Стратегия и стратегическое планирование в современной России: главные факторы

Уже не раз говорилось, что в основе стратегического планирования должна лежать система идеологических взглядов, т.е. идеология[1], отсутствие которой не даёт возможности сформулировать главную цель – «Руководящую идею», – наиболее приоритетные задачи, средства и методы, а также и этапы её достижения.  От И. Флавия до наших дней эта простая истина игнорируется теми, кто хочет «деидеологизировать» Россию[2].

Это стало особенно заметно в начале 2022 года, когда «коллективный Запад» фактически сформулировал целью своей политики уничтожение России и «русского мира», точнее – идеологию «русского мира», в которой увидели главное препятствие для формирования нового мирового порядка. По этому поводу высказывались на Западе многие, в частности, в мае 2022 года польский премьер-министр Матеуш Моравецкий, который в статье для The Telegraph откровенно написал: «Россия использует идеологию «русского мира» для обоснования своих выдуманных прав и привилегий…. Эта идеология легла в основу представления об «особой исторической роли» русского народа». Моравецкий полагает, что идеология «русского мира» стала эквивалентом коммунизма в XX веке и «раковой опухолью», что представляет угрозу для россиян и всех европейских стран. «Недостаточно поддерживать Украину в её военной борьбе с Россией. Мы должны полностью искоренить эту чудовищную новую идеологию»[3], — призвал Моравецкий.
     Стратегическое планирование в России находится всё ещё на низком уровне, в том числе (и прежде всего), потому, что последние десятилетия были периодом, когда пришлось пройти путь от полного отрицания до попыток каким-то образом создать эту политико-идеологическую систему. Война на Украине 2022 года показала, что враждебная русофобская, нацистская идеология стала сильнейшим мотивом не только для откровенно нацистских формирований, но и большинства лиц в Вооружённых силах Украины. «Идеологический мотив» - русофобия – охватил большинство европейских стран, граждане которых практически мгновенно превратились в противников России и сторонников агрессии Запада.

Во многом именно отсутствие системы политико-идеологических взглядов лежало в основе недостатков стратегического планирования в России. 27 сентября 2021 года В.В. Путин признал это на заседании Совета безопасности. Стратегическое планирование напрямую связано с безопасностью и развитием России. Об этом 27 сентября 2021 года, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании с членами Совбеза. «Тема крайне важная, актуальная, напрямую связанная и с национальной безопасностью, и с перспективами развития России», – сказал российский лидер.

По словам главы государства, России нужна сбалансированная и целостная система стратегического планирования, все органы власти должны работать как одно целое. Но сделать это без идеологической системы невозможно. Он указал на то, что сложившаяся практика не обеспечивает комплексного подхода в стратегическом планировании. «Например, ряд документов, прежде всего, на региональном и муниципальном уровне, не согласуется иногда между собой по целям и срокам, при их реализации не всегда удаётся наладить должное межведомственное взаимодействие», – отметил Путин. В связи с этим, он призвал к координации планирования и создаваемых планов на всех уровнях. Координация на всех уровнях возможна, однако, только при условии общей идеологической системы. Особенно если речь идёт о национальных институтах и об их сочетаемости с институтами развития (ИР) государства[4]. В частности, в 2021 году было принято первое решение о взаимодействии НКО с органами государственной власти не только на федеральном уровне, но и в регионах.

«Чтобы создавать современные, выверенные, нацеленные на конкретный результат планы и программы, которые будут настраивать все органы власти, гражданское общество в целом, деловые круги работать в единой логике и вместе добиваться достижения приоритетных целей ради успешного благополучного будущего России», – подчеркнул глава государства. Он добавил, что решению названных задач должны послужить подготовленные осенью 2021 года (и принятые в непростых условиях) «Основы государственной политики в сфере стратегического планирования».

Разница в темпах мирового развития отдельных стран и регионов в начале нашего века поставила неизбежный идеологический вопрос о приоритете систем ценностей той или иной системы и цивилизации. Не случайно то, что США и их союзники начали компанию за утверждение своего господства в мире под лозунгом доминирования «международных норм и правил», т.е. фактически своей идеологии. Накопление богатств Западом шло параллельно с превращением их идеологии – «норм и правил» - в свод правил, закрепляющих систему ценностей США, которая сводилась к обесчеловечиванию и дегуманизации цивилизации. Это означало, что их система – «Зла» - противопоставлялась системе «Добра», существующей в других цивилизациях и нациях. Очень показательно, что нацизм на Украине был совершенно спокойно воспринят в западном мире, более того, поддержан материально и десятками тысяч добровольцев. «Зло» - нацизм – оказалось вновь востребованным на новом этапе развития человеческой цивилизации.

Применительно к России, силовое противоборство означало смену элит, прежде всего, В.В. Путина, и подмену идеологии. Любые зачатки национальной идеологии, а тем более, идеологии, объединяющей нацию на межгосударственном уровне, становились прямым препятствием этой стратегии.  Поэтому «Перехват управления» у правящей элиты России посредством целого ряда мер и средств – стратегическая задача западной военно-политической коалиции, сформулированная достаточно давно, но в ходе операции на Украине она была скорректирована в откровенное требование «вернуть Россию в 90-е годы». Добиться этого Западу можно по-разному, но наиболее эффективно, если подменить национальную стратегию и её цели некими «наднациональными», «общечеловеческими», что произошло, например, в СССР и России в ХХ веке, или «нормами и правилами», сформулированными для всех в США. Когда такая подмена произошла, то наименее безболезненным и наименее рискованным способом решаются другие задачи – политические, экономические, военные.

Авторы: А.И. Подберёзкин, О.Е. Родионов


[1] Это положение до настоящего времени игнорируется в стратегическом планировании России. См.: Афиногенов Д.А., Грибин Н.П., Назаров В.П., Плетнёв В.Я., Смульский С.В. Основы стратегического планирования в Российской Федерации: Учебное пособие / под общ. ред. В.П. Назарова, Д.А. Афиногенова, Грибин Н.П., Плетнёв В.Я., Смульский С.В. Основы. М.: Проспект, 2015.- 308 с.

[2] Флавий И. Иудейские древности. М.: «Издательство АЛЬФА-книга», 2017 (Полное издание в одном томе), с. 1278.

[3] Подробнее: Польский премьер-министр призвал искоренить «русский мир» как «раковую опухоль» //РБК:https://www.rbc.ru/politics/13/05/2022/627dc11c9a794754c61b0c00?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

[4] См. последние работы:  Подберёзкин А.И. Оценка и прогноз военно-политической обстановки. М.: Юстицинформ, 2021.- 1080,с; Боброва О.В., Подберёзкин А.И., Подберёзкина О.А. Негосударственные институты развития – силовые средства политики // Обозреватель, 2021, № 9, СС.. 17–38.

 

26.08.2022
  • Аналитика
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия