Национальные проекты как новый инструмент социально-экономического развития России задумали сразу после начала нынешнего президентского срока Владимира Путина. Нацпроекты должны работать на цели его майских указов 2018 года, которые включают повышение продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет), снижение уровня бедности в два раза, а также вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира. Официально программу нацпроектов запустили в 2019 году на срок до 2024-го, в июле 2020 было принято решение отложить достижение ряда показателей до 2030 и скорректировать программу с учетом изменившихся обстоятельств. По докризисным прогнозам Министерства экономического развития, экономический рост в результате реализации нацпроектов уже с 2021-го должен был составлять 3 % в год.
Приоритетом 2023 года станет комплексное развитие инфраструктуры для освоения новых рынков. Предстоит открытие инфраструктурных и социальных объектов в регионах России.
На период до 2030 года в Российской Федерации запланированы следующие национальные цели развития:
- сохранение здоровья и благополучия людей;
- возможности для самореализации и развития талантов;
- комфортная и безопасная среда для жизни;
- достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
- цифровая трансформация.
В декабре президент России Владимир Путин провел заседание госсовета по стратегическому планированию и национальным проектам. Глава государства назвал опережающее развитие инфраструктуры в России ключевым условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест.
Российский лидер в своем выступлении также указал на необходимость ускорения подготовки и корректировки планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, оборонно-промышленного комплекса и параметров гособоронзаказа. Кроме того, Путин акцентировал внимание на недопустимости формального подхода в этих вопросах.
В рамках нацпроекта «Наука и университеты» 15 российских вузов и научных институтов получат 2,4 млрд рублей на развитие кооперации с промышленными предприятиями.
Минобрнауки России определены получатели субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских университетов, научных учреждений и организаций реального сектора экономики для реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.
В качестве приоритетных направлений работы получателей субсидий перечислены авиа- и судостроение, микроэлектроника, АПК, новые и композитные материалы, робототехника, фармацевтика, а также аддитивные и лазерные технологии.
По нацпроекту «Безопасные качественные дороги», АО «Государственная транспортная лизинговая компания» передало в лизинг завершающую партию из 11 автобусов городскому перевозчику Перми. С учетом этой поставки экологичных автобусов «Нефаз» большого класса, работающих на компримированном природном газе, общее количество переданной городской пассажирской техники в Пермь по программе достигло 143 машин.
По федеральному проекту «Спорт - норма жизни» нацпроекта «Демография» в 2023 году будут сданы 80 новых спортивных объектов.
В 2022 году были сданы 70 спортивных объектов. Всего на данный момент в России работают 346 239 спортивных объектов. Одновременно более 11 млн россиян могут пользоваться спортивными объектами.
Нацпроект «Демография" включает в себя пять федеральных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт - норма жизни». Нацпроекты, инициированные президентом РФ Владимиром Путиным, начали реализовываться в 2019 году.
В 2022 году в городах-участниках федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» завершена реализация инициатив, которые позволили снизить выбросы загрязняющих веществ более чем на 223 тыс. тонн, то есть на 9% от базовых выбросов.
На осуществление комплексных мероприятий по проекту в текущем году было потрачено 30 млрд рублей, часть из которых ушла на закупку экологичного транспорта и прокладку 30 км газопровода к 1 тыс. домов. Также улучшению качества воздуха поспособствовало закрытие и модернизация семи котельных. В 2023 году количество выбросов планируется сократить до 20%. Для этого Минприроды России расширяет сеть систем, контролирующих качество воздуха.
«Для успешной реализации проекта будет усилена ответственность предприятий и организовано автоматическое получение данных о выбросах. Для этого в первом чтении в Госдуме принят законопроект по оснащению предприятий системами автоматического контроля выбросов. Такие приборы необходимо установить до конца 2025 года. Это будут отечественные системы», - пояснил глава Минприроды Александр Козлов.
К уже существующим городам-участникам проекта добавятся 29 новых, прежде всего города Сибири и Дальнего Востока. Предстоит к 2030 году снизить выбросы опасных загрязняющих веществ в этих городах в два раза.
В рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2023 году предстоит создать три туристических мегапроекта.
Это прежде всего всероссийский пляжный семейный курорт «Новая Анапа» и каспийский курорт «Каякент» в Дагестане. Создание прямого транспортного сообщения между курортами Сочи, Адыгеи и Карачаево-Черкесии «Архыз» позволит образовать крупнейший горнолыжный кластер, который сможет войти в пятёрку по протяжённости трасс в мире и ускорить реализацию проектов по развитию туристической инфраструктуры.
