Завершилась весенняя сессия Государственной Думы

Вообще говоря, шпионаж дает возможность каждому шпиону сходить с ума самым притягательным для него способом.

Курт Воннегут, из книги «Мать Тьма»

«С января текущего года Государственная Дума приняла 361 закон. Из них 35,2 % — социально значимые. Для сравнения: по итогам седьмого созыва этот показатель составил 21,5 %», — сказал Председатель ГД Вячеслав Володин.

Он также отметил рост числа законов прямого действия — сейчас их 63,4 %. Это на 1,5 % больше, чем в прошлом созыве.

Великие вопросы времени решаются не речами и резолюциями большинства, a железом и кровью!

Отто фон Бисмарк (1815–1898)

По словам Председателя ГД, основная нагрузка по рассмотрению законодательных инициатив сегодня лежит на пяти комитетах — на них приходится почти 50 % законодательного портфеля.

На рассмотрении депутатов осталось 1203 законодательных инициативы.

Следующая, осенняя сессия начнется 30 августа. Сначала депутаты будут работать с избирателями в регионах, а первое пленарное заседание запланировано на 13 сентября. Она продлится до 31 декабря 2022 года.

В осеннюю сессию планируется 6 региональных недель и 12 пленарных[1].

Напомним, что 15 февраля Государственная Дума инициировала необходимость признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. 21 февраля глава государства подписал указы о признании республик. Парламентарии в свою очередь ратифицировали договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и Донецкой и Луганской народными республиками. Их единогласно поддержали все пять фракций[2].

Были приняты законы о неисполнении решений Европейского суда по правам человека. Не будут исполняться решения ЕСПЧ, принятые после 15 марта 2022 года — с даты подачи Российской Федерацией заявления о выходе из Совета Европы[3]. Также выплаты денежных компенсаций по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта, будут производиться только в рублях и только на счета в российских банках.

В условиях проведения специальной военной операции была установлена ответственность за распространение фейков о действиях Вооруженных Сил РФ, а также о работе других госорганов за рубежом. Штрафы могут достигать 1,5 млн рублей. В случае если фейки повлекли тяжкие последствия, может грозить лишение свободы до пятнадцати лет. Также вводится ответственность за публичные призывы к введению санкций в отношении России[4].

Отметим, что законодатели 06.07.2022[5] приняли в третьем чтении поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в целях защиты национальных интересов РФ от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности.

«Изменения — это адекватный и своевременный ответ на те вызовы, которые сейчас стоят перед нашей страной», — подчеркнул Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, соавтор закона Василий Пискарев.

Обращаясь к участию в военном конфликту против РФ законодатель предусмотрели, что за участие гражданина РФ в вооруженном конфликте, военных или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, будет грозить лишение свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.

Я берёг не самодержавную власть, а Россию. Я не убеждён, что перемена формы правления даст спокойствие и счастье народу.

Николай II (1868–1918) — император Всероссийский

Правотворцы закрепили усиление ответственности за шпионаж и госизмену.

Под действие статьи о шпионаже будут подпадать сбор, хранение и передача противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил РФ. За это будет грозить лишение свободы от 10 до 20 лет.

Кроме того, закон уточняет, что к государственной измене также будет относиться переход на сторону противника, а именно — участие лица в составе непосредственно противостоящих РФ сил иностранного государства, международной либо иностранной организации. За госизмену, в соответствии с УК РФ, также грозит от 12 до 20 лет лишения свободы со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.

В вопросах конфиденциального сотрудничество с иностранцами:

Вводится уголовная ответственность за установление и поддержание гражданином РФ отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. За это будет грозить лишение свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.

За участие гражданина РФ в вооруженном конфликте, военных или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, будет грозить лишение свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.

Усиление ответственности за шпионаж и госизмену

Под действие статьи о шпионаже будут подпадать сбор, хранение и передача противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил РФ. За это будет грозить лишение свободы от 10 до 20 лет.

Кроме того, закон уточняет, что к государственной измене также будет относиться переход на сторону противника, а именно — участие лица в составе непосредственно противостоящих РФ сил иностранного государства, международной либо иностранной организации. За госизмену, в соответствии с УК РФ, также грозит от 12 до 20 лет лишения свободы со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.

