Народная дипломатия – новый фактор мирного разрешения конфликта в Афганистане

Версия для печати

5 и 6 февраля в Москве проходила первая межафганская конференция с привлечением широкого круга участников из числа афганских диаспор разных стран, посвященная поиску путей мирного урегулирования конфликта в Афганистане.

В конференции приняли участие как представители политических сил Афганистана, так и афганские диаспоры Ирана, Пакистана и стран СНГ. Встреча была организована непосредственно представителями диаспор и не является продолжением «московского формата» обсуждения ситуации в Республике, в рамках которого ранее, в ноябре 2018 года, состоялись консультации с участием официальных представителей 12 стран, вовлеченных в разрешение афганского конфликта.

Главной целью конференции февральской конференции стал не столько поиск механизмов мирного урегулирования конфликта, сколько вовлечение в этот процесс всего афганского народа, а также достижение единства разных кругов внутри афганского общества: политических, религиозных, идеологических и культурных. Об этом, в частности, заявил лидер оппозиционной Национальной объединенной партии Афганистана, кандидат в президенты Республики Нур Хак Улуми.

«Главной целью для афганского народа сегодня является достижение единства. Этот диалог удачно собрал представителей разных кругов - демократов и талибов, религиозных и светских… Сегодня некоторые страны мешают этому, но для многих, особенно соседствующих стран стабильность, безопасность и мир в Афганистане так же важны, как для самих афганцев. В частности, для России и стран Центральной Азии», – приводит слова политика информационное агентство ТАСС. 

Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Андрей Грозин считает, что новый формат диалога между различными частями афганского общества в форме «народной дипломатии» может привнести в процесс мирного урегулирования конфликта недостающее рациональное зерно.

«Это интересная смена ракурса. Именно условно «низовая» дипломатия еще никем серьезно не использовалась в попытке урегулировать внутриафганский конфликт. На словах и Запад, и Восток признают, что урегулирование должно быть делом самих афганцев, но на деле никто не предлагает афганцам договариваться самим, не создает условий для переговоров разных фракций афганского общества.

Этот формат интересен тем, что впервые в новейшей истории Афганистана оформилась попытка создать площадку со старой повесткой дня, но с совершенно другой формой. На прошедшей конференции официальных представителей России не было. Участие России ограничилось лишь предоставлением территории, площадки как таковой. А вся организация этой встречи, ее проведение и прошедшие переговоры стали результатом усилий представителей афганской диаспоры в России и непосредственно граждан Афганистана.

Да, ничего революционного в рамках этого формата решить было невозможно. В ходе одного, даже самого замечательного форума невозможно сдвинуть с мертвой точки решение вопросов, которые накапливались десятилетиями. Но это первый шаг, и процесс будет развиваться. Вполне возможно, что подобная условно «народная» дипломатия как раз и содержит недостающие компоненты для внутриафганского урегулирования, потому что с точки зрения международного институционального присутствия, начиная от ООН, и заканчивая правительствами различных государств, все давным давно апробировано: экономические форумы, финансовое донорство, политическое патронирование, силовое давление, все это уже было, но никакого заметного результата добиться не удалось. Возможно, что дополнение этих ранее сложившихся форм внутриафганского диалога новым форматом, продемонстрированным на прошедшей конференции в Москве, способно дать процессу положительный качественный сдвиг. Остается надеяться и рассчитывать на это», - отметил Андрей Грозин.

Подготовил Михаил СимутовЦентр военно-политических исследований

13.02.2019
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Азия
  • Ближний Восток и Северная Африка
  • XXI век