Дональд Трамп и стратегия национальной безопасности

Версия для печати

 

 

«Когда живешь завтрашним днем, не забывай.

что сегодняшний может оказаться последним».

 

То, что Соединенные Штаты - мощная в военном отношении страна, сомневаться не приходиться.  «... Общие военные возможности США не имеют себе равных. США имеют один из крупнейших в мире военных бюджетов, на которые приходится валовой внутренний продукт, и тратят примерно 618 миллиардов долларов в год на вооружение и другие военные возможности. Он имеет около 8 000 ядерных боеголовок в резерве, 13 900 самолетов, 920 ударных вертолетов и 72 подводные лодки, а также 800 зарубежных военных баз в 70 странах, разбросанных по стратегическим районам во всем мире, и примерно 150 090 солдат, дислоцированных в 150 странах. В США насчитывается около 1 066 600 солдат ».[1]

Кроме того, в 2017 году силы специальных операций США, включая «морских котиков» и армейских «зеленых беретов», были развернуты в 149 странах мира. Это примерно 75% всех государств планеты. В 2016 году при администрации Обамы американский спецназ был дислоцирован в 138 странах. Если сравнивать с развертыванием, которое имело место при президенте Джордже Буше-младшем, то нынешнее размещение спецназа составляет прирост в 150%.[2]

Напомню, в начале 2017 года на заседании в сенатском комитете генерал Рэймонд Томас, начальник Командования специальных операций США (SOCOM), предложил некоторые подсказки относительно глобального развертывания этих сил. «Мы ведем операции и боевые действия в каждом уголке мира», — похвалялся он. «Мы вовсе не просто такая сила, которую применяют по принципу «разбить-окно-в-случае-войны». Мы сейчас активно участвуем на всем «боевом пространстве» Географических Боевых Команд,… предоставляя ключевые интеграционные и стимулирующие возможности для поддержки их боевых кампаний и операций»[3]

Именно опираясь на мощную военную организацию и неугомонный ВПК, 19 Декабря Президент США Дональд Трамп озвучил Новую стратегию национальной безопасности (National Security Strategy of  the United States of America D E C E M B E R 2 0 1 7), которая включает следующие разделы[4]:

  1. Защита страны, американского народа и американского образа жизни
  2. Развитие американского благосостояния
  3. Сохранение мира посредством силы
  4. Расширение американского влияния
  5. Стратегия в региональном контексте.

Интересно, что открывая Стратегию, сразу попадаешь на послание президента США  Дональда Трампа: «Стратегия национальной безопасности нашей администрации предусматривает стратегическое видение защиты американского народа и сохранения нашего образа жизни, содействия нашему процветанию, сохранения мира посредством силы, и продвижение американского влияния. Мы будем наследовать это прекрасное видение - мир сильных, суверенных и независимых народов, каждый со своей культурой и мечтами, в процветании, свободе и мире - на предстоящий год. В погоне за этим будущим мы будем смотреть на мир открытыми глазами и с новым мышлением. Мы будем продвигать баланс сил, который благоприятствует Соединенным Штатам, нашим союзникам и нашим партнерам. Мы никогда не упустим из виду наших ценностей и их способности вдохновлять, поднимать и обновлять. Прежде всего, мы будем служить американскому народу и отстаивать свои права на правительство, которое уделяет первоочередное внимание их безопасности, их процветанию и интересам. Эта стратегия национальной безопасности ставит Америку на первое место».

В Стратегии определены четыре жизненно важных национальных интереса, которые названы «основополагающими основами»: защита страны, американского народа и американского образа жизни; развитие американского благосостояния; сохранение мира посредством силы; расширение американского влияния.

В последнем разделе новой  Стратегии национальной безопасности, который называется The Strategy in a Regional Context описывается предполагаемое применение Доктрины в региональном контексте по всему миру.

Этот раздел написан и в соответствии с географией: Индо-Тихоокеанский регион,  Европа, Средний Восток, Южная и Центральная Азия, Западное полушарие, Африка. А затем освещаются наиболее заметные глобальные тенденции. Другими словами, в центре внимания весь мир. Здесь явно проглядывается кредо американцев: будем воевать везде, но не на своей земле.

