В 2012 году политико-экономическая ситуация в АТР претерпела глубокие изменения, что существенно сказалось на глобальной политической, экономической, дипломатической обстановке и в сфере безопасности. Судя по ситуации в этом регионе, мир, процветание и сотрудничество остаются главной тенденцией развития, но во внутренней и внешней политике ряда стран внутри и вне региона произошли некоторые изменения, в результате чего обстановка в регионе стала усложняться, а неопределенности - увеличиваться.

Изменения в политической ситуации

В 2012 году в некоторых ведущих странах АТР произошла смена правительств, что означает и некоторую коррекцию их внутренней и внешней политик.

13 апреля текущего года КНДР приняла проект поправок в Конституцию, после чего Ким Чен Ын был избран на пост первого председателя Государственного комитета обороны (ГКО) КНДР. В данном проекте предусмотрено, что первый председатель ГКО является и верховным руководителем КНДР. А в Республике Корея 19 декабря состоялись президентские выборы, которые проводятся раз в 5 лет. В этот раз победу на них одержала Пак Кын Хе, которая стала первой женщиной-президентом страны. Однако новому правительству придется решать проблемы в экономической политике, в отношениях с КНДР и Японией.

16 декабря Либерально-демократическая партия (ЛДП) Японии одержала победу на выборах в палату представителей и вновь пришла к власти через 3 года после пребывания в оппозиции. Новое правительство этой страны также столкнулось с серьезными вызовами в области экономической и дипломатической политики.

Следует также упомянуть, что в России и США, которые также оказывают важное влияние на АТР и Северо-Восточную Азию, в нынешнем году проводились президентские выборы.

Учитывая все данные события, один из экспертов Института Брукингса отметил, что политика в АТР в этом году характеризуется в первую очередь изменениями в руководстве и власти держав.

Непрерывные территориальные споры

В 2012 году ряд споров вокруг сухопутных территорий и территориальных вод бросил тень на сотрудничество и стабильность в АТР.

В апреле текущего года губернатор Токио Синтаро Исихара безаппеляционно заявил о готовности "купить" острова Дяоюйдао, которые являются исконно китайской территорией. А 10 сентября администрация Демократической партии Японии своевольно объявила о "национализации" Дяоюйдао. Такие безответственные действия Японии привели к значительному ухудшению китайско-японских отношений.

Отношения Японии с Россией и РК также значительно ухудшились из-за споров вокруг некоторых островов. 3 июля премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проинспектировал остров Кунашир -- один из Южных Курильских островов (в Японии их называют "северные территории" или "четыре острова"). А спустя всего месяц президент РК Ли Мен Бак совершил инспекционную поездку на острова Токто (в Японии их называют острова Такэсима). В результате, между Японией и Россией, Японией и РК возникли новые дипломатические трения из-за споров вокруг данных островов.

Дальновидные политики отмечают, что большинство вышеуказанных споров "растут" из оставленных историей вопросов, а "уклон вправо" японского общества, стремление правых сил этой страны бросить вызов послевоенному международному порядку -- это главная причина обострения споров.

Что же касается споров вокру территориальных вод Южно-Китайского моря, то они происходят в связи с "вмешательством" отдельных стран.

В текущем году исполняется 10-летие подписания Декларации действий сторон в Южно-Китайском море. Однако Филиппины в апреле неожиданно инициировали спор вокруг острова Хуанъянь, демонстрируя безответственную позицию и своими действиями усугубляя ситуацию, а также непрерывно создавая напряжение в ней.

В июне Национальное собрание Вьетнама приняло так называемый морской закон, по которому китайские острова Сиша и Наньша попали под так называемый "суверенитет" и "юрисдикцию" Вьетнама. В связи с этим Министерство иностранных дел Китая заявило, что предъявление любой страной претензий на территориальный суверенитет над островами Сиша и Наньша, а также все предпринятые в этом напарвлении действия должны рассматриваться как незаконные и недействительные.

Немало наблюдателей отметили, что самовольные действия отдельных стран в Южно-Китайском море имеют отношение к новой стратегии "перебалансировки" сил в Азии, осуществляемой американским правительством. В связи с тем, что Азия стала центром роста мировой экономики, исходя из геополитических соображений и стремясь сохранить ведущий статус на планете, Барак Обама во время своего второго срока полномочий намерен усилить стратегию "перебалансировки" сил в Азии в военной, экономической и дипломатической областях.

Однако стратегия Б. Обамы, ориентированная на "перебалансировку" сил в Азии, не способствует стабильности на этом континенте, а наоборот, будет только усиливать напряженность там и, возможно, вызовет конфликт. Поэтому Вашингтон должен пересмотреть свою политику в отношении Азии, чтобы не вовлекать страны региона в споры.

Открываются возможности для сотрудничества

Хотя существуют различные неопределенности, тем не менее в этом году были достигнуты значительные сдвиги в процессе торгово-экономической интеграции АТР.

В пессимистическом контексте европейского долгового кризиса, финансового обрыва в США и замедления развития мировой экономики Азия продолжает играть роль локомотива глобального экономического роста.

В процессе интеграции Восточной Азии и создания зон свободной торговли был достигнут большой прорыв. 18 ноября руководители 10 стран АСЕАН объявили о последнем сроке создания сообщества АСЕАН -- конец 2015 года. А 20 ноября официально начались переговоры между Китаем, Японией и РК по вопросу зоны свободной торговли. В тот день руководители 10 стран АСЕАН, а также Китая, Японии, РК, Индии, Австралии и Новой Зеландии объявили о начале переговоров об установлении "всесторонних экономических партнерских отношений в регионе" в целях достижения всестороннего, высококачественного и взаимовыгодного регионального соглашения о свободной торговле.

Возможности, открывающиеся в Азии, также привлекают взоры зарубежных стран. Государственный секретарь США Хиллари Клинтон в ноябре в своем выступлении отметила, что "экономическая дипломатия" станет наиболее важным приоритетом в новой стратегии США относительно Азии.

А президент РФ Владимир Путин заявил на совещаниях АТЭС, состоявшихся в сентябре, что Россия является неотъемлемой частью АТР и поэтому намерена активно расширять сотрудничество с другими экономическими субъектами региона во всех областях.

Европа также продолжает поворачивать свой взор на Восток. Лидер ЕС Харман Ван Ромпей заявил на 9-м саммите Азия-Европа, прошедшем в Лаосе в ноябре, что Европа надеется на углубление и расширение связей с Азией не только потому, что некоторые азиатские государства являются стратегическими партнерами Европы, а также и в связи с тем, что Азия в целом имеет важное значение для Европы.

Источник: Жэньминь Жибао, 28 декабря 2012 года, 08:57