Неудивительно…, что удачные прогнозы
носили единичный бессистемный характер[1]
авторы работы
«Стратегическое прогнозирование
международных отношений»
Методика процедура, конкретизирующая авторский метод, его частные задачи и используемые приемы. В данном случае, применительно к сценарному прогнозированию МО и ВПО, использовался метод в которой исследовалась борьба локальных человеческих цивилизаций, наций и отдельных государств, а также предпринималась попытка прогноза развития тех или иных сценариев МО до 2040 года.
Основу методического подхода к формулированию прогноза характера возможного противоборства и возможных военных конфликтов с участием РФ и ее союзников до 2021–2040 годов составляют следующие способы анализа и прогноза:
1. Анализ экстраполяции на основе существующих тенденций в МО действующего сценария, а также прогноза развития всей МО.
2. Состояние МО предопределяет развитие системы ВПО, а также характер войн и военных конфликтов настоящего и будущего, о чем подробнее уже писалось выше.
Состояние МО и ВПО формирует логику формирования прогноза развития СО и возможных военных конфликтов:
Таким образом подтверждается строгая иерархия, когда система и сценарий ВПО (являющаяся частью МО) вытекает из сценария МО, а система и сценарий СО, соответственно, из сценария ВПО. Сказанное отнюдь не означает автоматизма вытекания одного из сценариев из другого.
Очень важное дополнение заключается также в том, что из одного и того е сценария (МО или ВПО) может вытекать несколько близких по характеру вариантов одного и того же сценария. Более того, таких вариантов может быть несколько и даже много. Эти варианты могут существенно отличаться в деталях, но имеют общие характерные черты для базового сценария.
Наконец, из одного и того же сценария СО могут вытекать множество различных вариантов конфликтов и войн, которые могут существенно отличаться друг от друга по своему характеру, особенностям и ведению.
Подобная разновидность возможных МО, ВПО, СО, войн и конфликтов, естественно, накладывают серьезный отпечаток не только на военные средства и способы ведения противоборства, но и на невоенные, а также полувоенные. Можно с уверенностью сказать, что все сценарии противоборства включают в себя весь набор не только военных, но и невоенных способов и средств. Их условно можно разделить следующим образом.
Таким образом самый общий вероятный сценарий развития МО может выглядеть следующим образом.
Таким образом будущий неограниченный по сути характер войн и конфликтов во многом предопределен особенностями развития международной, военно-политической и стратегической обстановки, что предполагает необходимость соответствующего обобщенного анализа и прогноза развития этих систем. Вместе с тем очевидно, что все многообразие использования средств публичной и официальной дипломатии невозможно предусмотреть. Даже самые гибкие и полноценные методики могут дать нам в лучшем случае лишь руководство для работы.
Изначально первичным объектом исследования, анализа и прогноза характера будущего военного конфликта является МО, т.е. –система в которой явления и процессы происходят под влиянием человека и сама оказывающая на него влияние. В этом заключается основная трудность определения границы между наукой и искусством. Это говорит о высокой степени иррациональности и субъективности в оценке, анализе и прогнозе, которые свойственны процессу исследования и интерпретации объективных явлений. Это хорошо видно на базовой модели политического процесса, используемой в работе, в центре которой находится правящая элита, оценивающая, трактующая и прогнозирующая будущее во всех основных сферах.
Методика предполагает анализ и прогноз развития всех основных четырех подгрупп, от которых зависит принятые конечных решений:
– анализ, оценка и прогноз национальной системы ценности, интересов (всех групп), а также субъективного влияния элитных групп на эти интересы и ценности;
– анализ, оценки и прогноз отношения национальной элиты к политическим целям и задачам, которые основном и преимущественно зависят именно от субъективности элиты;
– методика предполагает анализ, оценку и прогноз национальных ресурсов (текущих и потенциальных);
– анализ ,оценку и прогноз внешних источников опасности, угроз и вызовов;
– наконец, анализ собственно правящей элиты, ее качеств и свойств.
Иными словами реальная позиция страны является следствием взаимодействия многих групп факторов. Если говорить только об одной стране, то можно, что анализ всех групп факторов потребует исследование тысяч реалий и их взаимосвязей.
Наконец, анализ системы МО, ВПО и СО представляет сам по себе анализ сложных систем, состоящих в свою очередь из четырех крупных основных групп факторов и тенденций, которые условно визуализированы в предлагаемой работе в форме «Мальтийского креста», а именно на рисунок выделены:
– глобальные тренды и тенденции;
– основные международные факторы и субъекты;
– международные акторы;
– национальный человеческий капитал и его институты.
Методика конкретного анализа международной обстановки, военно-политической или стратегической обстановки таким образом:
– строится на детальном анализе множества факторов и тенденций, которые можно разделить на десятки тысяч параметров, каждой из подгрупп. Так, если говорить о субъектах МО, то можно говорить, как минимум, о 200 стран-членов ООН, которые могут измеряться сотнями параметров каждый;
– детальном анализе международных акторов, коалиций и негосударственных объединений;
– точном анализе основных тенденций развития, включая не только мировые, но и региональные и страновые.
Наконец, система МО это не сумма, а взаимосвязь всех этих тенденций, трендов, факторов и субъектов, которые могут противоречить друг другу.
И последнее: необходимо видеть всю ситуацию, происходящую в МО и ВПО и особенно в СО в динамике. Ни ситуация в МО, ни в ВПО, ни в СО не может быть статичной по определению. В качестве примера можно привести МО на Украине, где СО меняется ежедневно, ВПО – еженедельно, а МО раз в несколько месяцев. В этой связи можно предложить методическую шкалу динамических изменений в МО, где условно можно предложить следующее:
Проверка мониторинга состояния:
МО – раз в 6 месяцев
ВПО – раз в 3 месяца
СО – раз в 1 месяц
Войны конфликты – раз в 1 неделю
Модель международной обстановки, получившая название «Мальтийский крест», конечно же, очень условна, как и всякая модель, но она позволяет увидеть факторы и тренды, формирующие МО в динамике, как единую систему, а не сумму статичных факторов. Более того эта модель дает основание для следующего шага – вычленения собственно военно-политических аспектов (ВПО) из всей суммы международных аспектов. Такое вычленение потребует не механического «отделения», а аналитического «вычленения» в силу того что нет «чисто» военных, экономических или демографических аспектов, а есть военно-экономические, военно-демографические, военно-политические аспекты МО, которые вычленить собственно из системы МО можно только условно-аналитически.
Автор: А.И. Подберезкин
[1] Стратегическое прогнозирование международных отношений: кол. монография / под ред. А.И. Подберезкина, М.В. Александрова. – М.: МГИМО (У), 2016. – С. 11.
[2] Модель международной обстановки / http://prognoz.eurasian-defence.ru/?q=node/8