1 мая 2018 года Москва и Исламабад отметят большую дату в истории своих отношений: 70 лет назад, а именно 1 мая 1948 года СССР и Пакистан установили дипломатические отношения друг с другом.
В последние годы эти отношения квалифицируются бурным подъемом в различных областях — как в двустороннем формате, так и в рамках международной структуры ШОС, в которую Пакистан вошел в качестве полноправного члена в июне 2017 года. Исламабад энергично встроился в практическую деятельность этой крупной организации и с большой отдачей работает по всей ее широкой повестке дня, в том числе по вопросам обеспечения безопасности в регионе.
Хорошие результаты дает взаимодействие российских и пакистанских дипломатов в рамках ООН и других многосторонних организациях. Принципиально важно, что национальные позиции двух наших государств по многим вопросам международной повестки дня близки или совпадают.
Разностороннее и позитивное сотрудничество с Исламабадом занимает заметное место в системе внешнеполитических приоритетов Российской Федерации. В этом нет и не может быть никаких сомнений.
Руководители России и Пакистана различного уровня регулярно встречаются и обмениваются мнениями по ключевым вопросам региональной обстановки и двусторонних отношений. Российское и пакистанское руководство неизменно подтверждают свой позитивный и долговременный настрой на продолжение совместных усилий по расширению конструктивного диалога, обеспечению стабильности и безопасности на евразийском пространстве. Беседы сторон носят содержательный и партнерский характер.
Официальный визит президента Пакистана Асифа Али Зардари в Россию в мае 2011 года стал новой вехой в развитии наших связей. Известно, что в Исламабаде хотели бы видеть с ответным визитом российского президента В.В.Путина. Нет сомнения в том, что его официальная поездка в Пакистан в еще большей степени укрепила бы плодотворное российско-пакистанское взаимодействие.
Хорошие перспективы имеет энергетическое сотрудничество, которое является одним из приоритетных направлений двух государств. Флагманским проектом является строительство газопровода «Север — Юг» из Карачи в Лахор в соответствии с Межправительственным соглашением 2015 года. Прорабатываются и другие возможности, включая поставки в Пакистан по линии публичного акционерного общества «Газпром» сжиженного природного газа, строительство региональных трубопроводов, в том числе морского газопровода Иран — Пакистан — Индия.
Москва признает высокую роль Исламабада в региональной и международной политике, его заметное влияние в мусульманском мире и его стратегическое положение в Азии и в районе Индийского океана. Россия и Пакистан сталкиваются со схожими проблемами и угрозами национальной безопасности в виде терроризма и внешнего вмешательства во внутренние дела, которые в последнее время приобрели новый размах. Россия и Пакистан активно взаимодействуют в многосторонних организациях. У наших стран близкие позиции по широкому кругу международных проблем, включая вопросы мирного урегулирования конфликтов, становления многополюсного миропорядка, усиления центральной роли ООН, утверждения принципов международного права в отношениях между государствами.
Оба государства имеют совпадающие или близкие позиции по ближневосточным делам, в частности, по Сирии и по другим региональным, международным темам, которые представляют взаимный интерес. Обе стороны регулярно анализируют ситуацию вокруг сирийского урегулирования, сирийского «химического досье», на котором некоторые страны, к сожалению, пытаются спекулировать в нечистоплотных, а то и в прямых агрессивных целях.
Российская Федерация и Исламская Республика Пакистан выражают тревогу по поводу ситуации, которая сложилась в палестино-израильском урегулировании и считают, что эту проблему необходимо решать на основе резолюций Совета Безопасности ООН и «Арабской мирной инициативы», которая была поддержана всеми членами Организации исламского сотрудничества.
Москва и Исламабад уделяют особое внимание положению в Афганистане и вокруг него, проявляют обоюдную озабоченность в связи с деградацией ситуации в сфере безопасности в этой стране, ростом террористической активности, наркотической угрозы и укреплением позиций квазихалифата «Исламское государство» на севере и востоке афганского государства. Россия и Пакистан исходят из необходимости скорейшего запуска в Исламской Республике Афганистан процесса национального примирения при лидирующей роли самих афганцев и учете интересов государств региона, в особенности сопредельных с Афганистаном.
Регулярно собирается на свои заседания российско-пакистанская Консультативная группа по стратегической стабильности, в ходе которых предметно обсуждаются целый комплекс актуальных вопросов, касающихся контроля над вооружениями, ограничения вооружений и нераспространения оружия массового уничтожения. В процессе делового и конструктивного обмена мнениями на таких встречах стороны неизменно подтверждают обоюдный настрой на расширение российско-пакистанского взаимодействия в интересах обеспечения глобальной и региональной стратегической стабильности.
