Вопросы безопасности России в экономической сфере в условиях глобализации на различных исторических этапах. Часть IV

30 января 1933 года (90 лет назад) состоялось назначение Гитлера на пост рейхсканцлера Германии. Спустя год, после смерти П. Гинденбурга (Рейхспрезидента Германии в 1925-1934 годах), Гитлер стал президентом и одновременно верховным главнокомандующим, получив, таким образом, рычаги всех ветвей власти -судебной, исполнительной, законодательной. С этого исторического этапа в Германии началась новая военная, правовая, политическая, экономическая диктатура.

 

Напомним, что 05.04.2021 года Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3541 Уголовного кодекса Российской Федерации».

За совершение указанных преступлений, равно как и других деяний, предусмотренных данной статьёй Кодекса, устанавливается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Федеральным законом размер штрафа, назначаемого в качестве наказания за совершение деяний, связанных с реабилитацией нацизма, увеличивается до трёх миллионов рублей, а при наличии квалифицирующих признаков – до пяти миллионов рублей.

Кроме того, устанавливается повышенная уголовная ответственность за реабилитацию нацизма[1], если соответствующее деяние совершено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»[2].

 

Европа строила международный порядок на протяжении трех столетий вооруженных конфликтов. И отвергла его, поскольку европейские лидеры не понимали последствий вступления в Первую мировую войну; позднее последствия нового пожара они не сознавали, но испугались необходимости решительных действий. История коллапса международного порядка есть рассказ об отречении и даже самоубийстве.

Г. Киссеинджер[3]

Идеология исключительности США — это нацизм в новой форме и самый глобальный вызов для современного миропорядка. Об этом заявил 30.01.2023 года глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

Неонацистская политика США несет в себе угрозу не только для государств, уже находящихся под влиянием «исключительной» юрисдикции, но и для остальных сохраняющих свою независимость стран.

Сенатор отметил, что политика, основанная на идее собственного превосходства, является для США жизненно необходимой. Она позволяет поддерживать экономическое благополучие и сохранять внутреннюю социальную и политическую стабильность. Однако США последовательно препятствуют нормальному развитию других государств: замедляют процессы деколонизации, вмешиваются во внутриполитические дела.

Современный миропорядок не терпит однополярности, и государство, стремящееся ее достичь, всегда будет сталкиваться с серьезным сопротивлением. «Наглядным тому примером служит опыт нацистской Германии, который, судя по всему, США так и не был усвоен», — подчеркнул сенатор[4].

 

Многие десятилетия Германия являлась главной угрозой стабильности в Европе. В первое послевоенное десятилетние именно курс германской политики приобретал решающее значение.

Г. Киссинжджер[5].

29 января 2023 г. представители центральных банков России и Ирана подписали соглашение о сотрудничестве в сфере облегчения финансовых и банковских операций между странами. Об этом сообщил в воскресенье председатель центрального банка исламской республики Мохаммад Реза Фарзин в Twitter.

"Установлена прямая связь между иранскими и российскими банками. Соглашение о сотрудничестве между центральными банками России и Ирана, помимо налаживания непосредственной связи [иранских финансовых организаций] с российскими банками, предусматривает также то, что наша страна будет напрямую соединена со 106 зарубежными банками. Финансовые каналы между Ираном и всем остальным миром восстанавливаются", - написал Фарзин. Подробностей о том, с какими зарубежными банками исламская республика планирует наладить контакты, глава ЦБ Ирана не привел.

Отметим, что Иран отключили от системы международных переводов SWIFT еще в ноябре 2018 года. В рамках так называемой «финансовой изоляции» в июне 2022 года в рамках санкций из-за СВО на Украине от SWIFT отключили целый ряд российских банков, в том числе ВТБ, Сбербанк, Россельхозбанк и другие.

23 января Спикер Госдумы Вячеслав Володин на третьем заседании межпарламентской комиссии по сотрудничеству Госдумы и парламента Ирана заявил о необходимости активнее использовать расчеты в национальных валютах между Россией и Ираном, чтобы повысить эффективность сотрудничества в финансово-банковской сфере и минимизировать воздействие санкций. Он добавил, что доля рубля и реала во взаиморасчетах уже превышает 60%.[6]

Агентство Iranpress сообщило, что Россия за последние 15 месяцев инвестировала в Иран $2,7 млрд. Это почти половина – 45% — всех иностранных вложений в экономику Ирана за рассматриваемый период, сообщил агентству заместитель министра и глава Организации инвестиционной экономической и технической помощи Ирана Али Фекри. Таким образом, Россия стала крупнейшим иностранным инвестором в Иране за последние 15 месяцев, подытожил чиновник.

По словам замминистра, главным образом инвестиции России были направлены в два нефтяных проекта Ирана в провинции Илам. Чиновник уточнил, что инвестиции были сделаны «по мировым стандартам»[7].

 

«Центральный банк проводит независимую политику. Вам может показаться это странным, но я не вмешиваюсь в работу центрального банка, но оцениваю ее положительно. Полагаю, что мы находим золотую середину»

В.В. Путин[8]

Согласно данным ЦБ РФ, в январе индикатор бизнес-климата не изменился по сравнению с декабрем и оставался в положительной области третий месяц подряд. Предприятия снизили свои оценки текущих условий ведения бизнеса, но их ожидания на ближайшие три месяца улучшились.

Ценовые ожидания компаний в январе снизились после четырех месяцев повышения. В значительной мере это определялось текущим состоянием спроса, который оставался сдержанным в условиях общей экономической неопределенности[9].

Отметим, что ещё ранее Президент Владимир Путин поручил правительству совместно с ЦБ и ВЭБ рассмотреть возможность за счет вложений госкорпорации и банков создать фонды акционерного капитала, чтобы из них финансировать инвестиционные проекты из "Фабрики проектного финансирования" в размере до 10% стоимости. Это вытекает из перечня поручений по итогам совещания, состоявшегося 3 ноября 2022 года[10].

ВЭБ должен гарантировать минимальную доходность по вложениям кредитных организаций в фонды акционерного капитала не менее 4% годовых. Кроме того, у банков должна быть возможность при расчете обязательных нормативов применять пониженные коэффициенты риска по таким вложениям.

Там же Правительству Росси предложено представить предложения по актуализации перечня инвестиционных проектов, финансирование которых будет осуществляться в 2023–2025 годах с привлечением средств Фонда национального благосостояния, в связи с усилением санкционного давления.

 

«Наши недоброжелатели даже не понимают, что они сделали. Они вынудили нас, ленивых и почивающих на лаврах минеральных ресурсов, заняться развитием своего собственного интеллектуального продукта»

В.В. Путин[11]

В ряде СМИ, появившимся 30.01.2023 г. по заявлению конгрессвумен Марджори Тэйлор Грин в Twitter Россия, оказавшаяся под тяжелыми западными санкциями, демонстрирует всему миру, что для торговли и процветания не нужны ни американская дружба, ни доллар, который рискует утратить статус мировой валюты.

По её предположениям, "…Новые альянсы формируются между Россией, Китаем, Ираном и многими другими, включая ОПЕК. Китай хочет стать ультимативной сверхдержавой в военном и экономическом отношении, и его может быть уже слишком поздно сбить с этой траектории"[12].

На фоне недружественных проявлений к России 27 января 2023 Совет Евросоюза продлил на полгода санкции, введенные против России из-за ситуации на Украине, говорится в опубликованном на сайте[13] организации заявлении.

В Совете отметили, что в настоящее время санкции охватывают «широкий спектр» секторальных мер, включая ограничения на торговлю, финансы, технологии и товары двойного назначения, промышленность, транспорт, предметы роскоши, импорт или передачу морской сырой нефти и некоторых нефтепродуктов из России в ЕС, приостановку деятельности ряда российских банков, а также приостановку вещания и лицензий нескольких СМИ. Приняты также индивидуальные ограничительные и дипломатические меры против физических и юридических лиц РФ, указано в документе.

Также в ЕС напомнили, что рестрикции касаются и ограничений на экономические отношения с Крымом, Севастополем и «неподконтрольными правительству районами Донецкой и Луганской областей»[14].

Отметим, что Россия не первый год находится под серьезными санкциями США, Евросоюза и примкнувшим к ним субъектов МО и непризнанных государств.

Масштабные санкции[15] против России начали вводиться с апреля 2013 года из-за смерти российского аудитора Сергея Магнитского. На Западе сочли, что его гибель в 2009 году связана с разоблачением коррупционных схем по возврату налогов, к которым могли бы быть причастны российские чиновники и силовики. «Закон Магнитского», изначально направленный против лиц, которые, по мнению американских властей, могли бы быть причастны к смерти аудитора, позднее стал действовать в отношении ответственных за нарушение прав человека и принципа верховенства права как в России, так и во всем.

2 августа 2017 года президент США Дональд Трамп подписал федеральный закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Он вводил дополнительные ограничения на Иран, КНДР и Россию[16].

 Между тем известны многочисленные факты введения института санкционного давления еще в период СССР.

Первые пакеты экономических санкций были введены еще в 1917 году. Основанием для таких жестких мер стало начало сепаратных переговоров с Германией, которые начали вести большевики. После заключения советским правительством Брестского мира[17] с Кайзеровской Германией 3 марта 1918 года, выхода из войны, национализации предприятий и отказа от выплат по долгам Российской империи бывшие союзники по Антанте ввели полный запрет на все экономические отношения с молодой советской республикой. Чуть позже к этому блоку присоединилась и проигравшая войну Германия, вынужденная выполнять условия победителей. Санкции Антанты оказали серьезное влияние на внешнюю торговлю РСФСР: если в 1918 году ее оборот составлял 88,9 млн руб., то в 1919 году — 2,6 млн руб.

В 1930 году США ввели очередной антидемпинговый пакет санкций против СССР, следующий пакет мер был принят в марте 1933 года.

К американцам присоединились французские власти, недовольные финансированием французской компартии через советский Коминтерн. Однако эти санкции продержались всего чуть более года, пока все вопросы между странами не были улажены. Тем не менее общий оборот советский внешней торговли упал с 1,6 млрд руб. в 1930 году до 1,5 млрд в 1931-м. Советский экспорт за этот период тоже снизился – с 812,7 млн до 636,1 млн руб.

Последний довоенный пакет санкций был введен с подачи США как ответ на Советско-финскую войну. Американцы называли его "моральным эмбарго". Начавшаяся в 1946 году "холодная война" стала раскручивать маховик новых экономических ограничений против Советского Союза. В марте 1948 года Министерство торговли США ограничило экспорт стратегических материалов, оборудования и вооружений в СССР и соцстраны Восточной Европы.

В 1949 году эти ограничения были закреплены в Законе об экспортном контроле (Export Control Act).

Для реализации ограничительных мер в 1949 году по инициативе США был создан Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ; Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, COCOM), который осуществлял надзор за поставкой товаров и технологий западных государств СССР и его союзникам. В КОКОМ входили 17 западных стран под предводительством США. Еще шесть государств сотрудничали с комитетом. Координаторы разработали стратегию «контролируемого технологического отставания», согласно которой техника и технологии могли продаваться в социалистические страны не раньше, чем через четыре года после их серийного выпуска. КОКОМ вел три списка товаров и технологий: первый – с полным запретом на экспорт, второй – с экспортом в ограниченном количестве и третий – без ограничений экспорта, но с контролем за их конечным использованием. КОКОМ прекратил свою деятельность в 1994 году. Хотя положения этого договора иногда и нарушались его участниками, он всё же играл существенную роль в конфигурации сложившегося противостояния двух блоков стран[18].

В 1951 году США был принят "Закон об оборонной взаимопомощи и контроле", который отменял положения о сотрудничестве времен Второй мировой войны.

В 1974 году была принята поправка Джексона-Вэника к закону о торговле США, отменившая режим наибольшего благоприятствования в торговле, а также возможность предоставления кредитов и кредитных гарантий для стран, которые ограничивают право своих граждан на эмиграцию.

Кроме того, поправкой предусматривалось применение дискриминационных тарифов в отношении товаров, импортируемых США из стран с нерыночной экономикой. Соединенные Штаты официально признали Россию страной с рыночной экономикой в 2002 году, однако поправка прекратила действовать только в 2012 году.

Новый виток противостояния пришелся на последнее десятилетие существования СССР. В богатые на события 1980-е годы, которые начались сразу с нескольких крупных событий для нашей страны. Безусловно, одним из главных событий стал ввод советских войск в Афганистан в 1979 году. Американцы использовали это как предлог для введения «зернового эмбарго» против СССР. Однако оно не достигло своей цели, поэтому уже в 1981 году было отменено. Известно, что новый президент США Рональд Рейган, выступил как один из самых последовательных противников СССР, при нем было принято огромное количество всевозможных санкций против нашей страны. С его подачи бойкотировалась летняя Олимпиада в Москве в 1980 году. Первый пакет Рейганом был объявлен 29 декабря 1981 года. Главным решением этого пакета стал запрет на поставку американскими компаниями в СССР электронного и нефтегазового оборудования. Этот шаг должен был воспрепятствовать строительству советского экспортного газопровода Уренгой – Помары – Ужгород, которого американцы боялись ничуть не меньше военной мощи СССР, они считали, что Европа таким образом попадёт в энергетическую зависимость. Интересно, что этот запрет привел к очередному экономическому конфликту США и Европы, итогом которого стало фактически игнорирование европейскими компаниями этого запрета и продолжение сотрудничества в энергетическом секторе с Советским Союзом. Тогда же, в 1981 году, были введены санкции против «Аэрофлота», который смог возобновить полеты в США только через пять лет – в 1986 году.

Согласно данным советской статистики, объем торговли между СССР и США в 1979 году составлял 2 млрд 837 млн руб., а в 1984 году – вырос до 3,1 млрд руб. В этот же период отмечался постоянный рост торгового оборота между СССР и «промышленно развитыми капиталистическими странами». В 1979 году объем торговли между ними зафиксирован в размере 25,8 млрд руб., в 1984 году – 40,9 млрд руб. То есть вопреки мнениям различных фальсификаторов и несмотря на давление экономика СССР, и внешний торговый оборот только росли.

Дальнейшие события в нашей стране, в том числе «перестройка», «гласность», за ними исчезновение СССР, развал социалистического блока, полностью перекроили политическую и экономическую карту мира.

Начиная с начала 1990-х годов США вводят санкции в отношении российский компаний якобы за нарушения ими американских законов о нераспространении оружия массового поражения в отношении Ирана, КНДР и Сирии. Санкционный список регулярно обновляется.

Так, например, в рамках закона о нераспространении оружия массового поражения, касающегося Сирии, Ирана и КНДР, 21 марта 2017 года США ввели санкции против восьми российских компаний. В списке санкций оказались "Рособоронэкспорт", объединение "Авиаэкспорт", НПО "Конструкторское бюро машиностроения" и "Базальт", Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала Бугаева, Уральский тренировочный центр гражданской авиации, Военно-воздушная академия имени Жуковского и Гагарина, 150-й Авиационно-ремонтный завод[19].

По данным, обнародованным СМИ 31.01 2023 года, МВФ[20] считает, что в 2023-м российскую экономику ожидает рост на 0,3%. В предыдущем прогнозе фонд предсказывал падение на 2,3%. В 2024-м ВВП страны вырастет на 2,1% — это будет на 1% меньше, чем прогнозируется для мировой экономики.

По сведениям МВФ, в прошлом году ВВП страны сократился на 2,2% (по прогнозу, сделанному в октябре, спад должен был быть на уровне 3,4%). В этом году фонд прогнозирует рост ВВП России на 0,3% (по прошлому прогнозу ожидался спад на 2,3%), а в 2024-м — на 2,1%.

В США рост экономики в прошедшем году составил 2%, и в дальнейшем ожидается снижение показателя: в 2023-м рост будет на уровне 1,4%, в 2024-м — на 1%. В Китае он соответственно составил 3%, в этом году ожидается до 5,2%, однако в следующем году замедлится и будет на уровне 4,5%.

Значительный рост МВФ прогнозирует индийской экономике. В прошлом году она выросла на 6,8%, в этом — ожидается небольшое замедление темпов, до 6,1%, а в 2024 году рост вернется на уровень 2022-года[21].

Повышение ставок центральных банков для борьбы с инфляцией и война России в Украине продолжают оказывать давление на экономическую активность. Быстрое распространение COVID-19 в Китае замедлило рост в 2022 году, но недавнее возобновление работы проложило путь к более быстрому, чем ожидалось, восстановлению. Ожидается, что глобальная инфляция снизится с 8,8 процента в 2022 году до 6,6 процента в 2023 году и 4,3 процента в 2024 году, что все еще выше допандемического (2017-19) уровня около 3,5 процента[22].

