Фактор националистических и религиозных фундаменталистских организаций в стратегическом прогнозировании международных отношений

Акторство националистических и фундаменталистских движений на мировой арене представляется как исторический процесс, в котором можно выделить волны, циклы и фазы. Их влияние на международные отношения в большинстве случаев проявляется опосредовано, как вызовы системе, в которой ведущую роль играют государственные субъекты. Характерно, что по данным ряда западных авторов террористические группировки националистического и фундаменталистского толка намного долговечнее, чем структуры с другими идейными корнями[1]. Но сколь бы, ни были велики риски, связанные с действиями экстремистов-националистов или фундаменталистов, вряд ли можно оценивать будущее только через эту призму.

Пессимистический сценарий усиления влияния национализма и фундаментализма сводится к тому, что XXI век будет эпохой этнических и этноконфессиональных конфликтов. В условиях идеологического противостояния двух мировых систем они оставались «замороженными». Но теперь нации, этнические группы, конфессиональные сообщества принялись сводить друг с другом старые счеты[2].

Более оптимистическими представляются концепции управления новыми рисками путем поэтапного снижения конфронтации между конкретными государственными акторами (например, США) и различными кругами (группировками) националистов и исламских фундаменталистов. В некоторых случаях эти предложения подразумевают сотрудничество с умеренной частью оппонентов, в других — сочетание увеличения материальной поддержки мусульманских общин в Европе с более жесткими требованиями к их лояльности в отношении культуры и традиций принимающей страны. Созвучны, этим идеям являются концепции некоторых авторитетных представителей «европейских» мусульман, полагающих решение проблемы в формировании особой единой идентичности всех верующих мусульман в государствах ЕС[3].

Однако как пессимистические, так и относительно благополучные сценарии выдвигают в качестве императива необходимость изменения традиционной стратегии безопасности, которой про-должают следовать современные государства. На ее основе невоз-можно дать адекватные ответы действиям новых акторов. Но пока необходимые практические действия членов мирового сообщества запаздывают. С одной стороны нет четкого ответа с кем и как сотрудничать, а против кого конкретно неизбежно следует применить силу. Нет также единого мнения о масштабах силовых действий, их политических последствиях и многих других вопросах. Фактически болевыми точками анализа роли националистических и религиозных фундаменталистских движений на мировой арене остаются те же моменты, что и в рамках традиционных стратегических схем, но с намного большим числом неопределенных конечных результатов.

Религиозный фундаментализм, активно развивающийся в русле мировых конфессий, обладает значительным мобилизационным потенциалом и способностью инициировать массовые вооруженные действия своих приверженцев. В начале ХХI века такие действия стали носить все более регулярный характер в исламских странах. Сплав политического экстремизма, фундаменталистских проповедей и терроризма обусловил возникновение нескольких конфликтных очагов в мусульманском мире, имеющих все основные признаки религиозных войн. Воинствующий фундаментализм исламского толка не только не ушел с исторической сцены вместе с Усамой бен Ладеном, подрывом влияния Аль-Каиды в Афганистане, но и укрепил свои позиции после смены силами США и их союзников по НАТО иракского и ливийского режимов, в контексте иностранной поддержки лидеров «Арабской весны» и боевиков в Сирии, игры западных СМИ на антиисламских настроениях титульного населения европейских стран. Формально неожиданное, но реально вполне предсказуемое появление в 2014 году нового участника мировых политических процессов — Исламского Государства Ирака и Леванта (ИГИЛ), является доказательством уязвимости системы международной безопасности перед вызовами политизированных религиозных структур, стремящихся любой ценой перестроить жизнь общества в соответствии с фундаменталистскими установками.

Будущее развитие международной обстановки, в условиях волны религиозных войн, риски которых уже очерчены политикой ИГИЛ, зависит от нескольких моментов: во-первых, возможностей локализации проявлений воинствующего фундаментализма и предотвращения его экспансии за пределы отдельных регионов исламского мира; во-вторых, от способности мирового сообщества принять единую стратегию действий против ИГИЛ, других значимых очагов религиозного экстремизма; в-третьих, от своевременного блокирования спекуляций по поводу ислама и насилия, совершаемого под прикрытием лозунгов исламского фундаментализма.

Подходы к внешнеполитическому планированию с учетом межконфессионального сотрудничества создают предпосылки для включения новых элементов международного регулирования процессов, выходящих за рамки отдельных государств. Однако основная результативность таких подходов, как представляется, связана с ситуациями, ожидаемыми за пределами краткосрочной перспективы. Практическая сторона ожидаемых результатов будет формироваться как поиск стратегии кооперативного управления, прежде всего, на уровне регионального развития, которое в первом приближении будет включать, во-первых, определение круга актуальных и перспективных проблем, решение которых требует многосторонних усилий, а, во-вторых, мобилизацию и институционализацию потенциала религиозных организаций. При этом правительство сохраняет за собой монополию на закрепление и проведение общего политического курса, а религиозные структуры смогут играть все более весомую роль на этапах определения проблем, анализа проблемных связей и непосредственного исполнения согласованных решений.

>> Полностью ознакомиться с коллективной монографией ЦВПИ МГИМО “Стратегическое прогнозирование международных отношений” <<

 

[1] См: Andrey Kurth Cronin. How al-Qaida Ends. The Decline and Demise of Terrorist Groups// International Security, 31:1 pp. 7–48, р. 13.

[2] Мирский Г. Возврат в Средневековье?//Россия в глобальной политике  Т. 4, № 5 сентябрь–октябрь 2006. C. 8–15.

[3] Глебова Н. Интеллектуальная элита современного арабо-мусульманского мира: Тарик Рамадан. Азия и Африка сегодня № 9, 2006. С. 68–71; Islam in Europe: Integration or Marginalization? by Robert Z. Pauly Jr., Burlington: Ashgate Publishing, 2004. — 191 pp.

 

18.03.2017
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Глобально
  • XXI век