Проект Всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа» станет одним из первых федеральных круглогодичных морских курортов. Создание Всероссийского курорта «Новая Анапа» на территории 1,6 тыс. га позволит создать для российских туристов 15 тыс. новых гостиничных номеров, увеличение на 17 км песчаных пляжей. На курорте будут построены набережные, рестораны, аквапарк, сервисная инфраструктура. Для региона проект принесёт мощный социально-экономический эффект, это не менее 14 тыс. новых рабочих мест и свыше 350 млрд инвестиций. Придание территории статуса особой экономической зоны позволит дать преференции бизнесу и ускорит развитие туристической инфраструктуры.
Реализация мастер-планов позволит создать в Краснодарском крае и Тульской области более 1,5 тыс. комфортных номеров и свыше 2 тыс. новых рабочих мест. За счёт этого увеличится и турпоток. По предварительным расчётам, к 2030 году количество туристов, посещающих «Абрау-Дюрсо», вырастет с 500 тысяч до 1 миллиона человек, а «Кондуки» — с 150 до 570 тысяч человек.
По указанию Президента с 2023 года для федеральных органов исполнительной власти необходимо обеспечить обязательный переход на использование платформы «ГосТех», а для регионов – с 2024 года. Работа ведется в составе национальной программы «Цифровая экономика».
«В 2023 году в планах — перевести на платформу информационные системы 11 субъектов и 12 федеральных ведомств. До 2024 года будет переведено 85 информационных систем ФОИВ. Это будет конец эры «лоскутных» разработок и старт строительства радикально нового государственного IT-ландшафта», — Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
В рамках федерального проекта «Содействие занятости», входящего в национальный проект «Демография», в ближайшие два года в России продолжат действовать программы бесплатного обучения граждан по наиболее востребованным профессиям.
В 2023 и 2024 годах пройти бесплатное переобучение или получить дополнительное профессиональное образование смогут в том числе безработные граждане, сотрудники, находящиеся под риском увольнения, отдельные категории граждан в возрасте до 35 лет, люди старше 50 лет, женщины с маленькими детьми, а также беженцы с Украины.
Обучение для них продолжат организовывать АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)», Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Томский государственный университет.
Ожидается, что в 2023 году не менее 138 тысяч человек смогут получить более востребованную профессию или дополнительное образование, а в 2024 году — не менее 104 тысяч человек.
Таким образом, можно утверждать, что нацпроекты показали свою гибкость и востребованность в условиях возникших перед Россией вызовов. За счет чего была оказана необходимая поддержка гражданам, отраслям экономики, а также новым регионам России. По мнению депутата Госдумы Олега Матвейчева, наиболее значимыми в новых реалиях стали проекты, связанные со строительством и инфраструктурой.
«Эта сфера дает экономический рост даже на фоне санкций. Особый интерес сфера строительства представляет для новых регионов России», – отметил парламентарий.
«Кроме того, в нашей стране важным направлением остается сельское хозяйство. Поэтому та поддержка, которая оказывается перечисленным отраслям, помогает экономике нашей страны эффективно противостоять санкционному давлению, увеличивая производительность труда», – указал собеседник.
По мнению депутата, крайне важно то, что реализация нацпроектов незамедлительно началась и на новых территориях – в Запорожской и Херсонской областях, а также в Донецкой и Луганской народных республиках. Так, к примеру, в рамках национального проекта «Здравоохранение» президентом России поручено провести массовую диспансеризацию детей.
Также в рамках нацпроектах уделено внимание молодежной политике. «Меры поддержки и законодательная база в сфере молодежной политики регулярно совершенствуются, особенно это касается поддержки молодежной занятости, предпринимательства, науки и многого другого», – сказал Матвейчев.
«Молодежь, конечно, всегда будет озвучивать свои проблемы, тем самым создавая поле для совершенствования этой сферы. Но это хорошо. Государство должно уделять больше внимания тому, чтобы молодежь встраивалась в жизнь страны и не стремилась эмигрировать», – полагает политолог.
Резюмируя оценку реализации нацпроектов в целом, депутат подчеркнул их максимальную эффективность. «О такой оценке свидетельствуют и данные социологических исследований, и решения властей продлевать проекты дальше. Если бы они не были востребованы у жителей страны или не справлялись с решением задач государства, то их реализация уже бы прекратилась», – отмечает он.
«Очевидно, что национальные проекты позволяют сконцентрировать усилия государства на конкретных проблемах и оперативно подстраиваются под возникающие вызовы», – заключил парламентарий.