Стратегия подчеркивает: «Соединенные Штаты должны адаптировать свои подходы к различным регионам мира для защиты национальных интересов США. Нам необходимо знать комплексные региональные стратегии, оценивающие природу и масштабы угроз, интенсивность конкуренции и способность реализовать имеющиеся возможности, все в контексте местных политических, экономических, социальных и исторических реалий».

Именно Стратегия определяет три группы сил, бросающих вызов этому порядку:

Первая группа включает такие страны, как Россия и Китай, которые стремятся к созданию нового мирового порядка, как в военном, так и в экономическом плане. По мнению представителей администрации, это может нанести ущерб или воспрепятствовать американским интересам.

Вторая группа - это режимы-изгои, такие как Северная Корея и Иран, которые хотят создать оружие массового уничтожения при одновременной поддержке терроризма и другой дестабилизирующей деятельности.

Третья группа включает транснациональные террористические организации и преступные синдикаты.

Индо-Тихоокеанский Регион. Из Стратегии можно установить, что приоритетными для Вашингтона являются Россия и Китай. Еще бы Россия – это ядерное оружие, а у Китая экономика наступает на пятки, да еще и «Шелковый путь». Москва навязывает соседним странам важнейшие решения и даже пытается расколоть Североатлантический альянс. Кроме того, Россия и США вошли в клинч из-за планируемого строительства газопровода для Европы. ЕС тоже стоит перед тяжелым испытанием. Напомним, президент США Дональд Трамп лично посетил в июле 2017 года Варшаву для того, чтобы принять участие в «Инициативе трех морей», ключевом польском проекте. Он касается 12 восточных стран ЕС, включая Австрию, энергетическая инфраструктура которой должна быть лучше объединена в единую структуру, создав тем самым определенный защитный барьер под патронажем США.

Здесь США норовят перехватить инициативу у россиян, которые хотят вернуть себе статус великой державы, создавая сферы влияния возле своих границ.

Китай же с проектом  «Один пояс — один путь», о котором было объявлено в 2013 году, является собирательным брендом, объединяющим разрозненные инфраструктурные проекты по всей Евразии и на ее морской периферии. Инициатива «Один пояс, один путь», лишь только сократив эти расходы, придаст стимул для развития региона.        

Напомним, сотрудничество Китая со странами Ближнего Востока и Южной Азии по созданию инфраструктуры в Индийском океане, получившее название «Жемчужное ожерелье», вносит тревогу в политику США в регионе. Теперь наличие морских портов Джибути, Гвадар и порт Хамбантота (Шри Ланка) и военное присутствие в океане дает Китаю возможность контролировать морской путь от Африки до своего побережья. Кроме того, Китай финансирует строительство канала Кра в Таиланде, что сократит линию пути и добавит альтернативный маршрут (сейчас все грузы из стран Центральной Азии, Африки и Ближнего Востока, включая нефть, следуют через Малаккский пролив).

Напомним, особенно важно подчеркнуть, что именно Китай - мировая технологическая мощь между 1100 и 1800 годами - сделал возможным появление Запада. Только заимствуя и ассимилируя китайские инновации, Запад смог перейти к современной капиталистической и империалистической экономике.[5]

У США возникает подозрение, что Китай хочет их заменить в Индо-пакистанском регионе, увеличить влияние своей экономики, основанной на государственном доминировании, а также реорганизовать регион по своему образу и подобию.

Стратегия описывает отношения Пекина с его Шелковым путем как пагубные для суверенитета своих партнеров. В ответ Вашингтон утверждает, что «государства во всем регионе призывают к устойчивому руководству США в коллективном ответе, который поддерживает региональный порядок, уважающий суверенитет и независимость государств», чтобы сохранить существующую униполярную систему под руководством США. 

Предлагаемый результат этой инициативы - это «четырехстороннее сотрудничество США с Японией, Австралией и Индией», при этом последний вновь упоминается как «Крупный оборонный партнер», чьи «растущие отношения во всем регионе» будут поддерживаться НАС.