Отметим, что в настоящее время МВФ насчитывает 189 стран -членов (включая Российскую Федерацию). Россия является членом МВФ с 1992 года. За период членства Россия привлекла средства МВФ для поддержания устойчивости своей финансовой системы на общую сумму около 15,6 млрд. СДР. В январе 2005 г. Россия досрочно погасила свою задолженность перед Фондом, в результате чего приобрела статус кредитора МВФ. В связи с этим решением Совета директоров МВФ Россия была включена в План финансовых операций (ПФО) Фонда, тем самым войдя в круг членов МВФ, средства которых используются в финансовых операциях МВФ.

Авторы: А.И. Подберезкин, О.В. Боброва.

Продолжение следует.



[1] Так, 30 января 2023 года на жителя Рязанской области возбудили уголовное дело о реабилитации нацизма. По версии следствия, мужчина разместил в социальной сети пост, в котором выразил неуважение ко Дню Победы. https://rzn.mk.ru/social/2023/01/30/na-37letnego-ryazanca-zaveli-delo-o-reabilitacii-nacizma-za-post-pro-den-pobedy.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 31.01.2023).

[2] http://www.kremlin.ru/acts/news/65286 (дата обращения: 20.01.2023).

[3] Мировой порядок / Генри Киссинджер; [пер. с англ. В. Желнинова, А. Милюкова]. – Москва: Издательство АСТ, 2017. – С. 119

[5] Там же. С. 121

[9] Более подробно см.: https://cbr.ru/press/event/?id=14503 (дата обращения: 30.01.2023).

[10] http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/70047 (дата обращения: 31.01.2023).

[14] https://www.gazeta.ru/business/news/2023/01/27/19592569.shtml (дата обращения: 30.01.2023).

[15] Мы в своих работах неоднократно обращали внимание на средство экономического и политического давления. См. например: Средства защиты российской идентичности: монография / О.В. Боброва, А.И. Подберёзкин. – Подольск: ПФОП. 2022. С 75. Работа доступна на интернет ресурсе ЦВПИ  http://eurasian-defence.ru/node/54863  (дата обращения: 13.01.2023); Вопросы противления угрозам подрыва государственности России на современном этапе: монография / [О. В. Боброва и др.]; М., 2022 – 144 с.

Интернет ресурс ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/node/54272 (дата обращения: 23.01.2023); Роль институтов развития человеческого капитала в качестве средств силовой политики в современной стратегии национальной безопасности: правовые и политологические аспекты: монография / [О.В. Боброва и др.]. – М., 2022 – 403 с. Интернет ресурс ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/node/54430 (дата обращения: 23.01.2023).

[16] Более подробно см. https://www.rbc.ru/politics/11/10/2021/5bffb0f09a79470ff5378627?ysclid=lditopm0i6481175859 (дата обращения: 30.01.2023).

[17] 3 марта 1918 года Россия подписала Брестский мирный договор. Советское государство приняло ультиматум Германии и вышло из Первой мировой войны одновременно с этим утратив контроль над обширными территориями. О последствиях Брестского мира историки спорят до сих пор. Более подробно см.: https://russian.rt.com/science/article/488274-rossiya-brestskii-mir?ysclid=ldjzmrfs4w8636372 (дата обращения: 30.01.2023).

[20] Международный валютный фонд (МВФ) — ведущая организация международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере.

МВФ был создан по решению Бреттон-Вудской конференции в 1944 г. в целях повышения стабильности мировой валютно-финансовой системы. СССР принял участие в работе по созданию МВФ, однако по ряду причин политического характера отказался войти в число его учредителей.

Управляющим от Российской Федерации в МВФ является Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов.

Заместитель Управляющего от России в МВФ — Председатель Банка России Э.С. Набиуллина.

Исполнительный директор от России в МВФ — А.В. Можин. Более подробно см.: https://cbr.ru/today/ms/smo/mwf_n/ (дата обращения: 31.01.2023). Интернет ресурс ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/?q=eksklyuziv/voprosy-bezopasnosti-rossi  (дата обращения: 31.01.2023).

 

02.02.2023
  • Эксклюзив
  • Проблематика
  • Россия
  • Глобально