Государственно-правовые механизмы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности на современном этапе развития национальной экономики (анализ и генезис) на фоне геополитических реалий. Часть VI

 

«Сложившиеся внешние условия породили потребность осознать свой национальный культурный код, определить параметры конституционной идентичности. Благодаря реформе конституционный  подход к правовому регулированию в полной мере стал соответствовать мировоззренческим основам, социокультурным ценностям и политико-правовым идеалам России»

Константин Чуйченко[1]

По словам вице-президента ТПП России Максима Фатеева в интервью издательству «Регионы России» 5 мая 2023 года «масштаб системы ТПП – это масштаб страны[2]. Это 143 палаты и тысячи сотрудников, в культурном коде которых запечатлены события Великой Отечественной. Помните строчку песни из фильма «Офицеры»? «Нет в России семьи такой, где б не памятен был свой герой». Так вот в системе ТПП примерно также.

Мы бережно, с большим уважением, храним память об экспертах, которые вместе со всей страной ковали Победу, сражаясь на фронтах, продолжая экспертизы в тылу. Деятельность не останавливалась ни на день. Думаю, многим известно, что именно наши эксперты совместно с Наркоматом внешней торговли участвовали в приемке военной техники, бензина, пороха, металлов, средств связи, поставлявшихся СССР по ленд-лизу, занимались поиском новых видов сырья и взаимозаменяемых товаров для промышленности.

В период блокады Ленинградское отделение Всесоюзной торговой палаты героически стояло на своем экспертном посту. Голодные, замерзшие, они вставали и шли выполнять свой профессиональный долг. Выполнять за себя, и за тех, кого уже не было рядом, ведь без экспертизы просто невозможно было списать некоторые промышленные товары, поврежденные бомбами и снарядами. Без экспертов невозможно было провести оценку качества и количества свечей, так необходимых блокадному городу, остававшемуся без электричества. Проводилась экспертиза прибывающих в Ленинград грузов.

Показательна и работа в части сбора образцов промышленной продукции. В Ленинграде в 1943 году экспертами палаты был сформирован выставочный павильон, который продемонстрировал всем, что блокадный город жив, что заводы и люди продолжают работу. Фотографии той экспозиции из города на Неве передавались из рук в руки, публиковались в журналах союзных стран. Это было очень важное послание всему миру. Врагам оно показывало непоколебимую стойкость русского народа. Соратникам — давало силы, ведь «если Ленинград держится, то и мы сдюжим».

Кстати, Всесоюзная торговая палата в тот момент пересматривала саму систему работы, стремясь быть максимально полезной. В июне 1943 года состоялось общее собрание членов ВТП, которое проголосовало за проект нового Устава Палаты и поручило Президиуму выйти на Совет народных комиссаров с ходатайством об утверждении нового Устава. 2 августа 1943 года Совнарком документ утвердил.

Палата взяла на себя новую функцию: помогать внедрять в промышленность и торговлю новые виды товаров и модернизировать устаревшие. Плюс были приняты существенные меры по расширению работ по экспертизе различных товаров.

Здесь стоит вновь отметить Ленинградское отделение ВТП. Именно оно стало флагманом работы по содействию развитию производства товаров широкого по­требления. Эксперты взялись за изыскание заменителей полноценного сырья и мате­риалов, формирование новых подходов к использованию отходов, улучшение качества продукции, выпускаемой местной промышленностью, консультации по вопросам внедрения заменителей.

В начале ноября 1944 года Президиум ВТП утвердил новое «Положение о Бюро товарных экспертиз при Всесоюзной торговой палате». Задача — помогать предприятиям Союза, внешнеторговым организациям и судебно-арбитраж­ным органам в определении качества и объема готовых изделий, сырья и полуфабри­катов, проверка соответствия фактического веса и мет­ража. Шла борьба за улучшение качества продукции. Рос общий объем бюллетеней технико-экономической инфор­мации.

Если ранее деятельность Палаты ограничивалась лишь экспертизой экспорта и импорта, то согласно новому уставу ВТП могла проводить экспертизы всякого рода товаров и оборудования. Под расширение номенклатуры Палата произвела поиск и набор экспертов по разным группам товаров: текстилю, шерсти и пряже, бумаге, оборудованию, кожно-обувным товарам, продуктовым товарам и т. п. Бюро товарных экспертиз обслуживало более тысячи предприятий и хозяйственных организаций, в том числе 98 наиболее крупных.

Анализируя и обобщая результаты экспертиз, ВТП ставила перед предприятиями, а в отдельных случаях и перед органами контроля и надзора, вопрос о принятии соответствующих мер к устранению выявленных системных недостатков и сбоев.

Работа ВТП в годы Великой отечественной была очень объемной.»[3].

Для справки. В 2017 году Временным правительством было принято постановление «Об учреждении Торгово-промышленных палат».

28 мая 1928 года Совет народных комиссаров СССР утвердил Устав Всесоюзной торговой палаты, объединившей две ранее созданные палаты. ВТП разместилась в Москве, в здании на улице Куйбышева. В 1972 году она была преобразована в Торгово-промышленную палату СССР.

Сегодня Торгово-промышленная палата Российской Федерации является негосударственной некоммерческой организацией, созданной для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности.

В соответствии с законодательством ТПП России призвано обеспечивать защиту интересов предпринимательства, а также осуществлять представительские функции бизнеса в стране и за рубежом. Кроме того, законом предусмотрено исполнение отдельных государственных функций: удостоверение сертификатов происхождения, выдача карнетов АТА, техническая экспертиза, удостоверение форс-мажорных обстоятельств, третейское судопроизводство и международное арбитражное судопроизводство.

Палата является старейшим объединением предпринимателей в стране.

 

„Кто не жалеет о распаде Советского Союза, у того нет сердца; кто хочет воссоздать его в прежнем виде, у того нет головы.“

Владимир Путин

Минэкономразвития видит одну из своих задач в том, чтобы исключить для бизнеса все непрофильные риски, в том числе связанные с недостатком знания действующего законодательства. Об этом сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова 12 мая на сессии Петербургского международного юридического форума, посвященной снижению рисков предпринимательской деятельности.

«Наша задача – создать такую систему координат, такие правила и однозначное прочтение, чтобы у предпринимателя остались исключительно риски, связанные с ведением его деятельности, такие как выход в определенные ниши, конкуренция, поиск рынков сбыта или масштабирование. По данным Минэкономразвития, из вновь созданных ИП через год закроются 35%, через 3 года – 51%, а малый бизнес – это и рабочие места, и развитие региональных экономик», – отмечает заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Прежде всего, взаимодействие власти и бизнеса должно строиться на принципах доверия и взаимной ответственности. Такой подход хорошо прослеживается в реализации антикризисных мер поддержки в период распространения коронавирусной инфекции. У обеих сторон были обязательства перед друг другом: государство оказывало необходимую поддержку, а предприятия сохраняли свою деятельность, рабочие места и заработную плату.

Немаловажным фактором по снижению рисков является поддержка бизнеса в переходные моменты: когда предприятие масштабируется, например, из микро в малый, из малого в средний бизнес, для него начинают действовать незнакомые налоговые, кадровые и другие правила.

«Бизнес часто совершает непредумышленные ошибки и нарушения, что связано с незнанием законов и норм. Поэтому мы ведем постоянную разъяснительную работу для предпринимателей – это и встречи с контрольно-надзорными органами на базе Центров «Мой бизнес», и специальные проекты с ФАС, «Росаккредитацией», «Честным знаком» и другими органами власти и организациями по разъяснению правоприменительной практики. Сейчас Минэкономразвития РФ, МВД и платформа «За бизнес» совместно прорабатывают подходы для повышения уровня грамотности предпринимателей, что в итоге и поможет им снизить свои риски», – пояснила Татьяна Илюшникова[4].

 

Никакое общество никогда не обладало властью, ни один лидер не имел упорства и никакая вера не обладала динамизмом, достаточным для того, чтобы продолжительно навязывать свою волю всему миру.

Генри Киссинджер[5]

Отметим, что в годы Второй мировой войны у стран – будущих союзников коалиции против Германии уже имелись персонифицированные (локально цивилизованные) интересы на пересмотр карты мира и послевоенный порядок.

С 22 декабря 1941 г. по 14 января 1942 г. в Вашингтоне состоялась встреча Черчилля с Рузвельтом и начальниками штабов США и Англии (под условным названием «Аркадия»), посвященная прежде всего выработке согласованной стратегии обеих стран. На работе этого совещания отразились два фактора: во-первых, США оказались втянутыми в войну, против блока фашистских агрессоров, и, во-вторых, советские войска, завершили разгром противника под Москвой. В одном из документов, подготовленных премьером для конференции, говорилось: «В настоящий момент фактором первостепенной важности в ходе войны является провал планов Гитлера и его потери в России»[6].

В соответствии со своими принципами «периферий войны» Черчилль предложил предусмотреть на 1942 г. оккупацию английскими и американскими войсками всех французских владений в Северной и Западной Африке, а также установление Англией контроля над североафриканским побережьем от Туниса до Египта. Высадку англо-американских войск на континенте Европы английский премьер предлагал осуществить летом 1943 года. Стратегические замыслы правящих кругов не предусматривали непосредственного и решительного содействия операциям Советской Армии. Установление военного сотрудничества с СССР по-прежнему не планировалось. По мнению премьер-министра, «ни Великобритания, ни Соединенные Штаты не должны принимать никакого участия в этих событиях»[7] т.е. в боевых действиях против немецко-фашистских войск, за исключением того, что они будут выполнять свои обязательства по поставкам[8].

Напомним, что семьдесят пять лет назад в воскресенье, точно по расписанию в полночь, в Иерусалиме было провозглашено первое еврейское государство.

Из всех важных решений, которые выпали на долю 33-го президента США - сброс атомной бомбы, интеграция вооруженных сил, начало войны в Корее - решение Трумэна признать Израиль выделяется, пожалуй, как самое неправильно понятое. Решение, положившее начало ожесточенному международному альянсу, который сегодня оспаривается, на самом деле было долгожданным.

Трумэн считал ключевую роль, которую он сыграл в еврейской истории, одним из своих величайших достижений. Израильтяне хотели, чтобы он сделал еще больше в последующие дни и месяцы, например, отменил эмбарго США на поставки оружия, но никто не мог отрицать его роль гаранта независимости Израиля. Когда главный раввин Израиля позже посетил Белый дом, он сказал Трумэну: «Бог поместил тебя в утробу твоей матери, чтобы ты был инструментом, чтобы возродить Израиль через две тысячи лет».

В интервью, снятом в библиотеке Трумэна после его выхода на пенсию, Трумэн сказал, что он «вызвал антагонизм многих людей, признав государство Израиль, как только оно было сформировано. Ну, я был в Потсдаме и видел некоторые места, где нацисты убивали евреев. Шесть миллионов евреев были убиты нацистами — мужчин, женщин и детей.

«И я надеюсь, — сказал он, — что у них будет родина»[9].

 

В 1949 году западные союзники объединили свои оккупационные зоны, создав ФРГ. Германия оказалась отброшенной на триста лет назад, к периоду после Вестфальского мира: её разделение стало ключевым элементом формирующейся международной структуры.

Генри Киссинджер[10]

По данным СМИ, обнародованным 12 мая финансовые потрясения в США, заставят мир отказаться от доллара.

Соединенные Штаты находятся на грани экономического и финансового хаоса. Об этом заявила министр финансов страны Джанет Йеллен. И говорит она об угрозе дефолта, которая сейчас витает над американской экономикой. И который стал следствием как специфики американского бюджета, так и неспособности двух крупнейших партий США договориться друг с другом.

Уровень расходов госбюджета постоянно превышает уровень доходов. Политики не хотят сокращать различные социальные обязательства (из страха не быть переизбранными в своих округах), а также тратят огромные деньги на внешние авантюры. И в этой ситуации деньги приходится занимать – выпуская облигации госдолга, которые покупают как граждане США, так и внешние игроки (включая иностранные государства, для которых эти облигации являются частью внешних резервов).

И занимать приходится много. В 2006 году госдолг США составлял всего 8 трлн долларов – 61% ВВП. В 2014 году он достиг показателя 17,8 трлн и впервые превысил объем ВВП страны. По закону, потолок госдолга устанавливает Конгресс – и он же его постоянно повышает в ситуации, когда объем заимствований достигает предельного значения. Последнее такое повышение было в декабре 2021 года, и сейчас этот потолок составляет 31,4 трлн долларов. То есть 123% от общего размера национальной экономики.

Проблема в том, что его правительство достигло уже в начале 2023 года. Сейчас финансирование расходных статей бюджета идет в рамках так называемых чрезвычайных мер (включающих в себя, например, сокращение вкладов в пенсионный фонд для госслужащих, а также перемещение средств между разными государственными структурами). Однако эти меры временные – ровно до того момента, пока потолок снова не будет повышен.

Если этого не случится, то дефолт, по словам Джанет Йеллен, может наступить уже 1 июня. Другие же эксперты дают разброс от начала июня до начала августа[11].

И это будет ни много ни мало, а катастрофа. По крайней мере, именно так выразился президент США Джо Байден. «Я ясно дал понять, что дефолт – это не вариант... Это будет катастрофа... Наша экономика погрузится в серьезную рецессию, пенсионные счета опустеют, а стоимость заимствований вырастет. По данным международного рейтингового агентства Moody's, почти 8 млн американцев потеряют работу, а наша репутация в мире будет сильно подорвана».

