, создание НКО (включая НКО, признанную иностранным агентом), структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых "сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением", будет наказываться принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы до шести лет (сейчас максимальное наказание за это составляет до трех лет лишения свободы).

Поправки также ужесточают ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а также руководство таким объединением. За это предлагается ввести ответственность в виде принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы до семи лет. В настоящее время максимальная ответственность за это составляет до четырех лет лишения свободы.

За участие в вышеперечисленных НКО[8] может грозить штраф до 200 тыс. рублей, обязательные работы до 400 часов, исправительные работы на срок до двух лет, ограничение свободы до трех лет, либо принудительные работы до четырех лет. Максимальное наказание будет составлять до четырех лет лишения свободы. В настоящее время максимальное наказание за это может составить до двух лет лишения свободы.

 

Какие люди проявились за восемь месяцев жестокой войны? Какие лица просияли среди военных дымов и копоти? Рамзан Кадыров, и прежде блиставший, проявил себя как мощный лидер, несущий бремя имперских забот, направил в бой своих сыновей, сделал чеченцев носителями высших смыслов Государства Российского. Пригожин с его резкой бесстрашной риторикой, превративший ЧВК «Вагнер» в мобильную ударную силу российской армии, — яркий «человек войны». Александр Ходаковский, неустрашимый воитель, любимец Донбасса. Александр Дугин с его великой отцовской трагедией, громоподобный правозвестник русской Победы. Русский предприниматель Константин Малофеев, вооружающий боевые батальоны. Александр Бородай- герой Донбасса, идущий в огонь. Захар Прилепин, неутомимый в своих военных проповедях. Созвездие военкоров, повторяющих судьбу журналистов Великой Отечественной. Что с одним наганом «первые врывались в города». Напрочь исчезла перламутровая слизь телевизионных певичек и певцов.

Александр Проханов[9]

Понятие «страна» является сложным, многомерным и связанным с каждым из элементов данной схемы: «страна» – это «дом» для личности («моя страна»), для семьи и общества («наша страна»). В случае России «страна» раскрывается еще в плоскости символической политики, как образ, как символически значимая часть личного пространства человека, а также в своем 13 цивилизационном измерении («страна-цивилизация»), как живой субъект истории, «социальная личность», с которой человек и гражданин имеет внутреннюю связь. В этом контексте она придает новое содержательное значение понятию общества (понимаемое как «традиционное общество») и государству (понимаемому как «народноисторическое государство»).

На втором этапе групповой работы[10] была поставлена задача поиска ценностных доминант, имеющих определяющее значение для выявленных факторов и структур социально-исторического развития (организации общественного бытия). Такими доминантами, по мнению участников, являются «патриотизм» (для уровня страны), «доверие к общественным институтам» (для уровня государства), «согласие» (для уровня общества), «традиции» (для уровня семьи), «созидание» (для уровня человека). Таким образом, по итогам второго этапа дискуссии сформировалось рабочая модель «Пентабазис» (Человек-Семья-Общество-Государство-Страна).

 

„Приход масс в политику может быть осуществлен двумя методами — либо радикальные формы демократии, либо тоталитаризм. Тоталитаризм — это авторитарный режим, использующий те же методы мобилизации у масс, какие применяются в демократии. Если его что-то отличает от авторитаризма «традиционного типа», то только это.“

Борис Юльевич Кагарлицкий, российский социолог и публицист, 1958

 

7 ноября ЦБ РФ обнародовал доклад, посвящённый принципам построения децентрализованных финансов (DeFi), анализу их возможностей и рисков для пользователей. Он продолжает цикл документов по современным цифровым технологиям на финансовом рынке[11].

Выпуск и обращение цифровых активов — новое явление на финансовом рынке. Их преимущество в том, что они могут создаваться на базе технологии распределенных реестров. Это позволяет автоматизировать исполнение сделок за счет применения смарт-контрактов. Оптимизация хранения и передачи информации повышает эффективность бизнес-процессов и сокращает издержки. В настоящее время в России создана необходимая правовая база для выпуска и обращения цифровых активов в информационных системах. Но пока рынок находится на начальном этапе своего развития и по объему многократно уступает рынку традиционных финансовых инструментов.

 

Целью денежной политики должно быть недопущение развязывания правительством инфляции и создания условий, поощряющих кредитную экспансию.

Людвиг фон Мизес (1881–1973) — австрийский и американский экономист

Для дальнейшего развития рынка цифровых прав и появления на нем новых продуктов и сервисов требуется совершенствование регулирования. Инициативы Банка России будут способствовать развитию инфраструктуры цифровых активов, повышению их привлекательности для эмитентов и инвесторов при одновременной защите их прав и интересов.

Авторы: А.И. Подберёзкин, О.В. Боброва

 


[2] https://minjust.gov.ru/ru/events/49169/ (дата обращения: 07.11.2022).

[3] https://ru.citaty.net/temy/flag/ (дата обращения: 07.11.2022).

[4] https://sozd.duma.gov.ru/bill/228934-8 (дата обращения: 07.11.2022).

[5] Более подробно о роли Роскомнадзоа см: Средства защиты российской идентичности: монография / О.В. Боброва, А.И. Подберёзкин. – Подольск: ПФОП, 2022. СС. 93-103. Рукопись доступна на Интернет-ресурсе ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/node/54863 (дата обращения: 07.11.2022).

[6] Александр Проханов: На украинском фронте без перемен https://izborsk-club.ru/23522 (дата обращения: 07.11.2022).

[7] https://tass.ru/obschestvo/16258521?ysclid=la6bfcifvh960488103 (дата обращения: 07.11.2022).

[8] Более подробно о политико-правовом противодействии влияния на государственность, осуществляемую НКО-иноагентами см.: Средства защиты российской идентичности: монография / О.В. Боброва, А.И. Подберёзкин. – Подольск: ПФОП, 2022. С.С. 159-216. Работа доступна на интернет-портале ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/node/54863 (дата обращения: 07.11.2022).

[9] https://izborsk-club.ru/23522и(дата обращения: 07.12.2022)

[10] Исследование проводилось на основании материалов фокус-групп и дискуссий («мозговых штурмов») в рамках проекта «Гуманитарный реактор» в период с 4 марта по 20 мая 2022 г. среди студентов МГУ и ВШЭ, а также преподавательского состава участников конференции в г. Севастополе file:///C:/Users/user/Downloads/Харичев.pdf (дата обращения: 07.11.2022).

[11] https://cbr.ru/press/event/?id=14282 (дата обращения: 07.11.2022).

 

09.11.2022
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия