Бесполетные усилия

Военные действия в Сирии попытаются остановить французской резолюцией СБ ООН

Сегодня Совет Безопасности ООН предпримет решающую попытку остановить эскалацию конфликта в Сирии. Франция внесет на рассмотрение Совбеза проект резолюции о прекращении боевых действий в Алеппо и введении над городом бесполетной зоны. Впрочем, вероятность того, что документ будет принят в первоначальном виде, невелика: источники "Ъ" в МИД РФ сообщили, что к предложению Парижа у Москвы есть "серьезные вопросы". Если дипломатический выход не будет найден, США могут перейти к плану Б, предусматривающему силовое вмешательство. О том, что такой сценарий обсуждается все более активно, свидетельствуют утечки в Вашингтоне и контакты Белого дома с Конгрессом США, в ходе которых изучаются новые способы противодействия наступлению сирийской армии. В преддверии ноябрьских выборов Барак Обама вынужден спешно доказывать, что он не проиграл президенту Путину, начавшему операцию российских ВКС в Сирии год назад. Опрошенные "Ъ" эксперты не исключают самого радикального сценария — ударов авиации США по сирийским войскам под предлогом защиты мирного населения.

Бомба для председателя

Рассмотрение в СБ ООН проекта французской резолюции по Сирии, который уже называют последним шансом на мирное урегулирование, пройдет сразу после 1 октября, когда председательство в Совбезе перешло к Москве. Старт ее председательства обещает стать бурным: продолжающееся наступление сирийских войск на Алеппо при поддержке ВКС России вызывает растущее неприятие большинства членов Совбеза.

В этой ситуации предложенный Парижем проект резолюции предусматривает установление перемирия в Алеппо, для закрепления которого над городом должна быть введена бесполетная зона.

Хотя эта мера, на первый взгляд, не отвечает интересам Москвы и Дамаска, активно использующих в боях за Алеппо авиацию, французские дипломаты поспешили сообщить: в ходе предварительных консультаций по тексту документа представители России "категорических возражений" не высказали.

Впрочем, из этого вовсе не следует, что Москва с французским проектом согласна и что он будет принят в изначальном виде. "Представленный Францией проект резолюции необъективен,— сообщил источник "Ъ" в МИД РФ.— С одной стороны, этот документ сконцентрирован на гуманитарной ситуации в Алеппо, а с другой — в нем есть положения, не относящиеся к гуманитарным вопросам. Работа над проектом только начинается. Мы будем готовы представить свои поправки".

Французский дипломатический источник сообщил "РИА Новости", что цель Парижа — убедить Москву в необходимости принятия резолюции. По словам собеседника агентства, после ухудшения ситуации в Алеппо французская сторона предложила "механизм контроля за соблюдением перемирия, чтобы восстановить российско-американское соглашение (о перемирии в Сирии, заключенном в Женеве.— "Ъ"), актуализировать его".

Американский план Б

Между тем в администрации президента Обамы, похоже, не возлагают особых надежд на реанимацию российско-американского соглашения о перемирии благодаря экстренным французским усилиям в Совбезе ООН. В связи с этим в Белом доме заговорили о возможности реализации плана Б, о существовании которого госсекретарь США Джон Керри впервые обмолвился в феврале этого года, когда президенты России и США достигли первой договоренности о перемирии в Сирии.

Главная идея американского плана Б состоит в том, чтобы прибегнуть к силовому сценарию, если дипломатические усилия России и США провалятся. Еще в начале сентября, когда госсекретарь Керри и глава МИД РФ Сергей Лавров договорились о втором перемирии, план Б выглядел для Вашингтона неактуальным. Однако провал нового перемирия, последовавшее за этим самое масштабное за все время сирийской войны наступление правительственных войск в Алеппо и, наконец, вышедшие за рамки привычной войны слов взаимные угрозы и предупреждения российских и американских представителей превратили умозрительную концепцию Вашингтона в план, который вполне может быть востребован.

Появившаяся на сайте газеты The New York Times стенограмма встречи Джона Керри с представителями сирийского гражданского общества, состоявшейся в рамках 71-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, проливает свет на обстоятельства закрытой дискуссии в Белом доме о соотношении политических и военных методов урегулирования сирийского конфликта. Как следует из 40-минутной стенограммы, глава Госдепа признается, что в сирийском вопросе его "перехитрили русские", а также сообщает, что ранее "три-четыре человека в администрации призывали к применению силы" (одним из них, по словам господина Керри, был он сам, но "потерпел поражение").