В целом, США планируют использовать АСЕАН и АТЭС в качестве региональных институтов для продвижения своих геополитических и экономических интересов. Причем первые, вероятно, видят, что некоторые из государств АСЕАН становятся партнерами США в отношении проведения своей политики чужими руками «Lead From Behind») с  Китаем, в то время как последний будет привержен двусторонним торговым сделкам.

Именно тихая экспансия Китая и рост военной мощи начинают настораживать Вашингтон, и США ищут альтернативу, как-то Южная Корея и Япония, где планируется развернуть систему ПРО.

ПОЛИТИКА: «Наше видение Индо-Тихоокеанском региона не исключает нации. Мы удвоим нашу приверженность установлению альянсов и партнерских отношений, расширяя и углубляя отношения с новыми. Для поддержания благоприятных балансов власти потребуется твердая приверженность и тесное сотрудничество с союзниками и партнерами, поскольку союзники и партнеры увеличивают силу США и расширяют партнерские отношения Вашингтона, которые разделяют уважение суверенитета, справедливой и взаимной торговли и верховенства закона. Мы будем укреплять нашу приверженность свободе морей и мирному разрешению территориальных и морских споров в соответствии с международным правом. Мы будем работать с союзниками и партнерами для достижения полной, поддающейся проверке и необратимой денуклеаризации на Корейском полуострове и сохранения режима нераспространения в Северо-Восточной Азии»

ЭКОНОМИКА: «Соединенные Штаты будут поощрять региональное сотрудничество к поддержанию свободных и открытых морских путей, прозрачной практике финансирования инфраструктуры, беспрепятственной торговле и мирному урегулированию споров. Мы будем проводить двусторонние торговые соглашения на справедливой и взаимной основе. Мы будем добиваться равного и надежного доступа для американского экспорта. Мы будем работать с партнерами для создания сети государств, занимающихся свободными рынками и защищенных от сил, которые подорвали бы их суверенитет. Мы будем укреплять сотрудничество с союзниками в области высококачественной инфраструктуры. Работая с Австралией и Новой Зеландией, мы будем укреплять хрупкие государства-партнеры в регионе Тихоокеанских островов, чтобы уменьшить их уязвимость к экономическим колебаниям и стихийным бедствиям»

ВОЕННАЯ СФЕРА И БЕЗОПАСНОСТЬ: «Мы будем поддерживать форвардное военное присутствие, способное сдержать и, в случае необходимости, победить любого противника. Мы укрепим наши давние военные союзы и будем поощрять развитие сильной сети обороны с нашими союзниками и партнерами. Например, мы будем сотрудничать в области противоракетной обороны с Японией и Южной Кореей, чтобы перейти к потенциалу эффективной обороны. Мы по-прежнему готовы реагировать подавляющей силой на северокорейскую агрессию и улучшаем возможности, чтобы ускорить процесс денуклеаризации полуострова. Мы будем совершенствовать сотрудничество правоохранительных органов, обороны и разведки с партнерами из стран Юго-Восточной Азии в целях борьбы с растущей террористической угрозой. Мы будем поддерживать наши прочные связи с Тайванем в соответствии с нашей политикой «Один Китай», включая наши обязательства по Закону о тайваньских отношениях, чтобы обеспечить законные потребности обороны Тайваня и сдержать внешнее давление. Мы будем расширять сотрудничество в области обороны и безопасности с Индией, одним из основных партнеров по защите интересов Соединенных Штатов, поддерживая развивающиеся отношения Индии во всем регионе. Мы будем активизировать наши союзы с Филиппинами и Таиландом, укреплять партнерские отношения с Сингапуром, Вьетнамом, Индонезией, Малайзией и другими странами, чтобы помочь им стать партнерами по сотрудничеству в морском судоходстве»

Европа. В Стратегии подчеркнуто: «сильная и свободная Европа имеет жизненно важное значение для Соединенных Штатов. Мы связаны друг с другом нашей общей приверженностью принципам демократии, свободы личности и верховенства закона. Вместе мы восстановили Западную Европу после Второй мировой войны и создали институты, которые привели к стабильности и богатству по обе стороны Атлантики. Сегодня Европа является одним из самых процветающих регионов в мире и нашим самым значительным торговым партнером. Хотя угроза советского коммунизма ушла, новые угрозы проверяют нашу волю. Россия использует подрывные меры, чтобы ослабить доверие к приверженности Америки Европе, подорвать трансатлантическое единство и ослабить европейские институты и правительства. Своими вторжениями в Грузию и Украину Россия продемонстрировала свою готовность нарушить суверенитет государств региона. Россия продолжает запугивать своих соседей угрожающим поведением, таким как ядерное позерство и дальнейшее развертывание наступательных возможностей. Китай обретает стратегические позиции в Европе, расширяя свою недобросовестную торговую практику и инвестируя в ключевые отрасли, чувствительные технологии и инфраструктуру. Европа также сталкивается с непосредственными угрозами со стороны радикальных исламистских экстремистов. Атаки ISIS и других групп джихадистов в Испании, Франции, Германии, Бельгии, Великобритании и других странах показывают, что наши европейские партнеры по-прежнему сталкиваются с серьезными угрозами. Нестабильность на Ближнем Востоке и в Африке привела к перемещению миллионов мигрантов и беженцев в Европу, что усугубляет нестабильность и напряженность в регионе.

Соединенные Штаты более безопасны, когда Европа процветает и остается стабильной, когда может помочь защитить наши общие интересы и идеалы. Соединенные Штаты по-прежнему безоговорочно преданы нашим европейским союзникам и партнерам. Альянс НАТО свободных и суверенных государств является одним из наших главных преимуществ перед конкурентами, и Соединенные Штаты по-прежнему привержены статье V Вашингтонского договора…

Вместе мы сталкиваемся с общими угрозами. Европейские страны вводят тысячи войск, чтобы помочь в борьбе с террористама-джихадистами в Афганистане, стабилизировать Ирак и бороться с террористическими организациями по всей Африке и на Ближнем Востоке.

НАТО станет сильнее, когда все его члены возьмут на себя большую ответственность за свою справедливую долю и будут отстаивать свои взаимные интересы, суверенитет и ценности».

ПОЛИТИКА: «Соединенные Штаты будут углублять сотрудничество с нашими европейскими союзниками и партнерами, чтобы противостоять силам, угрожающим подорвать наши общие ценности, интересы безопасности и общее видение мироустройства. Соединенные Штаты и Европа будут работать вместе, чтобы противостоять российской подрывной деятельности и агрессии, а также угрозам со стороны Северной Кореи и Ирана. Мы будем продолжать продвигать наши общие принципы и интересы на международных форумах»

ЭКОНОМИКА: «Соединенные Штаты будут сотрудничать с Европейским союзом, на двусторонней основе с Соединенным Королевством и другими государствами для обеспечения справедливой и взаимной торговой практики и устранения барьеров для ее роста.

Мы будем поощрять прямые иностранные инвестиции в Европе для создания рабочих мест. Мы будем сотрудничать с нашими союзниками и партнерами для диверсификации европейских источников энергии и обеспечения энергетической безопасности европейских стран. Мы будем работать с нашими партнерами, чтобы оспаривать недобросовестную торговую и экономическую практику Китая и ограничивать приобретение чувствительных технологий»

ВОЕННАЯ СФЕРА И БЕЗОПАСНОСТЬ: В завершении подчеркивается: «Соединенные Штаты выполняют свои обязанности в области обороны и ожидают, что другие будут делать то же самое. Мы ожидаем, что наши европейские союзники увеличат расходы на оборону до 2% валового внутреннего продукта к 2024 году, причем 20% этих расходов будут направлены на увеличение военного потенциала. На восточном фланге НАТО мы будем продолжать укреплять сдерживание и оборону и катализировать сторонних союзников и усилия партнеров по укреплению общей обороны. Мы будем сотрудничать с НАТО в целях совершенствования его комплексных возможностей в области авиации и противоракетной обороны для противодействия существующим и прогнозируемым угрозам атак баллистическими ракетами и крылатых ракетами, в частности со стороны Ирана. Мы будем наращивать сотрудничество в борьбе с терроризмом и кибербатаками».

Средний Восток (Судя по всему в этот раздел и внесли Ближний Восток). «Соединенные Штаты не потеряли интереса и стремятся на Ближний  Восток, который является безопасным убежищем или питательной средой для террористов-джихадистов, в котором не доминирует какая-либо власть, враждебная Соединенным Штатам, и который способствует стабильному развитию глобального энергетического рынка. В течение многих лет взаимосвязанные проблемы иранской экспансии, государственного краха, джихадистской идеологии, социально-экономической стагнации и регионального соперничества сотрясали Ближний Восток. Соединенные Штаты поняли, что ни стремления к демократическим преобразованиям, ни к разъединению не могут изолировать нас от проблем региона. Мы должны быть реалистами в наших ожиданий в отношении региона, не позволяя пессимизму скрыть наши интересы или видение современного Ближнего Востока».

Этот регион остается родным домом для самых опасных террористических организаций в мире. Здесь ISIS и al-Qa’ida преуспевают в поддержании нестабильности, проводя насильственный джихад. Иран - ведущий государственный спонсор терроризма в мире - воспользовался нестабильностью для расширения своего влияния через партнеров и доверенных лиц, распространяет оружия и занимается финансированием террористов.

Тегеран продолжает создавать более эффективные баллистические ракеты и повышает свои  разведывательные возможности, а также активизирует злонамеренную кибер-активность. Сегодня угрозы от террористических организаций джихадистов и угроза со стороны Ирана привели осознание того, что Израиль не является причиной проблем региона. Государства все чаще сталкиваются общими интересами с Израилем в борьбе с общими угрозами. Сегодня у США есть возможность активизировать экономическое и политическое сотрудничество, которое будет способствовать процветанию тех, кто хочет сотрудничать с нами. Обновляя партнерские отношения с народами, настроенными на реформы, и поощряя наработанные направления сотрудничества между партнерами в регионе, Соединенные Штаты могут способствовать стабильности и сбалансированности сил, которые благоприятствуют интересам США.

ПОЛИТИКА: «Мы будем укреплять партнерские отношения и формировать новые, чтобы способствовать обеспечению безопасности посредством стабильности. По возможности мы будем поощрять постепенные реформы. Мы будем поддерживать эффективную борьбу с насильственными идеологиями и повышать уважение достоинства отдельных лиц. Мы по-прежнему стремимся помочь нашим партнерам достичь стабильного и процветающего региона, в том числе через сильный и интегрированный Совет сотрудничества стран Залива. Мы будем укреплять наше долгосрочное стратегическое партнерство с Ираком как независимым государством. Мы будем стремиться к урегулированию сирийской гражданской войны, которая определяет условия для возвращения беженцев домой и восстановления нормальной жизни. Мы будем работать с партнерами, чтобы отрицать всеми путями иранский режим, тяготеющий к ядерному оружию, и нейтрализовать иранское злостное влияние. Мы по-прежнему привержены заключению всеобъемлющего мирного соглашения, приемлемого как для израильтян, так и для палестинцев»

ЭКОНОМИКА: «Соединенные Штаты будут поддерживать проводимые реформы, которые начнут решать основные проблемы неравенства, которые эксплуатируют террористы-джихадисты. Мы будем поощрять государства в регионе, включая Египет и Саудовскую Аравию, продолжать модернизацию своей экономики. Мы будем играть определенную роль в стимулировании позитивных изменений, участвуя в экономической деятельности, поддерживая реформаторов и выступая за преимущества открытых рынков и обществ.

ВОЕННАЯ СФЕРА И БЕЗОПАСНОСТЬ: «Мы сохраним необходимое американское военное присутствие в регионе для защиты Соединенных Штатов и наших союзников от террористических нападений и сохранения благоприятного мира в регионе. Террористы и преступники процветают там, где правительства слабы, а коррупция процветает. Мы окажем помощь региональным партнерам в укреплении их институтов, в том числе правоохранительных органов, для проведения контртеррористических и противоповстанческих мероприятий. Мы будем помогать партнерам приобретать системы противоракетной обороны и другие возможности для лучшей защиты от активных ракетных угроз. Мы будем работать с партнерами, чтобы нейтрализовать злонамеренную деятельность Ирана в регионе.

Южная и Центральная Азия. Не обойдена вниманием Южная и Центральная Азия – это территория, где проживает более четверти населения мира. Кроме того, это несколько быстрорастущих экономик и два государства, обладающие ядерным оружием, Индия и Пакистан.

Южная и Центральная Азия представляют собой одну из самых сложных проблем для обеспечения национальной безопасности. Регион охватывают террористические угрозы, исходящие от Ближнего Востока, и конкуренция за власть, разворачивающуюся в Европе и Индо-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты по-прежнему сталкиваются с угрозами со стороны транснациональных террористов и боевиков, действующих на территории Пакистана. Перспектива развития индо-пакистанского военного конфликта, который может привести к ядерному конфликту, остается главной проблемой, требующей последовательного дипломатического контроля.

Интересы США в регионе включают противодействие террористическим угрозам, которые влияют на безопасность США и наших союзников, предотвращение трансграничного терроризма, что повышает перспективы снижения военной и ядерной напряженности и предотвращает попадание ядерного оружия, технологий и материалов в руки террористов. Мы стремимся к американскому присутствию в регионе, пропорциональному угрозам родине и нашим союзникам. Мы видим Пакистан, который не занимается дестабилизацией в регионе, и стабильный и независимый Афганистан. Мы стремимся к тому, чтобы государства Центральной Азии, которые устойчивы к господству со стороны соперничающих держав, были устойчивы и к тому, чтобы стать безопасными убежищами джихадистов.

ПОЛИТИКА: «Мы будем углублять наше стратегическое партнерство с Индией и поддерживать ее руководящую роль в обеспечении безопасности в Индийском океане и в регионе в целом. Мы будем вовлекать Пакистан, чтобы активизировать свои усилия по борьбе с терроризмом, поскольку ни одно партнерство не может выдержать поддержку страны боевиками и террористами, которые нацелены на собственных членов и должностных лиц партнера. Соединенные Штаты также будут поощрять Пакистан продолжать демонстрировать, что он является ответственным распорядителем своих ядерных активов. Мы будем продолжать сотрудничать с Афганистаном в целях содействия миру и безопасности в регионе. Мы будем продолжать продвигать антикоррупционные реформы в Афганистане, чтобы повысить легитимность ее правительства и уменьшить привлекательность для экстремистских организаций. Мы будем помогать странам Южной Азии сохранять свой суверенитет, поскольку Китай увеличивает свое влияние в регионе»

ЭКОНОМИКА: «Мы будем поощрять экономическую интеграцию Центральной и Южной Азии в целях содействия процветанию и экономическим связям, которые будут способствовать установлению связей и торговле. Мы будем поощрять Индию к увеличению своей экономической помощи региону. В Пакистане мы будем укреплять торговые и инвестиционные связи»

ВОЕННАЯ СФЕРА И БЕЗОПАСНОСТЬ: «Мы привержены поддержке афганского правительства и сил безопасности в их борьбе против «Талибана», «Аль-Каиды»,  ISIS и других террористических организаций. Мы будем укреплять боевую мощь афганских сил безопасности, чтобы убедить талибов, что они не могут победить на поле битвы и установить условия для дипломатических усилий по достижению прочного мира. Мы будем настаивать на том, чтобы Пакистан принял решительные меры против боевиков и террористических групп, действующих с его территории. Мы будем работать с государствами Центральной Азии, чтобы гарантировать доступ к региону для поддержки наших усилий по борьбе с терроризмом»

Западное полушарие. Стабильные, дружественные и процветающие государства в Западном полушарии повышают нашу безопасность и приносят пользу нашей экономике. Демократические государства, связанные общими ценностями и экономическими интересами, уменьшат насилие, торговлю наркотиками и нелегальную иммиграцию, которые угрожают нашей общей безопасности, и ограничат возможности врагам действовать из районов, близких к нам.

В последние полвека региона этого полушария были омрачены диктатурами и мятежами, в результате которых погибли десятки тысяч человек. Сегодня этот регион стоит на пороге процветания и мира, основанного на демократии и верховенстве закона. Торговля США в регионе процветает, и рыночные возможности для американских товаров и услуг, проекты в области энергетики и инфраструктуры, а также прямые иностранные инвестиции продолжают расширяться.