К вопросу о сотрудничестве с иностранцами отметим, что вводится уголовная ответственность за установление и поддержание гражданином РФ отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. За это будет грозить лишение свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.

Разноплановые публичные призывы к действиям против безопасности РФ могут повлечь уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российского государства. Кроме штрафов до полумиллиона рублей новелла предусматривает лишение свободы сроком от двух до четырех лет. В случае же, если данные призывы распространяются через СМИ или интернет, срок может вырасти до пяти лет.

Законодатели также обозначили ответственность для носителей гостайны

Гражданину, который имеет допуск к гостайне и право которого на выезд из РФ ограничено законом, за нарушение ограничений будет грозить штраф от 200 тыс. до 500 тыс. рублей либо лишение свободы сроком до трех лет. Ограничение, напомним, действует и для тех, кто ушел со службы, — в течение пяти лет после увольнения.

Кроме того, для имеющих доступ к гостайне устанавливается уголовная ответственность за перемещение и пересылку носителей закрытой информации за рубеж. За это будет грозить до четырех лет тюрьмы, если данное деяние не содержит признаков более тяжких преступлений — госизмены и шпионажа.

Ответственность за вербовку наемников

Я считаю, что все, кто наживается на войне и кто способствует ее разжиганию, должны быть расстреляны в первый же день военных действий доверенными представителями честных граждан своей страны, которых они посылают сражаться.

Эрнест Хемингуэй (1899–1961) — американский писатель

Принятие закона также позволит пресечь использование в вооруженных конфликтах и военных действиях наемников. За вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте будет грозить до 18 лет лишения свободы. Сейчас максимальное наказание по данной статье составляет восемь лет заключения. Если же наемником оказался несовершеннолетний, то виновному грозит 20 лет лишения свободы.

Усиление IT-безопасности

Принята поправка, предусматривающая уголовную ответственность за повторные нарушения при работе с оборудованием, обеспечивающим безопасность и устойчивость интернета. Максимальный срок лишения свободы для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составит три года.

Согласно пояснительной записку законодателей в рамках совершенствования инструментов противодействия иностранным разведкам УК России дополняется статьей 2751, предусматривающей ответственность за осуществление конфиденциального сотрудничества со специальными службами иностранных государств, то есть тайное установление и поддержание контакта с такими службами либо их представителями в целях оказания содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. В примечании к проектируемой норме сохраняется возможность освобождения лица от ответственности в случае добровольного и своевременного сообщения в компетентные государственные органы о своей связи с иностранной спецслужбой.

В целях усиления мер борьбы со шпионажем в статью 276 УК России вводится ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в

целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских, формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации.

Кроме того, уголовный закон дополняется статьей 2804, устанавливающей ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности против безопасности Российской Федерации либо к воспрепятствованию исполнению органами власти своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации, что позволит пресекать

массовое распространение обращений к другим лицам в целях побуждения их к совершению противоправных действий в ущерб безопасности государства.

Для предупреждения использования в вооруженных конфликтах и военных действиях наемников законопроектом предлагается ужесточить санкции в статье 359 УК России и привести их в соответствие с мерами наказаниями за аналогичные по характеру и степени общественной опасности преступления против мира и безопасности государства и человечества.

Помимо этого, в статью 284' («Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности») УК России вносится уточнение, устанавливающее возможность ее применения к фактам совершения соответствующих преступлений за пределами территории Российской Федерации, что позволит комплексно противодействовать активности организаций, представляющих угрозу национальным интересам. В связи с необходимостью уточнения подсудности подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных проектными частью 3 статьи 208, статьей 2751, 2804 и частью 3 статьи 359

УК РФ в предлагаемой редакции, а также состава суда, осуществляющего рассмотрение данных уголовных дел, вносятся соответствующие корреспондирующие изменения в статьи 30, 31, 151 УПК РФ.

По мнению законодателей, принятие предусмотренных законопроектом изменений будет способствовать повышению эффективности системы выявления, предупреждения и пресечения преступной деятельности, осуществляемой в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства[6].

Авторы: А.И. Подберёзкин, О.В. Боброва