Из записи беседы нельзя сделать однозначный вывод, могут ли сторонники жесткой линии в Белом доме взять верх. С одной стороны, Джон Керри признает, что "США не горят желанием расширять военную помощь вооруженной оппозиции и тем более непосредственно ввязываться в боевые действия", понимая возможные опасные последствия. С другой стороны, он намекает на то, что в связи со срывом перемирия администрация изучает новые варианты действий, не уточняя, впрочем, какими они могут быть.

Беседа Джона Керри с сирийскими представителями проходила 22 сентября, когда ситуация в Алеппо еще не выглядела столь критически, как сегодня. Между тем наступление сирийской армии усиливает в администрации США позиции тех, кто призывает Барака Обаму к более решительным действиям, а не просто повторению прежних дипломатических ходов с Москвой.

Примечательное заявление сделал директор ЦРУ Джон Бреннан, обвинивший Москву в неготовности к мирному решению. В связи с этим господин Бреннан сообщил об идущих в Вашингтоне межведомственных консультациях о возможности поставок сирийской оппозиции более современного оружия и обучения ее подразделений с помощью американских инструкторов или через региональных союзников.

В свою очередь, первый заместитель госсекретаря Энтони Блинкен посетил Конгресс, заверив его членов, что правительство готовит новые предложения по Сирии. Миссия Энтони Блинкена была предпринята в связи с растущим недовольством конгрессменов — как республиканцев, так и демократов — неспособностью Барака Обамы перехватить инициативу у Москвы. Глава сенатского комитета по международным делам республиканец Боб Коркер заявил о готовности провести закрытые слушания в Конгрессе для скорейшей выработки нового решения. При этом он признал: план Б "пока существует лишь на словах".

В преддверии президентских выборов в США, до которых остался всего месяц, Барак Обама вынужден спешить. Перед своим уходом президенту приходится доказывать, что он не проиграл Владимиру Путину, начавшему операцию российских ВКС год назад и сумевшему перехватить инициативу в Сирии.

Между тем резкая активизация сторонников плана Б не осталась незамеченной в Москве. "Если начнется прямая агрессия США в отношении Дамаска и сирийской армии, это приведет к страшным, тектоническим сдвигам не только на территории этой страны, но и в регионе",— предупредила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Сирийский дамоклов меч

Опрошенные "Ъ" эксперты не исключают самого радикального сценария — ударов авиации США по сирийским войскам. По их мнению, такое развитие событий не оставит Москве иного выбора, кроме усиления военной поддержки Дамаску. Последствием такого развития событий может стать новое обострение конфликта России с Западом.

"Обострение ситуации вокруг Алеппо происходит в крайне неблагоприятный для России момент,— говорит "Ъ" директор центра "Россия--Восток--Запад" Владимир Сотников.— Давление на Москву идет сразу на нескольких направлениях, и в целом информационный фон меняется не в лучшую сторону. Наиболее чувствительные для мирового общественного мнения темы — жертвы среди мирного населения в Алеппо, в том числе, как утверждают на Западе, в результате бомбардировок российской и сирийской авиации, а также доклад о причинах гибели над Донбассом малайзийского "Боинга"".

В этой ситуации, по мнению эксперта, не в пользу Москвы могут измениться настроения в ЕС, членам которого до конца года предстоит решить вопрос о продлении в неизменном виде либо смягчении антироссийских санкций. Кроме того, администрация Барака Обамы получит повод выйти из договоренностей с Россией по Сирии, а в случае если в Вашингтоне возьмут верх сторонники жесткой линии, нанести удар по сирийским войскам, штурмующим Алеппо. Под тем предлогом, что они совершают военные преступления против гражданского населения (по оценкам гуманитарных организаций, в контролируемых оппозицией восточных кварталах Алеппо остается 275 тыс. жителей).

С этим мнением согласен директор Центра политических исследований, бывший заместитель главы МИД РФ Андрей Федоров. "В отношениях России и Запада наступает новый критический момент. Еще недавно казалось, что антироссийские санкции приводит в движение исключительно тема урегулирования в Донбассе, однако сегодня появился новый мощный раздражитель — Сирия. В отличие от Украины, по этому вопросу на Западе есть четкий консенсус. Да и украинская тема получила для России новое негативное прочтение в связи с выдвинутыми против нее обвинениями по малайзийскому "Боингу". К этому остается добавить, что уходящая администрация в Вашингтоне напоследок может преподнести Москве неприятный сюрприз",— пояснил "Ъ" господин Федоров.

Авторы:Сергей Строкань, Максим Юсин; Источник: “Коммерсантъ”

03.10.2016
  • Аналитика
  • Россия
  • США
  • Ближний Восток и Северная Африка
  • XXI век