Китай стремится включить регион в свою орбиту через государственные инвестиции и кредиты. Россия продолжает свою неудачную политику холодной войны, поддерживая своих радикальных кубинских союзников, поскольку Куба продолжает подавлять своих граждан. Китай и Россия поддерживают диктатуру в Венесуэле и стремятся расширить военные связи и продажи оружия во всем регионе. Демократические государства полушария разделяют интерес к противостоянию угрозам их суверенитету.

Канада и Соединенные Штаты разделяют уникальное стратегическое и оборонное партнерство.

Вместе мы будем строить стабильное и мирное полушарие, которое увеличивает экономические возможности для всех, улучшает управление, уменьшает силу преступных организаций и ограничивает злонамеренное влияние миграционных сил.

ПОЛИТИКА: «Мы будем стимулировать региональных активистов к укреплению безопасности и процветанию посредством сильного дипломатического взаимодействия. Мы изолируем правительства, которые отказываются выступать в качестве ответственных партнеров в продвижении мира и процветания в масштабах полушария. Мы с нетерпением ждем того дня, когда народ Кубы и Венесуэлы сможет пользоваться свободой и выгодами совместного процветания, мы призываем другие свободные государства в этом полушарии поддержать эти общие усилия»

ЭКОНОМИКА: «Мы будем модернизировать наши торговые соглашения и углублять наши экономические связи с регионом, обеспечивая справедливую и взаимную торговлю. Мы будем поощрять дальнейшие рыночные экономические реформы для создания условий устойчивого процветания. Мы гарантируем, что финансовая система США не будет служить убежищем или транзитным пунктом для получения доходов от преступной деятельности»

ВОЕННАЯ СФЕРА И БЕЗОПАСНОСТЬ: «Мы будем опираться на усилия соседей и поощрять культуру законности, борьбы с преступностью и коррупцией, в том числе путем поддержки местных усилий по усилению эффективности полиции и других сил безопасности; укреплять верховенство закона и проводить судебные реформы; улучшать обмен информацией для привлечения к ответственности преступников и коррумпированных лидеров»

Африка.  Африка остается континентом обещаний и постоянных проблем. Африка включает многие из быстрорастущих экономик мира, которые представляют собой потенциальные новые рынки для товаров и услуг США. Партнеры по всему континенту стремятся строить рыночные экономики и укреплять свою стабильность. Спрос на качественный американский экспорт высок и, вероятно, будет расти по мере роста населения Африки и процветания региона. Люди по всему континенту требуют подотчетности правительства и уменьшению объемов коррупции, выступают против авторитарных тенденций. Число стабильных африканских стран выросло со времени обретения ими независимости, поскольку многочисленные страны вышли из разрушительных конфликтов и осуществляют  переход к демократии. Несмотря на этот прогресс, многие государства сталкиваются с политическими потрясениями и нестабильностью, которые перетекают в другие регионы. Коррупция и слабое управление угрожают подорвать политические выгоды, которые должны выйти из новых экономических возможностей. Многие африканские государства - это поле битвы экстремизма и террористов-джихадистов. ISIS, «Аль-Каида» и их филиалы действуют на континенте и увеличивают число своих нападений, распространяются в новые районы. Африканские страны и региональные организации продемонстрировали готовность противостоять угрозе со стороны террористических организаций джихадистов, но их возможности в области безопасности остаются слабыми. Китай расширяет свое экономическое и военное присутствие в Африке. Некоторые китайские поползновения подрывают долгосрочное развитие Африки, развращая элиты, доминируя в добывающих отраслях и завязывая страны на неустойчивые и непрозрачные долги и обязательства.

ПОЛИТИКА: «Соединенные Штаты будут сотрудничать с правительствами, гражданским обществом и региональными организациями для прекращения длительных, жестоких конфликтов. Мы будем поощрять реформы, чтобы содействовать эффективному управлению, улучшать верховенство закона и развивать подотчетные учреждения.

Мы продолжим реагировать на гуманитарные нужды для устранения коренных причин человеческих страданий»

ЭКОНОМИКА: «Мы расширим торговые и коммерческие связи для создания рабочих мест и увеличения богатства для американцев и африканцев. Мы будем работать с правительствами, ориентированными на реформы, чтобы помочь создать условия, которые могут трансформировать их в торговых партнеров. Мы будем поощрять реформы, сотрудничать с перспективными странами в целях содействия эффективному управлению, совершенствованию верховенства закона и развитию институтов, подотчетных и реагирующих на нужды граждан. Мы будем поддерживать экономическую интеграцию между африканскими государствами. Мы будем работать со странами, способствующими процветанию региона. Мы будем предлагать американские товары и услуги как из-за того, что они профилируют нас, так и потому, что они служат альтернативой часто добываемому экономическому пространству Китая на континенте.

ВОЕННАЯ СФЕРА И БЕЗОПАСНОСТЬ: «Мы будем продолжать сотрудничать с партнерами, чтобы улучшить возможности их служб безопасности для борьбы с терроризмом, торговлей людьми и незаконной торговлей оружием и природными ресурсами. Мы будем работать с партнерами, чтобы победить террористические и другие организации, которые угрожают гражданам США.

Заключение. Стратегия национальной безопасности устанавливает позитивное стратегическое направление для Государств, которые призваны подтвердить преимущества Америки на мировой арене,  опираясь на сильные стороны нашей страны. Во время правления Трампа, американский народ может быть уверен, что их мир и перспективы будут всегда на первом месте. Безопасная, процветающая и свободная Америка будет сильна и готова  выйти  за пределы своих границ, чтобы защитить наши интересы и наш образ жизни.

Обновленная стратегическая направленность Америки прописана в наших принципах,    закрепленных в нашем документе. Стратегия национальной безопасности отмечает и защищает то, чем мы дорожим, а это личная свобода, верховенство закона, демократическая система управления, терпимость и равные возможности для всех. Зная себя и то, что мы должны защищать, мы устанавливаем основополагающие принципы наших действий.

Эта стратегия ориентирована на принципиальный реализм, потому что признает  центральную роль власти в международной политике, подтверждает, что суверенные государства являются прочной надеждой на мир и четко определяет наши национальные интересы. Это принципиально, потому что это основано на знании, что продвижение американских принципов укрепляет мир и процветание во всем мире. Мы руководствуемся нашими ценностями и нашими незыблемыми интересами.  У Администрации есть яркое видение будущего  Америки, а  ценности и влияние Америки, подкрепленные американской властью, делают мир более свободным, безопасным и процветающим. Наша нация получает свою силу от американского народа. Каждый американец играет определенную роль в реализации Стратегии Национальный безопасности.

Наша общая задача - укрепление наших семей, служение нашему обществу, служение нашим гражданам и увеличение американского величия. Мы оставим нашим детям и внукам Нацию, которая будет более сильной, свободный и гордой, чем когда-либо прежде»

Как видим, Стратегия национальной безопасности содержит определенный взгляд на опасности и вызовы, с которым сталкиваются Соединенные Штаты, при одновременной расстановке приоритетов в соответствии с девизом президента «Америка прежде всего». Вообще Стратегия напоминает «Декларацию: хочу быть везде». То есть, все еще впереди.

Автор: Александр Маначинский, кандидат военных наук


Источник: National Security Strategy of  the United States of America DECEMBER 2017. 

[1] Felicity Arbuthnot (Фелисити Арбутнот. Trump, North Korea, Iran. Some Facts and “The Instinct to Attack.”// Global Research, December 18, 2017.- https://www.globalresearch.ca/trump-north-korea-iran-some-facts-and-the-instinct-to-attack/5623225)

[2] Ник Тёрс. Трамп побил рекорд по спецоперациям и останавливаться не намерен. - http://svpressa.ru/war21/article/189408/

[3] Там же.

[5] Prof. James Petras. China: Rise, Fall and Re-Emergence as a Global Power.// Global Research.- January 23, 2018 https://www.globalresearch.ca/china-rise-fall-and-re-emergence-as-a-global-power/29644

 

24.01.2018
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • США
  • XXI век