Прогнозирование возможных сценариев развития МО начинается с классического анализа международной обстановки, то есть с характеристики соотношения сил, сложившегося на данный момент на мировой арене. А также с анализа интересов основных акторов в данной международной конфигурации. Условно этот анализ можно назвать «точкой отсчета» стратегического прогноза. Этот этап имеет исключительно важное значение для дальнейшего построения прогноза. Это также важно, как и определение точных координат для ракетной или артиллерийской установки на местности, от которой рассчитывается направление и дальность будущего выстрела. Очевидно, что если вы дадите изначально ошибочные координаты для ракетной установки или орудия, то невозможно будет рассчитать ни точное направление (вектор), ни дальность выстрела.

По существу, среднесрочный прогноз в значительной степени является экстраполяцией в будущее существующей ситуации. Прежде всего, потому, что вся система международных отношений, состоящая из тысяч субъектов, процессов и акторов, находящихся в известных отношениях между собой, имеет определенную инерционность и заданность, которая во многом предопределяет ее состояние в будущем. И не только потому, что в ней существует достаточно много постоянных величин (таких как территория, географическое положение, наличие природных ресурсов, климатические особенности и др.) и вполне устойчивых демографических, экономических, социально-культурных и иных тенденций, но и потому, что все новые факторы и тенденции, как правило, уже имеют определенные зачатки в прошлом.

Но даже в такой простой экстраполяции необходима точная оценка существующей ситуации и перспектив ее развития. Что отнюдь не является, как это иногда кажется, простым анализом. Вмешательство множества внешних факторов — политических, экономических, идеологических, — а так же интересов (в т. ч. материальных) превращает такой анализ порой в субъективную, нередко личностную, оценку.

Таким образом, от точности определения современной ситуации зависит и точность стратегического прогноза. Это можно проиллюстрировать на примере долгосрочного прогноза и планирования, вытекающего из прогноза до 2100 года развития энергетики страны, где присутствует:

— история развития и основные тенденции, существовавшие с 1980 года по настоящее время;

— «точка отсчета» (2020 год, как данность);

— прогноз развития электроэнергетики и атомных станций до 2100 года. Этот пример — очень характерен для иллюстрации значения «точки отсчета» в долгосрочном прогнозе и стратегическом планировании, где за исходную дату выбран 2020 год (вероятный ввод реакторов на быстрых нейтронах), который в энергетике ассоциируется с новой парадигмой, качественно меняющей всю обстановку в отрасли.

Рис. 1[1].  Стратегический прогноз развития энергетики России

Естественно, что этот долгосрочный прогноз (при всех сложностях его подготовки) гораздо проще, чем стратегический прогноз развития МО, который учитывает большее число переменных и субъективных величин и тенденций. Вместе с тем, даже такой прогноз демонстрирует возможную и вероятную разнонаправленность тенденций, временной промежуток их существования и т. п.

В политике это имеет не менее важное значение, ибо от адекватной оценки современной МО зависит точность прогноза и характер политики на будущее, а также — неизбежно — эффективность стратегического планирования. В зависимости от точности анализа современной МО, кроме того, находится политическое позиционирование, как правящей элиты, так и самого государства.  Далеко не всегда те или иные оценки МО являются одинаковыми  для разных слоев правящей элиты. Так, если радикальные либералы 1990-х годов полагали, что «чем дальше НАТО продвигается на восток, тем будет лучше для России», то оценки государственников или коммунистов были иными. Соответственно и действия России, и стратегические прогнозы были разными.

Таким образом, стратегический прогноз без объективной оценки современных реалий просто невозможен. Определение объективно точной «точки отсчета» (положения России в мире) имеет исключительно важное значение. Даже в наши дни огромная существенная разница в оценках — от катастрофической до оптимистической, — в зависимости от которой находятся не только степени национальной мобилизации и идентичности, но и отношение к другим участникам и акторам международных отношений.

Так, оценивая будущее положение России в мире как катастрофическое, некоторые представители правящей элиты готовы идти на уступки западной ЛЧЦ граничащие с капитуляцией и отказом от суверенитета (А. Кудрин), а другие (А. Проханов) — предлагают национальную мобилизацию.

Сегодня точное определение «точка отсчета» в России имеет особое значение потому, что в российской правящей элите есть, как минимум, две противоположные оценки. Одна — как временное, тактическое охлаждение отношений России с западной ЛЧЦ, которое может и должно закончиться компромиссом (даже на западных условиях). Другая — как признание фактического вступления Запада в войну против России и невозможность компромисса. Войну, естественно, XXI века, когда действия осуществляются системно, глобально, в долгосрочной перспективе, бескомпромиссно (т. е. «на уничтожение»). Эта системная война, как уже говорилось, называется «сетецентрической войной».

Очевидно, что это две противоположные «точки отсчета» имеют исключительно важное значение для прогноза развития любого  сценария МО. Очень условно их можно показать на оси координат следующим образом (рис. 2).

Рис. 2. «Точки отсчета» для развития будущего сценария МО для РФ в 2015 году

Как видно из рисунка, место России относительно современного сценария развития МО различается принципиально: в сценарии «А» констатируется фактическое начало военного конфликта уже в 2014–2015 годах и прогнозируется его дальнейшее развитие до 2021 года с переходом в полномасштабную фазу войны после  2021–2022 годов. При этом, как уже говорилось, возможны три варианта: «а» — пессимистический; «б» — реалистический; «в» —  оптимистический.

В сценарии «Б», ситуация оценивается не просто более оптимистично, а качественно по-иному, предполагая, что ухудшение отношений Запада с Россией дальше фазы «враждебность» не пойдет. Очевидно, что разница между «точками отсчета» и сценариями «А» и «Б» — принципиальная. Она заключается, прежде всего, в расхождении оценок относительно реального положения России и необходимости мобилизации ее ресурсов. Сценарий «Б» не предполагает такой мобилизации. Более того он допускает современный уровень не только военных расходов, но и прогнозирует их сохранение в долгосрочной перспективе. Похоже, что именно этот вариант оценки «точки отсчета» доминирует сегодня в России.

Другой подход к оценке «точки отсчета» существует при проработке сценария «А». Он исходит из того, что эскалация сетецентрической войны на Украине против России к весне 2015 года прошла все основные стадии «подготовительного» этапа и перешла в свою «законную» военную фазу. По сравнению со Второй мировой войной — это аналог периода «странной войны» Франции и Англии, который наступил осенью 1939 года после разгрома Польши, но не сопровождался массированными вооруженными действиями. Поэтому принципиально важно конкретнее рассмотреть возможные последующие этапы развития сетецентрической войны против России, т. е. сценария «А».

На основе этого сценария можно достаточно определенно прогнозировать, каким образом — до и после 2021-2022 годов — будет развиваться сетецентрическая война против России со стороны западной ЛЧЦ по отдельным этапам, значительная часть которых уже пройдена. Ее рабочий алгоритм не только теоретически обоснован, но и фактически уже существует последние десятилетия. Более того совершенствуется не только в секретных документах, но и открытых для общественности нормативных и иных актах[2].