Парламентарии намерены запретить ЦБ РФ публиковать перечень уполномоченных банков по сопровождению контрактов по государственному оборонному заказу

 

Армия – крепость нации, единственная твердыня, которою держится наша государственность.

Михаил Осипович Меньшиков (1859–1918) — русский мыслитель-патриот

 

12 июля 2022 группой депутатов[1] внесён законопроект[2] № 163032-8 О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части публичности перечня уполномоченных банков.

Согласно пояснительной записке к законопроекту законодательная инициатива разработана в целях устранения имеющегося противоречия между нормами законов, регулирующими отношения в сфере государственного оборонного заказа в части, касающейся банковского сопровождения государственных контрактов, контрактов.

Так, Федеральным законом от 31.12.2017 г. №481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исключена обязанность Банка России ежемесячно размещать перечень уполномоченных банков на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такой подход был направлен на снижение зарегулированности отношений в сфере государственного оборонного заказа с учетом внутренних и внешних факторов. В частности, это позволило кредитным организациям и предприятиям оборонно-промышленного комплекса минимизировать риски, возникающие в ходе их совместной деятельности и связанные с внешними санкциями, а также минимизировать риски утечки информации о закупках вооружения, военной и специальной техники путем ограничения круга лиц, обладающих ею.

Однако норма, предусматривающая размещение Банком России на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня уполномоченных банков сохраняется в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим, предлагается исключить часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29.06.2015 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Целью денежной политики должно быть недопущение развязывания правительством инфляции и создания условий, поощряющих кредитную экспансию.

Людвиг фон Мизес (1881–1973) — австрийский и американский экономист

По мнению разработчиков законопроекта, принятие положений, предусмотренных в проекте федерального закона, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

13 июля 2022 в ряде СМИ появилась информация, что курирующий космос и ОПК вице-премьер Юрий Борисов уйдет в отставку в ближайшее время.

Ранее Госдуму экстренно вернули с каникул, в нижнюю палату внесли кандидатуру Дениса Мантурова на пост вице-премьера[3].

Борисов может занять должность главы «Роскосмоса», которую сейчас занимает Дмитрий Рогозин.

11 июля стало известно, что Госдуму экстренно вернули с каникул для внеочередного заседания 15 июля. На следующий день президент Владимир Путин своим указом увеличил число вице-премьеров с 10 до 11. Новый вице-премьер будет совмещать этот пость с руководством Минпромторгом, следует из указа. Сейчас министерство возглавляет Денис Мантуров. В тот же день премьер Михаил Мишустин внес кандидатуру Мантурова на новую должность, говорится на сайте правительства. Госдума рассмотрит ее 15 июля[4].

Обратим внимание, что 12 июля 2022 Президентом подписан Указ «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»[5].

Согласно документу вступившему в силу Председатель Правительства Российской Федерации имеет 11 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации».

 

«Инвестиции в электронную инфраструктуру и сферу образования являются ключом к обеспечению будущей конкурентоспособности экономики каждой страны»

Билл Гейтс, «Бизнес со скоростью мысли», с. 418 (род. в 1955) — американский предприниматель

Необходимо учитывать, что Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ (в ред. от 28.06.2022) «О государственном оборонном заказе» устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция) по государственному оборонному заказу.

 

Равноудаленность во внешней политике России, следование своим национальным интересам — оптимальный путь для внешней политики Российского государства.

Владимир Александрович Крючков (1924–2007) — генерал армии

Правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральными законами в области обороны и безопасности Российской Федерации, поставок продукции для обеспечения федеральных нужд, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализ состояния законности в рассматриваемой сфере[6] показал, что в 2021 г. оборонно-промышленный комплекс развивался в условиях возрастания напряженности на западных и восточных рубежах России. Страны НАТО и примкнувшие в ним державы под влиянием проводимой США, Великобритании политики наращивали военное присутствие и развертывание систем противоракетной обороны в странах Восточной Европы и Северной Атлантике. Созданная Министерством обороны Российской Федерации единая информационная система расчетов по государственному оборонному заказу (далее – ГОЗ) стала первым в стране инструментом постоянного автоматизированного мониторинга и контроля использования бюджетных средств. В результате уровень выполнения заданий ГОЗ, несмотря на международные экономические санкции и проблемы в сфере импортозамещения, составил: по закупкам – 99,4%, по ремонту и модернизации – 99,7%^[7].

В условиях геополитической ситуации, существенно повысить эффективность надзорной работы органов прокуратуры. В качестве организационных мер - позволило созданы в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации самостоятельных подразделений по надзору за исполнением законов в сфере ОПК. Как результат, в 2021 г. в этой сфере выявлено 60 630 нарушений закона (в 2020 г. – 51 248, в 2019 г. – 44 020). Увеличилось и количество внесенных актов прокурорского реагирования. Значительно улучшилось качество материалов, направленных в органы предварительного расследования в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено на 10,9% больше уголовных дел (551).

Результаты деятельности органов прокуратуры показали, что актуальными остаются вопросы исполнения законов о ценообразовании на продукцию военного назначения, об импортозамещении, о диверсификации ОПК, о выполнении ГОЗ. По-прежнему распространены нарушения закона в сфере регистрации результатов интеллектуальной деятельности при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного, специального и двойного назначения, приемки и оплаты выполненных работ, поставки контрафактных изделий и деталей на оборонные предприятия, включение в цепочку кооперации выполнения ГОЗ фирм-однодневок.

Автор: А.И.Подберёзкин