Россия при поддержке ряда государств инициировала принятие на ежегодных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН резолюций с призывом принять обязательства о неразмещении первыми оружия в космическом пространстве. Подобное политическое обязательство, будучи одной из форм межгосударственной транспарентности и взаимного доверия, на данный момент является наиболее действенной и реально работающей мерой, реализация которой окажет содействие предотвращению выводу оружия в космос, который является общим наследием человечества. Пакистан позитивно воспринял эту инициативу, став соавтором соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.
В России весьма позитивно отреагировали на заявление Исламабада, что он не будет вводить какие-либо односторонние санкции против России, в особенности, когда такие санкции являются политически мотивированными. В Москве также обратили внимание на сбалансированную точку зрения пакистанской стороны на «инцидент в Солсбери», связанный с попытками неких лиц отравить Сергея и Юлию Скрипалей в начале марта в этом городе, а также поставленный террористическими группировками «химический спектакль» в сирийском городе Дума недалеко от Дамаска в начале апреля текущего года, который был использован США, Великобританией и Францией для совершения тройственной ракетной агрессии против суверенной Сирии. Пакистан справедливо считает, что такие «инциденты» должны тщательно расследоваться в соответствии с положениями и процедурами, определенными в международной Конвенции о запрещении химического оружия.
В последние годы двусторонние встречи способствовали наращиванию контактов вооруженных сил России и Пакистана по таким направлениям, как совместные учения сухопутных войск и военно-морских сил, а также укрепление связей по линии генеральных штабов. Заметным явлением в отношениях между двумя нашими государствами стали совместные российско-пакистанские тактические военные учения, проводимые под девизом «Дружба».
В 2016–2017 годах уже состоялось несколько таких учений. Они были организованы как на российской, так и на пакистанской территории. Примечательно, что обе стороны намерены продолжать проведение таких учений в 2018 и в последующие годы. В их процессе отрабатываются навыки взаимодействия по ведению антитеррористических операций, в том числе в горных условиях. Россия и другие государства приветствовали подключение Пакистана к Региональной антитеррористической структуре (РАТС) Шанхайской организации сотрудничества. Москва довела до пакистанской стороны инициативу по созданию на базе РАТС универсального Центра по противодействию современным вызовам и угрозам, включая борьбу с наркобизнесом, который напрямую финансирует терроризм.
Россия подтверждает готовность и далее содействовать укреплению контртеррористического потенциала Пакистана, что отвечает интересам стран всего региона, поддерживает его настрой на активное противодействие терроризму и экстремизму, и в данном контексте будет оказывать пакистанской стороне практическое содействие в наращивании контртеррористического потенциала.
Между Россией и Пакистаном расширяется военно-техническое сотрудничество, которое способствует укреплению его вооруженных сил. Этому способствует Соглашение о сотрудничестве в оборонной сфере между Исламской Республикой Пакистан и Российской Федерацией, которое было подписано в Исламабаде во время визита министра обороны Сергея Шойгу в ноябре 2014 года. Формируется комиссия по военно-техническому сотрудничеству в развитие подписанного в 2017 году межправительственного соглашения в этой сфере. В частности, Исламабад проявляет интерес к российским системам противовоздушной обороны, танкам Т-90, электронному оборудованию. Москва уже поставила пакистанской стороне партию вертолетов Ми-35М.
Российское военное руководство признательно Исламабаду за регулярное участие в Московской конференции по международной безопасности, которую ежегодно проводит Министерство обороны России. Этот форум уже утвердился в качестве площадки для открытого профессионального диалога по самому широкому спектру современных военно-политических проблем.
Плодотворно развиваются научные контакты между высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами России и Пакистана. Некоторые их них уже заключили соответствующие меморандумы о сотрудничестве с аналогичными российскими структурами.
В послании по случаю избрания В.В.Путина Президентом России на новый срок президент Пакистана Мамнун Хусейн и премьер-министр Пакистана Шахид Хаган Аббаси отметили, что «Пакистан и Россия поддерживают тесные, дружеские и кооперативные отношения. Наши отношения характеризуются взаимным доверием и сближением мнений по важным международным и региональным вопросам». В их поздравлении также говорится, что руководство Пакистана надеется на тесное сотрудничество с руководством Российской Федерации в целях дальнейшего укрепления сотрудничества во всех областях, представляющих взаимный интерес. Такую же надежду питают и в Москве.
Итак, к своему семидесятилетнему юбилею российско-пакистанские отношения вступили в стадию динамичного развития и с позитивными перспективами.
«Наши связи с Пакистаном носят конструктивный и взаимовыгодный характер», — заявил министр иностранных дел России С.В.Лавров на встрече со своим пакистанским коллегой Хаваджом Мухаммадом Асифом в феврале 2018 года в Москве.
Такая линия должна оставаться неизменной, поскольку она отвечает долговременным стратегическим интересам двух наших дружественных государств.
Автор: В.П.Козин, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований
