Неправительственная организация «Ассоциация по контролю над вооружениями» (АКНВ), действующая в США и известная своими разработками в сфере сдерживания ракетно-ядерных, противоракетных и иных видов вооружений, а также укрепления международной безопасности, подготовила критический доклад о политике президента Дональда Трампа в сфере ядерных вооружений и перспективных расходов на них, которые специалистам Ассоциации представляются слишком раздутыми. Недавно вышедший доклад, озаглавленный «Ядерные излишки США: осознавая расходы, риски и альтернативы» («U.S. Nuclear Excess: Understanding the Costs, Risks, and Alternatives»), состоит из 50 страниц.
В нем делается ключевой вывод о том, что политика главы Белого дома в этой сфере нацелена на подготовку к потенциальному конфликту с применением оружия массового поражения, хотя вероятность нанесения ракетно-ядерного удара со стороны России представляется составителям документа крайне незначительной. В докладе утверждается: «Нынешний курс нецелесообразен, ненадёжен, небезопасен и требует пересмотра. Ещё не поздно пойти по другому пути. Пора произвести переоценку планируемых расходов на ядерное оружие, и надо успеть сделать это до того, как будут вложены самые крупные суммы».
Подобные «крупные суммы» на ядерные вооружения официальным Вашингтоном не скрываются. К 2028 году они составят 7 процентов от всего военного бюджета страны. На модернизацию существующих СНВ предполагается выделить в ближайшее десятилетие в абсолютных цифрах до 500 млрд. долларов, а на создание и поддержание принципиально новой стратегической ядерной триады в грядущие 30 лет намечено израсходовать от 1,2 трлн. долларов (в стабильных ценах 2017 года) до 1,7 трлн. долларов (с учетом инфляционных ожиданий в названный период времени).
В докладе осуждается решение администрации Дональда Трампа создать и применить ядерные боезаряды малой мощности.
Специалисты Ассоциации по контролю над вооружениями также отметили, что администрация Дональда Трампа не только увеличивает расходы на модернизацию ядерного арсенала, но и взяла курс на выход из ряда международных договоров по контролю над вооружениями. В этом контексте напоминается уже объявленный Вашингтоном односторонний выход из ДРСМД, что может произойти в начале августа текущего года. Кроме того, здесь обращают внимание на то, что, хотя Белый дом обещал изложить свою позицию по Договору СНВ-3 только в следующем году, официальные представители Государственного департамента по-прежнему дают ему негативную оценку, которая полностью совпадает с аналогичной квалификацией, которую озвучивал в ходе избирательной компании сам Дональд Трамп.
Доклад содержит объяснение наращивания столь внушительных расходов в США на ядерные вооружения: «Для оправдания роста военных расходов, для оправдания наращивания ядерного потенциала американцы опять нашли «страшилку» в лице России. Мы понимаем, что за этим стоит желание влить огромное количество средств в военно-промышленный комплекс, мы понимаем, какие триллионы долларов за этим стоят», говорится в документе.
В свою очередь авторы доклада предлагают пути снижения военных расходов.
Первый вариант подразумевает отмену дополнительных затрат, предложенных администрацией Дональда Трампа в рамках модернизации стратегических ядерных сил, предусмотренной еще в период деятельности президента США Барака Обамы. Ассоциация считает, что это позволит экономить почти 29 млрд. долларов.
Второй вариант заключается в более экономичном развертывании около 1550 ядерных боезарядов стратегического назначения, зафиксированных в Договоре СНВ-3. В частности, предлагается сократить количество атомных подводных лодок класса «Огайо», вооружённых баллистическими ракетами, и наземных МБР «Минитмен-3», а также не продлевать срок службы последних. По прикидкам Ассоциации, на этом Соединенные Штаты смогли бы сэкономить 120,5 млрд. долларов. Если прибавить к этому отказ от дополнительных расходов, предусмотренных в первом пункте, то сумма экономии может увеличиться почти до 150 млрд. долларов.
Наиболее выгодным экспертам из Ассоциации представляется третий вариант, который предполагает сокращение количества стратегических ядерных боезарядов и ликвидацию МБР наземного базирования, а также снижение количества ядерных боезарядов стратегического назначения до уровня 1000 единиц, то есть примерно до уровня, который был предложен еще в период деятельности администрации Барака Обамы, Напомним, что он высказывался за снижение ядерных боезарядов стратегического назначения до уровня 1000-1100 единиц для каждой стороны.
Таким образом, по мнению Ассоциации, в ближайшие 30 лет американская сторона смогла бы сэкономить относительно ранее объявленных сумм на модернизацию ядерного арсенала США в бюджете страны около 253 млрд. долларов, а в сочетании с отменой инициированных Дональдом Трампом дополнительных расходов – до 281,8 млрд. долларов.
На мой взгляд, описанные сокращения денежных средств на развитие ракетно-ядерных вооружений США являются довольно большими, но не значительными. Действительно, если сравнить сумму снижения американских ассигнований на ядерные вооружения с максимальным потолком расходов на «триллионную» стратегическую ядерную триаду, то процент сокращений составит всего 16,5%. Не густо.
Но остающиеся в результате таких предполагаемых сокращений значительные средства позволят все равно Пентагону основательно и энергично развивать в течение трех десятилетий стратегические ядерные вооружения, по сути дела не снижая значительного количества стратегических ядерных носителей. А их суммарный объем, если учесть еще крылатые ракеты воздушного базирования, может составить до 1700 носителей, то есть, 692 носителей стратегической ядерной триады плюс 1000 ядерных КРВБ. А все это, надо напомнить, по-прежнему может быть использовано для нанесения первого ядерного удара по большой группе государств.
Белый дом не пойдет и на ликвидацию американских наземных МБР, как это предложили эксперты АКНВ, с целью создания ядерной «диады». Такой твердый курс вытекает из современной ядерной стратегии Соединенных Штатов, одобренной президентом Дональдом Трампом в феврале прошлого года. Дело в том, что каждый элемент ныне действующей стратегической ядерной триады, по мнению высшего американского военно-политического руководства, имеет свои функциональные задачи и преимущества над остальными двумя компонентами, то есть БРПЛ и тяжелыми стратегическими бомбардировщиками. Современные американские МБР – это элемент стратегических ядерных сил, которые, находясь в самой высокой степени боеготовности (до 98%) могут быть применимы в течение коротких промежутков времени по сравнению с двумя другими видами.
Знакомясь с представленным докладом АКНВ, следует обратить внимание на то, что в нем нет полной картины негативного отношения Вашингтона к международным договорам и соглашениям в сфере контроля над вооружениями. А ведь в этом списке значатся 13 таких договорных актов, в том числе шесть соглашений, которые имеют прямое отношение к ядерному оружию. В докладе АКНВ упоминается их только малая толика. В этой связи американской стороне надо посоветовать более серьезно и более ответственно относиться ко своим договорным обязательствам в названной области, где по вине США возник глубокий «каньон».
И последнее замечание. Нынешняя американская администрация вряд ли примет подобные предложения, подготовленные названной американской НКО. Причина? Она раскрыта в подготовленном ею докладе. Это – стремление США начать «новую гонку ядерных вооружений». И это полностью соответствует действительности.
Автор: Владимир Козин, Источник: ИнфоРос