Аналитики Белого дома посчитали, что если страна будет до последнего балансировать на грани дефолта, то из-за экономической неопределенности Штаты потеряют 200 тысяч рабочих мест. Если же дефолт наступит, и ситуация с его разрешением затянется, то количество потерянных рабочих мест вырастет до восьми миллионов. По потерям ВВП цифры соответственно составляют 0,3 и 6,1 процентных пункта, а по безработице – 0,1 и 5 процентных пунктов[12].

Подчеркнем, что почти половина американцев говорят, что почти не доверяют Байдену, а 41% говорят то же самое о лидерах демократов в Конгрессе.

Эти результаты основаны на ежегодном опросе Gallup об экономике и личных финансах, проведенном с 3 по 25 апреля. Опрос также показал, что американцы менее оптимистичны в отношении состояния экономики США, чем в последние месяцы, и что Байден находится на низкой точке в своем общем рейтинге одобрения работы.

Последний рейтинг одобрения Байдена взят из опроса Gallup, проведенного с 3 по 25 апреля, который был завершен в тот день, когда он объявил, что будет добиваться переизбрания, и знаменует собой падение на три пункта по сравнению с мартом и падение на пять пунктов по сравнению с февралем.

Это снижение снизило средний показатель одобрения работы Байдена за недавно завершившийся девятый квартал пребывания в должности, который длился с 20 января по 19 апреля, до 39,7%, что является самым низким квартальным средним показателем за время его президентства.

Только Рональд Рейган в начале 1983 года имел более низкий средний показатель в девятом квартале среди избранных президентов после Второй мировой войны. Низкие рейтинги Рейгана пришлись на период, когда уровень безработицы превысил 10% после экономического спада 1981-1982 годов.

Джимми Картер и Дональд Трамп имели чуть более высокие рейтинги одобрения, чем Байден и Рейган; Оба были чуть выше 40%. Четыре президента, в том числе Джордж Буш-старший, Дуайт Эйзенхауэр, Джон Кеннеди и Джордж Буш-младший, в среднем получали одобрение более 60% в течение девяти кварталов пребывания у власти[13].

Соединенные Штаты достигли своего нынешнего предела госдолга, установленного на уровне 31 триллиона долларов в январе, что побудило Министерство финансов начать специальные маневры, чтобы продолжить оплачивать федеральные счета и предотвратить фискальную катастрофу. Но у администрации Байдена могут закончиться варианты уже в начале июня.

Республиканцы в Палате представителей поднимут потолок госдолга на $1,5 трлн или приостановят его до 31 марта 2024 года, в зависимости от того, что наступит раньше. Это предотвратило бы дефолт, но также привело бы к возвращению к той же битве чуть более чем через год — прямо перед следующими президентскими выборами. За кулисами лидеры Республиканской партии рекламировали эти временные рамки как аргумент в пользу своих членов, потому что это может дать им еще одну возможность выдвинуть больше требований к Белому дому[14].

По данным издания The Economist, обнародованным 11 мая высокая инфляция продолжает угрожать экономике и раздражать избирателей. И если поместить послужной список Байдена в глобальный контекст, то можно увидеть, что он несет большую ответственность за рост цен, чем за изобилие рабочих мест.

 

Белый дом несет ответственность не только за инфляцию: Федеральная резервная система не смогла вовремя повысить процентные ставки, чтобы компенсировать фискальные стимулы, а энергетический кризис, последовавший за вторжением России в Украину, усугубил серьезную проблему[15].

Вот один из  графиков, появившихся на Bloomberg на прошедшей неделе о последних событиях в мировой экономике:

Базовая инфляция в США соответствовала оценкам в апреле по сравнению с прошлым годом.

Источник: Бюро статистики труда, опрос Bloomberg

Ключевые факторы базового ценового давления в США начал отступать в апреле, предполагая, что последние кусочки головоломки для возвращения к более нормальным темпам инфляции встают на свои места[16].

 

Спрос на кредиты в США ослаб больше всего с финансового кризиса 2009 года | Опрос старших кредитных специалистов ФРС показывает, что спрос на кредиты упал во всех банках

 

Между тем, в России в апреле уровень инфляции опустился ниже 3%, что меньше целевого показателя Центрального банка России (ЦБ РФ) в 4%, но ожидается, что он не останется на этом уровне. Цены и спрос были подавлены шоком конфликта, но по мере того, как экономика начнет восстанавливаться и эффект низкой базы ослабнет, ожидается, что инфляция снова вырастет в этом году, прежде чем снизится до целевого уровня в 4% в следующем году, сообщает ЦБ РФ.

 

Текущий бюджетный план России предполагает, что доходы федерального бюджета в этом году сократятся на 6%, а расходы — на 4%. Дефицит по прогнозам составит около 2% ВВП. В январе—апреле расходы федерального бюджета выросли на 26% в годовом исчислении, а доходы сократились на 22%. За первые четыре месяца этого года дефицит бюджета уже явно превысил дефицит бюджета, запланированный на весь год. Правительству будет непросто найти способы сократить расходы. Таким образом, дефицит бюджета, вероятно, будет расти, а инфляционное давление усиливаться.

Обменный курс рубля также может стать источником инфляционного риска. Рубль недавно обесценился вместе со снижающимся профицитом счета текущих операций России. В начале мая официальный курс рубля к доллару был примерно на 8% ниже, чем в начале этого года. ЦБ РФ сообщает, что роль доллара США и евро в качестве платежных валют во внешней торговле России значительно снизилась. В то время как 65% российского импорта и 85% экспорта по-прежнему оплачивались в евро или долларах на конец 2021 года, только около 50% платежей было произведено в евро или долларах на конец 2022 года. В конце прошлого года доля рубля в качестве валюты выставления счетов составляла 30–35%, а юаня — 15–20%.

ЦБ РФ опубликовал свой обновленный экономический прогноз. Он повысил свой прогноз роста ВВП на этот год до диапазона 0,5–2%. После незначительного снижения прогноза инфляции ЦБ РФ теперь ожидает, что инфляция потребительских цен к концу этого года составит в диапазоне 4,5–6,5%. В ЦБ РФ по-прежнему ожидают достижения целевого уровня инфляции в 4% к 2024 году. ЦБ РФ прогнозирует, что средняя ключевая ставка будет находиться в диапазоне 7,1–8,6% в конце этого года, подразумевая, что давление в пользу повышения ставок в этом году сильнее, чем давление в пользу снижения ставок.

Средний прогноз ВВП на 2023 год, составленный Consensus Economics в апреле, составил -0,9%. Ожидалось, что инфляция в России в декабре 2023 года составит около 5,7%[17].

По данным регулятора, обнародованным 11 мая, экономическая активность растет быстрее, чем предполагалось в февральском прогнозе Банка России. Это отражает как увеличение внутреннего спроса, так и продолжающиеся процессы адаптации российской экономики. Расширение внутреннего спроса способствует улучшению деловых настроений, несмотря на сохраняющиеся сложности со стороны внешних условий.

В то же время на текущем этапе возможности расширения производства в российской экономике в значительной мере ограничены состоянием рынка труда. Безработица вновь обновила исторический минимум. На фоне последствий частичной мобилизации и продолжающегося роста спроса предприятий на труд во многих отраслях усиливается нехватка рабочей силы. В этих условиях рост производительности труда может отставать от роста реальных заработных плат.

В условиях перестройки экономики продолжается изменение структуры совокупного спроса. Потребительский спрос продолжает восстанавливаться, но пока остается умеренным. При этом в целом продолжает возрастать вклад бюджетной политики в расширение совокупного спроса, в том числе за счет расширения государственных инвестиций.

Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. В условиях постепенного увеличения текущего инфляционного давления Банк России на ближайших заседаниях будет оценивать целесообразность повышения ключевой ставки для стабилизации инфляции вблизи 4% в 2024 году и далее.

По итогам заседания Совета директоров по ключевой ставке 28 апреля 2023 года Банк России опубликовал среднесрочный прогноз.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 9 июня 2023 года[18].

 

„Когда вы говорите про рай в Европе, вы забываете, что этот рай обеспечила русская армия, спасая вас от агрессий востока! 1000 лет! Да, 1000 лет у нас не было демократии, потому что 1000 лет мы воевали и сейчас продолжаем воевать, чтобы у вас в Европе была демократия!“

Владимир Вольфович Жириновский

Как стало известно 13 мая, Страны G7 (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия и Япония) и их партнеры увеличили объем обязательств по бюджетной и экономической поддержке Украины на период с 2023 года по начало 2024 года до $44 млрд. Об этом говорится в совместном заявлении министров финансов и глав ЦБ «Большой семерки».

В документе отмечается, что это позволило утвердить программу Международного валютного фонда для Украины на сумму более $15,6 млрд на четырехлетний период. МВФ одобрил этот кредит для Киева в конце марта.

По итогам 2022 года Украина получила международную помощь на сумму около $32,1 млрд, писало УНИАН со ссылкой на Национальный банк Украины. Наибольший объем поступил из США ($12 млрд), Европейского союза ($8 млрд), Международного валютного фонда ($2,7 млрд), Канады ($1,9 млрд) и Германии ($1,5 млрд).

Страны «Большой семерки», кроме Японии, оказывают Киеву также и военную помощь. В частности, Вашингтон выделил почти $37 млрд[19].

Так же министры финансов и главы центробанков стран G7 договорились о продолжении санкционного давления на Россию. Среди прочего они намерены предотвращать попытки обхода ограничений.

«Мы по-прежнему готовы противостоять любым попыткам обойти и подорвать наши санкционные меры. Мы подтверждаем нашу непоколебимую поддержку Украины до тех пор, пока это потребуется»,— говорится в коммюнике по итогам встречи. Страны G7 намерены усилить взаимодействие для мониторинга «трансграничных транзакций между Россией и другими странами».

Как считают министры и главы ЦБ G7, мировая экономика показала устойчивость к многочисленным потрясениям: пандемии, конфликту на Украине и высокой инфляции. Как отмечает Reuters, в коммюнике ничего не говорится о «тупиковой ситуации» с американским госдолгом.

Ранее The Japan Times, сообщало, что власти стран G7 обсуждают способы передачи Украине российских активов, замороженных после начала военного конфликта. Конфискацию российских средств затрудняют юридические сложности и внутренние ограничения стран «семерки». Однако, как утверждают японские власти, этот вопрос не обсуждался в рамках встречи министров финансов и глав центробанков[20].

Отметим, что по заявлениям властей Швейцарии ещё в декабре 2022 года с февраля 2022 года российских активов было заморожено на сумму 7,5 млрд швейцарских франков, или около $7,95 млрд.

Кроме этого, страны G7 и Евросоюз собираются запретить импорт российского трубопроводного газа по направлениям, на которых поставки ранее были сокращены, сообщили источники Financial Times (FT). Брюссель может принять аналогичные меры в отношении российских нефтепроводов.

Страны G7 намерены принять решение по итогам саммита в Хиросиме, который пройдет 19–21 мая. Санкции затронут российский экспорт в такие страны, как Польша и Германия.

Как объяснил один из собеседников FT, санкции нужны, чтобы «убедиться, что партнеры не изменят свое мнение в гипотетическом будущем». В проекте резолюции говорится, что страны G7 и дальше будут сокращать использование российских энергоносителей, в том числе предотвращая «повторное открытие путей, ранее закрытых в результате использования энергии Россией в качестве оружия».

Эмбарго обсуждается в рамках 11-го пакета санкций ЕС, утверждает FT. Еврокомиссия отказалась комментировать информацию. Один из дипломатов сказал газете, что требуются дополнительные разъяснения по этому вопросу. Он отметил, что через нефтепровод «Дружба» транспортируется нефть из Казахстана.

Газета не уточняет, на какие именно трубопроводы повлияют санкции. В «Транснефти» ранее сообщали, что фактически поставки по «Дружбе» в Германию и Польшу были остановлены в феврале-марте. Сейчас на немецкие НПЗ по этому маршруту прокачивается только нефть из Казахстана. «Северный поток» и «Северный поток-2» были подорваны в сентябре 2022 года. Газопровод Ямал—Европа находится под российскими контрсанкциями. Основным для поставок газа является украинский маршрут[21].

 

"Наша задача сегодня - вернуть международные отношения к их первозданному смыслу, к началам равенства и сотрудничества, а не диктата и доминирования"

Дмитрий Медведев[22]

Обратим внимание, что исследование Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показало, что президенту России Владимиру Путину доверяют большинство граждан страны. Результаты опубликованы на сайте центра 12 мая.

На вопрос о непосредственном доверии российскому лидеру положительно ответили 80,9% опрошенных (+1,1 п.п. за последнюю неделю). Деятельность Путина одобряют 77,1% респондентов.

Кроме того, увеличилось количество граждан, которые одобряют деятельность правительства, — 53,5% (+2 п.п.). Одобрение премьер-министру Михаилу Мишустину выразили 56% россиян. При этом доверяют главе правительства 64,5% респондентов (+0,5 п.п.).

Исследование проводилось с февраля по май текущего года. В нем принимали участие 1,6 тыс. человек, достигших совершеннолетнего возраста[23].

В свою очередь президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что не думал прекращать отношения с российским лидером Владимиром Путиным из-за недовольства Россией со стороны США. Об этом он сказал 12 мая в интервью местным телеканалам.

"Я никогда не прекращал взаимодействие с Путиным, потому что, например, Америка негативно относится к России. Совсем наоборот. Я продолжил взаимодействие с ним, настолько сильное, насколько возможно. Наши торгово-экономические отношения с Россией по сравнению с теми, которые у нас есть с Америкой, гораздо более крепкие. И у нас есть еще перспективы развивать их гораздо больше", - сказал он.

Эрдоган также добавил, что "сейчас Турция видит наибольший потенциал с точки зрения получения доходов от туризма в лице России". "Она даже обогнала Германию (ФРГ много лет занимала первое место в списке стран, откуда в Турцию приезжало наибольшее число туристов - прим. ТАСС). Такая вот ситуация. И как я могу прекратить отношения с таким государством? Возможно ли такое?" - сказал турецкий лидер[24].

 

„Ливия — это только репетиция. На очереди Сирия, Турция, Саудовская Аравия и, наконец, Иран.  А в 2030 готовится удар по Китаю.“

Владимир Вольфович Жириновский

В сфере расширения экономического сотрудничества по инициативе южноафриканской стороны 12 мая состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Южно-Африканской Республики Сирилом Рамафозой.

Отмечена важность продолжения тесной координации России и ЮАР в контексте подготовки к крупным многосторонним мероприятиям, в частности, к предстоящему в конце июля в Санкт-Петербурге второму саммиту Россия – Африка и встрече на высшем уровне БРИКС, которая пройдёт в августе в Йоханнесбурге под южноафриканским председательством.

При обсуждении проблематики глобальной продовольственной безопасности подтверждена готовность российской стороны поставлять существенные объёмы зерна и удобрений нуждающимся африканским государствам, в том числе на безвозмездной основе.

Поддержав высказанную Сирилом Рамафозой идею об участии группы африканских лидеров в обсуждении перспектив урегулирования украинского конфликта, Владимир Путин изложил принципиальные оценки деструктивной линии киевского режима и его покровителей, отметил, что российская сторона никогда не отказывалась от работы на дипломатическом треке[25].

Напомним, что 17 марта суд в Гааге выдал ордер на арест российского президента и детского омбудсмена Львовой-Беловой. По мнению международной уголовной юрисдикции «предположительно, они должны понести ответственность за военное преступление, которое заключается в незаконной депортации населения (детей) с оккупированных территорий Украины в Российскую Федерацию. В Москве столь амбиционное решение МУС назвали «ничтожным», подчеркнув, что Россия не признает юрисдикцию этого суда.

13 мая Правительство России внесло в Госдуму проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту"

Законопроект № № 358146-8[26] подготовлен в целях реализации положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту (далее - Соглашение), подписанного 31 января 2023 г. в г. Москве и г. Пекине и определяющего основные условия сотрудничества в части поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту, включая трансграничный участок газопровода через реку Уссури (Усулицзян) в районе г. Дальнереченска (Российская Федерация) и г. Хулинь (Китайская Народная Республика). Компетентными органами, осуществляющими координацию деятельности по выполнению Соглашения и контроль за его выполнением, являются Министерство энергетики Российской Федерации и Государственное энергетическое управление Китайской Народной Республики. Уполномоченными организациями, ответственными за реализацию Соглашения, являются с Российской Стороны - ПАО "Газпром", с Китайской Стороны - Китайская национальная нефтегазовая корпорация и Китайская национальная трубопроводная корпорация.

В соответствии с Соглашением Стороны поддерживают успешную реализацию Договора купли-продажи природного газа по "дальневосточному" маршруту между ПАО "Газпром и "Китайской национальной нефтегазовой корпорацией" от 3 февраля 2022 г. и оказывают всестороннее содействие уполномоченным организациям в реализации проектирования, строительства и эксплуатации газотранспортной инфраструктуры, необходимой для поставок газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту, включая трансграничный участок газопровода.

Стороны в соответствии с законодательством своих государств оказывают поддержку и создают благоприятные условия для деятельности уполномоченных организаций, а также их подрядных организаций, принимающих участие в выполнении проектно-изыскательских работ, строительстве и эксплуатации газотранспортной инфраструктуры, необходимой для поставок газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по "дальневосточному" маршруту.

Стороны также оказывают необходимое содействие уполномоченным организациям для своевременного ввода в эксплуатацию трансграничного участка газопровода и обеспечения транспортировки природного газа по нему в объеме, закрепленном в Договоре.

Кроме того, Соглашение регламентирует порядок пропуска через российско-китайскую государственную границу персонала и техники, порядок осуществления таможенных операций при перемещении через российско-китайскую границу транспортных и технических средств, строительных и расходных материалов, а также установления смешанного груза-пассажирского временного двустороннего пункта пропуска через российско-китайскую государственную границу для обеспечения функционирования закрытой зоны строительства трансграничного участка через реку Уссури в районе села Невского Лесозаводского городского округа Приморского края (между селами Пантелеймоновка и Невское) и сельского населенного пункта Тунхуацунь (КНР).

В целях реализации Соглашения каждая Сторона создает своим уполномоченным организациям необходимые налоговые условия и предусматривается упрощенный порядок пропуска в закрытую зону на территории государств без оформления виз.

Согласно Соглашению установлено, что для целей таможенного регулирования перемещение технических и транспортных средств, комплектующих, запасных частей, оборудования, строительных, расходных и иных материалов, а также продуктов питания между закрытыми зонами не рассматривается сторонами как пересечение российско-китайской государственной границы, а также при проведении определенных работ стороны Соглашения обеспечивают упрощенный порядок осуществления таможенных операций, предусматривающий перемещение оборудования через государственную границу в возможно короткие сроки.

Соглашением предусматривается освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин и таможенных сборов, взимаемых таможенными органами Российской Федерации и Китайской Народной Республики за товары для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода.

Соглашение устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (статья 6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 47 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 34 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. № 5003-1).

Заметим, что с законодательным предложением 13 мая выступил председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин на Петербургском международном юридическом форуме. По его мнению, необходимо национализировать основные отрасли российской экономики.

"Мы говорим, по сути, об экономической безопасности в условиях войны. <…> А дальше следующая ступень: давайте пойдем по пути национализации основных отраслей нашей экономики", — сказал Бастрыкин[27].

Авторы: А.И. Подберезкин, О.В. Боброва

Продолжение следует



[1] Из выступления 11 мая 2023 г. министра юстиции России в рамках ПМЮФ-2023 https://minjust.gov.ru/ru/events/49499/ (дата обращения: 12.05.2023).

[2]  Более подробно о деятельности ТПП России см.: Развитие предпринимательства и защита территориальной целостности России: современные геополитические реалии, проблемы и перспективы: Монография / О.В. Боброва, А.И. Подберёзкин, Н.В. Субанова, М.А. Фатеев, Москва: Проспект, 2023.; Взаимодействие органов прокуратуры с Торгово-промышленной палатой России и применение мер судебного принуждения в вопросах защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в арбитражном судопроизводстве: монография / О.В. Боброва, А.И. Подберёзкин, М.А. Фатеев, М., 2021. Текст доступен на сайте ЦВПИ http://eurasian-defence.ru/node/51522 (дата обращения: 12.05.2023).

[3] Из интервью Максима Фатеева https://www.gosrf.ru/maksim-fateev-my-berezhno-hranim-pamyat-ob-ekspertah-kotorye-vmeste-so-vsej-stranoj-kovali-pobedu-v-velikoj-otechestvennoj/ (дата обращения: 12.05.2023).

[5] Киссинджер, Генри. Мировой порядок / Генри Киссинджер; [пер. с англ. В. Желнинова, А. Милюкова]. – Москва: Издательство АСТ, 2017. С. 141.

[6] Churchill W. The Second World War, Vol. 3, p. 574

[7] Churchill W. The Second World War. London, 1951, vol. 4, p. 281.

[8] Вторая Мировая война: краткая история. М.: Наука, 1984. С. 207-208.

[10] Киссинджер, Генри. Мировой порядок / Генри Киссинджер; [пер. с англ. В. Желнинова, А. Милюкова]. – Москва: Издательство АСТ, 2017. С. 468.

[11] Ранее мы об этом писали в предыдущих сериях статей .на сайте ЦВПИ См.: http://eurasian-defence.ru/?q=eksklyuziv/gosudarstvennopravovye-mehanizmy-2 (дата обращения: 12.05.2023).

[12] Более подробно см.: https://vz.ru/world/2023/5/12/1211544.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 13.05.2023).

[18] https://cbr.ru/Queries/XsltBlock/File/131643/-1/2431 (дата обращения: 13.05.2023).

[19] Подробнее на РБК:

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/645f10739a79478fdc8669eb?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 13.05.2023).

[25] http://kremlin.ru/events/president/news/71120 (дата обращения: 13.05.2023).

[26] https://sozd.duma.gov.ru/bill/358146-8 (дата обращения: 13.05.2023).

 

15.05.2023
  • Эксклюзив
  • Невоенные аспекты
  • Россия
  • Глобально